年末將至，點評一下金正恩執(zhí)政以來的朝鮮外交。
　　迄今為止，金正恩執(zhí)政下的朝鮮外交沒有實質性的變化，依然沿續(xù)多年以來的主攻方向，即“一個中心、兩個基本點”。
　　“一個中心”是指美國，朝鮮把突破朝美關系、實現對美關系正?；鳛橥饨坏淖罡吣繕?，也是最重要的任務?！皟蓚€基本點”是指朝鮮積極鞏固與發(fā)展同中國、俄羅斯兩個傳統(tǒng)友好大國的關系。
　　外界一直在猜測，金正恩出國訪問的第一站會是中國還是俄羅斯？目前，他還在等待合適的時機，走出國門，走向國際舞臺，一展其作為朝鮮最高領導人的風采。不過，人們并沒有忽略他與外界打交道時的一些新做法，例如力邀西方媒體近距離采訪、時常與各國的駐朝外交官頻繁互動，等等。這一切似乎說明，朝鮮正在力求向國際社會展示一種親切、開放的形象。最重要的一點是，下半年以來，金正恩外交風格逐漸顯示出“穩(wěn)中求進，反攻為守”的特征。
　　先講“穩(wěn)中求進”。這是指朝鮮牢牢把握住外交平穩(wěn)推進的基本盤，在此基礎上順勢而為，逐漸加力，努力拓展外部空間。在當前東北亞主要大國關系加速磨合的背景下，朝鮮比歷史上任何時期都更需要來自中國和俄羅斯2eMmjcSs8K/k8k33EwS4bQ==在政治、安全和經濟等多層面上的支持與合作。對于朝鮮來說，外交不僅是內政的延伸，也是內政的保障手段之一。
　　除中俄兩大重點國家之外，朝鮮還進一步密切了與傳統(tǒng)友好國家的往來。例如金永南等朝鮮領導人及朝鮮外長多次出訪印尼、越南、老撾、新加坡等東南亞國家，談友好，也談合作。朝鮮參與地區(qū)與國際多邊外交活動的機會不太多，但朝方從不錯過可能參與的場合，而且積極發(fā)聲，在今年東盟地區(qū)論壇上的表現就證明了這一點。此外，朝鮮對西方的外交也體現了“穩(wěn)中求進”。朝鮮積極“走出去”，與英法德等國家開展文化交流，把音樂會、畫展、餐館開到對方國家。此舉不僅有助于進一步改善自身的對外形象，也獲得了更多的同情與理解，進而也為朝鮮爭取到了來自西方的更多的援助與合作。
　　再講講“反攻為守”。金正日去世后，朝鮮再度射星、把擁核寫入憲法、對美日韓不斷示強等，這些舉動對內一定程度上起到了凝聚民心、鞏固執(zhí)政地位的作用，但卻使朝鮮與美日韓關系產生了“零和效應”。美韓頻繁舉行針對朝鮮的聯合軍演、美國同意韓軍彈道導彈射程覆蓋朝鮮全境、美日韓舉行歷史上首次三國海上聯合軍演，這些強硬回應，對朝鮮構成了現實威脅和巨大壓力。因此，隨著金正恩執(zhí)政地位的逐漸穩(wěn)固，其對外強硬的姿態(tài)“高開低走”是必然選擇。
　　今年是大選年，大選的因素也不可忽視。據統(tǒng)計，今年共有58個國家進行大選，東北亞也趕上了這波浪潮。朝鮮和俄羅斯都有了新的國家領導人。在本期雜志刊印之際，奧巴馬和羅姆尼勝負已定，韓國總統(tǒng)大選激戰(zhàn)正酣，而日本則面臨政府交替。一切皆有不確定性，這也使得半島形勢帶有明顯的過渡期特征。有關各方都在等待，要么按兵不動，要么在最后一刻擺出了“能忍自安”的姿態(tài)，都不愿在過渡期浪費太多的戰(zhàn)略資源和精力。朝韓雙方最近一次處于劍拔弩張、一觸即發(fā)的案例，是韓國右翼團體向朝方一側投放反朝傳單。韓國政府強行阻止了本國右翼分子到韓朝邊境，而朝鮮對相關投放地點實施定點打擊的威脅也自然實現了“軟著陸”。
　　明年，一批國家的大選塵埃落定后，朝鮮半島可能會發(fā)生一些變化，地區(qū)形勢將面臨新的轉機。朝鮮可能借各方政府換屆之際，謀求打開新局面，對美日韓外交會趨于活躍和正面，而美日韓政府“新官上任三把火”，也可能在對朝政策上出現一些松動。特別是，2013年是朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)60周年，如果各方能以此為契機，顯示靈活，半島地區(qū)形勢走緩值得期待。
　　但是，半島問題潛伏的歷史及現實危機很難被“燒掉”。美國政府上臺后，面臨亞太、中東及經濟等諸多棘手問題，對朝關系不可能進入美外交優(yōu)先議程。鑒于李明博政府“失敗的對朝政策”，韓國新領導人會在對朝政策上有所“糾偏”，但韓國社會總體保守且受美影響較深，即便是左翼勢力上臺，也很難在改善南北關系方面取得大的突破。朝日外交目前有一些互動，但“綁架日本人”問題似乎已成為雙方難以逾越的障礙。不過，最大的障礙并不在外交，而是朝鮮的核問題以及美日韓可能在此問題上大作文章。
　　2012年的大選年給了朝鮮外交一扇“機會之窗”，但是，這扇窗是開是合，仍充滿了懸念。
　　（2012年11月6日成