1925年，《中奧通商條約》在維也納簽訂，這是北京政府“修約外交”取得的重大成果，是中國(guó)修約史上的里程碑之一。主持簽約的中方全權(quán)代表黃榮良功不可沒(méi)。
　　入仕外交界
　　黃榮良，字子誠(chéng)，1877年出生于安徽無(wú)為。1890年～1896年，在美國(guó)基督教會(huì)創(chuàng)辦的南京匯文書(shū)院讀書(shū)，獲文學(xué)士學(xué)位。1897年～1899年，任該校教習(xí)及備學(xué)館總教習(xí)、教務(wù)長(zhǎng)。不久，黃榮良成為由數(shù)所學(xué)校合并而成的金陵大學(xué)最早的中國(guó)董事之一。1900年，作為基督徒的黃榮良被選為中國(guó)青年會(huì)代表，出席在法國(guó)巴黎凡爾賽舉行的世界基督教學(xué)生同盟大會(huì)。同年，黃榮良官費(fèi)赴美留學(xué)，入培根大學(xué)學(xué)習(xí)。1903年獲文學(xué)士學(xué)位，后入哥倫比亞大學(xué)學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟(jì)、國(guó)際法，還曾在德盧神學(xué)院學(xué)習(xí)。1906年，黃榮良學(xué)成回國(guó)，被任命為駐英公使館二等翻譯，開(kāi)始了外交生涯。
　　黃榮良先后擔(dān)任駐新西蘭領(lǐng)事、駐澳大利亞總領(lǐng)事、北京政府外交部?jī)L事以及駐直隸交涉使、駐奧地利公使等，由晚晴至民國(guó)，黃榮良經(jīng)歷了中國(guó)外交史上的重要時(shí)期，見(jiàn)證了中國(guó)外交的許多重大事件。
　　積極維護(hù)澳洲僑民利益
　　1908年10月，黃榮良出任中國(guó)首任駐新西蘭總領(lǐng)事。黃榮良發(fā)現(xiàn)新西蘭華僑眾多，卻沒(méi)有一個(gè)社團(tuán)將華人團(tuán)結(jié)起來(lái)。為此，他提議成立中華會(huì)館，并率先捐出十英鎊作為資金。在他的推動(dòng)下，1909年3月，新西蘭惠靈頓成立了中華會(huì)館，他親自擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，為華僑舉辦了很多福利事業(yè)，如開(kāi)辦學(xué)習(xí)班，讓華僑學(xué)習(xí)中文和英文等，受到當(dāng)?shù)厝A僑的歡迎。
　　黃榮良在新西蘭任職八個(gè)月后，被派往澳大利亞出任第三任總領(lǐng)事。當(dāng)時(shí)澳大利亞實(shí)行“白澳政策”，華人對(duì)此甚為憤慨。對(duì)當(dāng)時(shí)澳洲排華的情況，黃榮良做了很多調(diào)查，并與澳大利亞當(dāng)局展開(kāi)交涉。1912年5月，黃榮良向澳大利亞聯(lián)邦政府外交部長(zhǎng)托馬斯提出備忘錄，內(nèi)容包括五點(diǎn)：1、凡持有官方護(hù)照的中國(guó)旅行者、商人以及學(xué)生均應(yīng)獲準(zhǔn)入境，并受到英國(guó)對(duì)待此類(lèi)人的同等待遇；2、在澳居住三年以上的華商，準(zhǔn)許攜妻同?。?、華人旅行者，免除蓋手??；4、華人勞工只要通過(guò)華語(yǔ)或者英語(yǔ)測(cè)試，就應(yīng)準(zhǔn)許入境；5、聯(lián)邦政府不應(yīng)通過(guò)任何歧視華人工廠和商店的法律。然而，澳方拒絕了該方案，后來(lái)只是達(dá)成了一個(gè)“護(hù)照協(xié)定”。雖然結(jié)果不盡人意，但是黃榮良的努力為后來(lái)澳政府改變?nèi)A僑政策奠定了基礎(chǔ)。
　　不久，澳大利亞發(fā)生了潘如（Poon Gooey）事件。潘如是水果店店主，1910年8月與一香港女子結(jié)婚，根據(jù)澳大利亞相關(guān)規(guī)定，接他妻子到澳大利亞居住半年。1911年6月5日，他妻子生下一孩子，當(dāng)?shù)乇姸嗑用窈灻?qǐng)求延長(zhǎng)她的居住期限，澳方給予同意。1913年1月4日，潘如的夫人生下第二個(gè)孩子，當(dāng)時(shí)澳國(guó)外交部長(zhǎng)堅(jiān)決不再同意延長(zhǎng)她的居住期限，他們一家被迫回國(guó)，此事引起澳大利亞華人社會(huì)的不滿(mǎn)與指責(zé)。黃榮良雖然同情潘如一家，但也認(rèn)為他們應(yīng)按照澳方的規(guī)定回國(guó)。黃榮良在給國(guó)內(nèi)的報(bào)告中說(shuō)，與澳方就此事交涉應(yīng)著重于修改澳方的移民入境限制法，而不是就事論事。
　　黃榮良在澳洲期間，正是國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)風(fēng)云變幻的時(shí)期，這一形勢(shì)影響到澳大利亞華僑。黃榮良政治傾向保守，對(duì)當(dāng)時(shí)澳洲華僑中?；逝膳c共和派之間的爭(zhēng)論，謹(jǐn)慎小心，極少介入，并致力于說(shuō)服兩派在國(guó)民愛(ài)國(guó)基金運(yùn)動(dòng)中合作，并因此獲得政府頒發(fā)的一等愛(ài)國(guó)徽章。黃榮良還積極促成中國(guó)留學(xué)生留學(xué)事宜，與澳大利亞外交部參贊亨德交涉，修改中國(guó)留學(xué)生章程，曾經(jīng)取得了取消年齡限制的成功。1913年11月，黃榮良辭職回國(guó)。
　　不平等條約體系的最初突破
　　1914年，黃榮良出任北京政府外交部?jī)L事。1916年11月4日，黃榮良在天津人民反對(duì)法國(guó)占領(lǐng)老西開(kāi)的斗爭(zhēng)中，接替被革職的王麟閣，擔(dān)任外交部特派直隸交涉使，負(fù)責(zé)與德國(guó)、俄國(guó)、法國(guó)等有關(guān)國(guó)家交涉租界事宜。
　　1917年3月14日，中國(guó)宣布與德國(guó)斷交，中國(guó)和德國(guó)以及同盟國(guó)的一些外交事務(wù)交由黃榮良辦理。3月15日，黃榮良與天津警察廳長(zhǎng)一起前往德租界，與德國(guó)領(lǐng)事交涉接收事宜，隨后，前往德租界工部局與巡捕房，辦理接收。他還和天津海關(guān)的外籍人士聯(lián)系，警惕防止德國(guó)船只移動(dòng)等。由于黃榮良交涉有方，辦事得力，受到政府通報(bào)嘉獎(jiǎng)。
　　1919年1月25日，北京政府頒布《管理敵國(guó)人民財(cái)產(chǎn)條例》，成立“管理敵國(guó)人民財(cái)產(chǎn)事務(wù)局”。黃榮良因?yàn)橛胸S富的對(duì)德交涉經(jīng)驗(yàn)，被任命為直隸管理敵國(guó)人民財(cái)產(chǎn)事務(wù)分局副局長(zhǎng)。
　　1920年9月15日，黃榮良與直隸警察廳長(zhǎng)楊以德帶領(lǐng)隨員到俄租界接收租界，并在俄租界工部局的鐘樓上懸掛中國(guó)國(guó)旗。同年，黃榮良奉命與英、法、美三國(guó)領(lǐng)事協(xié)商組織暫行管理俄租界委員會(huì)，負(fù)責(zé)管理原俄租界行政事務(wù)。黃榮良等人當(dāng)時(shí)在天津租界的努力，為中華民族擺脫不平等條約的束縛奠定了基礎(chǔ)，中國(guó)學(xué)者稱(chēng)這些行為是對(duì)“不平等條約的最初突破”。
　　簽署中奧平等新約
　　1920年10月10日，黃榮良被任命為駐奧地利公使。1921年5月《中德協(xié)約》簽署后，奧主動(dòng)請(qǐng)求與中方訂約。當(dāng)時(shí)黃榮良請(qǐng)示外交部，外交部指示：“請(qǐng)由尊處根據(jù)平等相互主義擬具約稿送部審查核定，奧政府有無(wú)意見(jiàn)亦可與彼接洽?！彪p方開(kāi)始接觸、談判，黃榮良在談判過(guò)程中注重維護(hù)國(guó)家利益，他所擬定的《中奧通商條約》初稿注重“大體條款，本諸中德協(xié)約聲明文件，參酌中奧情形，凡利益所在，盡力圖之，弊害所在，盡力剔之”。當(dāng)時(shí)，奧地利要求繼續(xù)維持關(guān)稅之最惠國(guó)待遇，中方據(jù)理力爭(zhēng)，10月13日，外交部寄送商約草案22條及《答復(fù)奧國(guó)政府節(jié)略》中說(shuō)的很清楚，稱(chēng)：深愿以尊重主權(quán)平等相互之原則締立商約。
　　中奧自1921年9月正式接觸談判新約，中國(guó)方面堅(jiān)持相互平等原則，先后費(fèi)時(shí)四年，黃榮良盡職盡責(zé)，終于在1925年10月19日，由黃榮良與奧地利外交部長(zhǎng)麻達(dá)雅在維也納簽署《中奧通商條約》，條約共21條，主要內(nèi)容有：兩國(guó)互派外交代表和領(lǐng)事；兩國(guó)商船可以自由駛?cè)雽?duì)方商港；兩國(guó)人民在所在地法庭管轄之下，依所在地法律有游歷、居留、經(jīng)商開(kāi)廠之權(quán)利；兩國(guó)外交官享受?chē)?guó)際法有關(guān)規(guī)定保障，以及雙方民間刑事案件等。北京外交部致電黃榮良稱(chēng)：“中奧商約為中外締約以來(lái)最平等詳備之條約，經(jīng)執(zhí)事商妥簽訂，深為嘉慰?！弊?919年中國(guó)堅(jiān)持平等訂約原則以來(lái)，各國(guó)態(tài)度多為觀望，簽訂的《中德協(xié)約》和《中俄協(xié)定》，也僅僅是原則大綱，內(nèi)容簡(jiǎn)略。而《中奧通商條約》共21款，規(guī)定詳密，將《中德協(xié)約》的原則進(jìn)一步具體落實(shí)，成為日后中國(guó)與各國(guó)議定新約的范例與藍(lán)本。 美國(guó)外交史家波賴(lài)稱(chēng)，《中奧通商條約》是北京政府修約運(yùn)動(dòng)中簽署的第一個(gè)新條約，在法權(quán)、關(guān)稅等方面都平等。1926年3月，黃榮良離任。
　　此后，黃榮良曾擔(dān)任中國(guó)駐國(guó)聯(lián)代表，繼續(xù)為國(guó)家利益折沖樽俎。當(dāng)時(shí)中央政府欠發(fā)駐外使館經(jīng)費(fèi)已達(dá)20個(gè)月。截至1927年3月底，駐比利時(shí)公使王景岐首先回國(guó)索款，黃榮良無(wú)奈之下亦離職回國(guó)。隨后離開(kāi)外交界，進(jìn)入教育界，重新?lián)谓鹆甏髮W(xué)董事等職。1929年～1932年，擔(dān)任天津新學(xué)書(shū)院院長(zhǎng)等。黃榮良在出使歐洲之余，曾撰寫(xiě)《歐游隨筆》介紹西方文