不久前民進(jìn)黨內(nèi)第三號(hào)人物謝長(zhǎng)廷的大陸之行掀起的政治漣漪,促使兩岸多邊格局發(fā)生微妙變化。一是民進(jìn)黨重要人士與大陸的互動(dòng)“由暗化明”,可能出現(xiàn)常態(tài)化互動(dòng)趨勢(shì);二是攪動(dòng)綠營(yíng)內(nèi)部開明派或務(wù)實(shí)派與保守派的兩岸路線之爭(zhēng);三是牽動(dòng)島內(nèi)藍(lán)綠兩大陣營(yíng)兩岸政策的調(diào)整;四是造成蘇貞昌、謝長(zhǎng)廷、蔡英文關(guān)系的重新定位與變化。
民進(jìn)黨與大陸互動(dòng)邁出重要一步 謝長(zhǎng)廷大陸之行本身,是大陸對(duì)臺(tái)政策,尤其是對(duì)島內(nèi)綠營(yíng)政策靈活、務(wù)實(shí)處理的重要體現(xiàn),從而將民、共關(guān)系向前推進(jìn)了重要一步。
謝長(zhǎng)廷雖然是以“維新基金會(huì)”董事長(zhǎng)與私人身份參訪大陸,但他卻是民進(jìn)黨內(nèi)的重量級(jí)政治人物,曾任黨主席,代表民進(jìn)黨參選過臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人,也是現(xiàn)任中常委,顯然是非普通的民進(jìn)黨黨員,因此才會(huì)受到海峽兩岸的廣泛、高度關(guān)注。同時(shí),謝長(zhǎng)廷到大陸參訪,是在獲得民進(jìn)黨主席首肯與大陸做出重要政治決定下實(shí)現(xiàn)的,是民進(jìn)黨與大陸互動(dòng)的重要事件。
謝長(zhǎng)廷在大陸倡導(dǎo)的“憲法各表”的兩岸論述,盡管與大陸強(qiáng)調(diào)的“九二共識(shí)”有異,但與過去民進(jìn)黨重要政治人物的政治立場(chǎng)與兩岸論述相比,是一個(gè)歷史性的進(jìn)步?!皯椃ǜ鞅怼背姓J(rèn)在法理上兩岸同屬一個(gè)國(guó)家,是對(duì)大陸最擔(dān)心的、民進(jìn)黨長(zhǎng)期謀求的“法理臺(tái)獨(dú)”的否定,是民進(jìn)黨政治人物對(duì)現(xiàn)行臺(tái)灣政治體制扭曲的一種回歸。這一論述與大陸的主張有了一定程度的交集,雙方的差距明顯縮小,這是一個(gè)新的開始,值得肯定。同時(shí),謝長(zhǎng)廷率先到福建老家尋根祭祖,強(qiáng)調(diào)“飲水思源,慎終追遠(yuǎn)”,這是謝個(gè)人情感認(rèn)同的歷史回歸,展現(xiàn)了他對(duì)中華文化的認(rèn)同,在某種程度上也是對(duì)“文化臺(tái)獨(dú)”的否定,所彰顯的文化與政治意義非同凡響。
大陸在回應(yīng)謝長(zhǎng)廷提出的“憲法各表”論述時(shí)表示,大陸的立場(chǎng)是一貫的,即“大陸與臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó),兩岸關(guān)系不是國(guó)與國(guó)的關(guān)系”,同時(shí)強(qiáng)調(diào)“我們也愿意認(rèn)真聽取和對(duì)待臺(tái)灣各界人士就發(fā)展兩岸關(guān)系提出的理性、積極、建設(shè)性的意見和建議”。這一表述是對(duì)謝長(zhǎng)廷兩岸論述的一定肯定。對(duì)于大陸而言,促進(jìn)民進(jìn)黨更多人士、尤其是重要人士更廣泛與頻繁地參訪大陸、了解大陸,建構(gòu)大陸與民進(jìn)黨或綠營(yíng)的民間互動(dòng)機(jī)制是下一階段對(duì)臺(tái)工作的重要任務(wù)。國(guó)、共之間的兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇機(jī)制,對(duì)推動(dòng)國(guó)、共關(guān)系與兩岸關(guān)系的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在目前民進(jìn)黨中央還無(wú)法與大陸正式互動(dòng)或沒有互動(dòng)平臺(tái)的情況下,如果謝長(zhǎng)廷主導(dǎo)的“維新基金會(huì)”能夠成為民、共互動(dòng)的民間平臺(tái),或是一個(gè)可行的選項(xiàng)。
對(duì)國(guó)民黨兩岸政策構(gòu)成新的壓力 盡管謝長(zhǎng)廷這次到大陸的“開展之旅”與八年前國(guó)民黨主席連戰(zhàn)的大陸“和平之旅”在規(guī)模、層次、影響與意義上不能同日而語(yǔ),但卻仍有幾分類似,對(duì)民進(jìn)黨與兩岸關(guān)系所產(chǎn)生的影響同樣不能忽視。八年前,國(guó)民黨在最困難的時(shí)候,對(duì)其兩岸政策做出重大調(diào)整,時(shí)任國(guó)民黨主席連戰(zhàn)以民間政黨領(lǐng)袖身份,決然前往大陸考察訪問,與胡錦濤會(huì)談并發(fā)表新聞公報(bào),達(dá)成兩岸關(guān)系和平發(fā)展的五大共同愿景。此次訪問不僅對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,而且對(duì)國(guó)民黨的東山再起也發(fā)揮了重要作用。
眼下,謝長(zhǎng)廷也是在民進(jìn)黨處境困難、面臨對(duì)兩岸政策進(jìn)行重大調(diào)整的背景下訪問大陸。訪問期間,謝長(zhǎng)廷受到了國(guó)臺(tái)辦主任王毅與國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)的接見,這是自2000年以來(lái)民、共最高層級(jí)的公開互動(dòng)與會(huì)面,是一個(gè)歷史性的交集。謝長(zhǎng)廷在兩岸關(guān)系上所提出的“憲法共識(shí)”與“憲法各表”的論述,不只是涉及民、共之間的互動(dòng)與兩岸關(guān)系的論述,而且影響到國(guó)民黨關(guān)于兩岸關(guān)系的論述,對(duì)國(guó)民黨的兩岸政策也會(huì)帶來(lái)影響。
國(guó)民黨雖然承認(rèn)“九二共識(shí)”,但更重要的是強(qiáng)調(diào)“一中各表”,其核心也就是謝長(zhǎng)廷倡導(dǎo)的“憲法各表”。謝長(zhǎng)廷的“憲法共識(shí)”與“憲法各表”的核心是承認(rèn)“中華民國(guó)憲法”與臺(tái)灣現(xiàn)行政治體制。“中華民國(guó)憲法”在兩岸關(guān)系中的核心價(jià)值是在法理上確認(rèn)“兩岸同屬一中”,“憲法共識(shí)”等于承認(rèn)“憲法一中”,承認(rèn)“憲法一中”就等于承認(rèn)“兩岸同屬一個(gè)中國(guó)”,只是兩岸及藍(lán)綠的表述不一樣。
謝長(zhǎng)廷的兩岸論述顯然與國(guó)民黨的兩岸論述逐步接近。如果謝長(zhǎng)廷的兩岸論述未來(lái)能夠成為民進(jìn)黨的共識(shí)與政治主張(未來(lái)的可能性很大),則標(biāo)志著民進(jìn)黨“國(guó)民黨化”的重大發(fā)展趨勢(shì)以及國(guó)、民兩黨的兩岸論述日益接近或趨同。事實(shí)上,國(guó)民黨也在不斷變化,已從過去的“求統(tǒng)”變?yōu)椤安唤y(tǒng)”;從謝長(zhǎng)廷的論述看,民進(jìn)黨正在從“求獨(dú)”變?yōu)椤安华?dú)”。從陳水扁“四不一沒有”的政治承諾到謝長(zhǎng)廷的“憲法共識(shí)”與“憲法各表”,承認(rèn)現(xiàn)行的“中華民國(guó)憲法”體制、即“不獨(dú)”應(yīng)是未來(lái)民進(jìn)黨轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。未來(lái)兩黨的區(qū)別可能在于國(guó)民黨承認(rèn)“九二共識(shí)、一中各表”,民進(jìn)黨不承認(rèn)“九二共識(shí)”而強(qiáng)調(diào)“憲法各表”的差異。
未來(lái)謝長(zhǎng)廷的兩岸論述一旦成為民進(jìn)黨的兩岸論述,即民進(jìn)黨的兩岸論述“國(guó)民黨化”之后,將對(duì)國(guó)民黨的兩岸論述及兩岸政策形成新的壓力。未來(lái)國(guó)民黨如果不能繼續(xù)左轉(zhuǎn),提出更新、更積極的兩岸論述與兩岸政策主張,其在島內(nèi)藍(lán)綠權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)將會(huì)消失,甚至處于下風(fēng)或不利地位。有臺(tái)灣學(xué)者警告,“國(guó)民黨守成等于棄子求敗”。
另外,若謝長(zhǎng)廷的兩岸論述繼續(xù)發(fā)酵,在國(guó)、民兩黨兩岸論述日益接近的情況下,兩岸議題在“大選”中的分量可能會(huì)下降,不再是“大選”勝否的關(guān)鍵。候選人的形象、民生福利與經(jīng)濟(jì)政策等內(nèi)政主張與改革可能成為新的焦點(diǎn),這是另一政治外溢效果,也值得關(guān)注。
牽動(dòng)綠營(yíng)內(nèi)部的兩岸路線之爭(zhēng) 謝長(zhǎng)廷的大陸之行與他的兩岸新論述,在黨內(nèi)及整個(gè)綠營(yíng)內(nèi)部引起了不同的聲音,一場(chǎng)新的兩岸政策路線之爭(zhēng)已不可避免,這場(chǎng)爭(zhēng)斗將牽動(dòng)黨內(nèi)政治勢(shì)力的消長(zhǎng)甚至四年后黨內(nèi)對(duì)大位爭(zhēng)奪形勢(shì)的變化。
隨著謝長(zhǎng)廷大陸之行及其兩岸新論述的持續(xù)討論所引起的外溢效應(yīng)進(jìn)一步發(fā)散,在黨內(nèi)關(guān)于兩岸政策論述的爭(zhēng)辯也逐漸引爆,其核心集中于是否認(rèn)同“憲法共識(shí)”、“憲法各表”與“憲法一中”。
黨內(nèi)“激進(jìn)臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力或保守政治勢(shì)力毫無(wú)疑問持反對(duì)立場(chǎng)。前黨主席姚嘉文最先表達(dá)了不滿,認(rèn)為“憲法各表”有違民進(jìn)黨“臺(tái)灣主權(quán)獨(dú)立”的政治主張。即使被認(rèn)為是“臺(tái)獨(dú)理論大師”或黨內(nèi)開明派的林濁水也表示了反對(duì),他認(rèn)為“憲法共識(shí)”就是國(guó)民黨的“一中”,不可能成為民進(jìn)黨的主張。黨內(nèi)另一“天王”游錫堃也是“臺(tái)獨(dú)”強(qiáng)硬派的代表,他直言,民進(jìn)黨不只有“臺(tái)灣前途決議文”,還有在他擔(dān)任黨主席期間制訂的“臺(tái)灣正?;瘒?guó)家決議文”,因此認(rèn)為“公投制憲”對(duì)民進(jìn)黨重新執(zhí)政更重要,直接否定謝長(zhǎng)廷以兩岸新論述作為突破民進(jìn)黨重新上臺(tái)困境的主張。中生代激進(jìn)派代表梁文杰也表示,“憲法共識(shí)”比國(guó)民黨“九二共識(shí)”更激進(jìn),因?yàn)檫@是從根本上承認(rèn)“中國(guó)必將統(tǒng)一”。
不過,謝長(zhǎng)廷的論述得到了黨內(nèi)開明派與務(wù)實(shí)派的認(rèn)同與支持,尤其是社會(huì)中間力量的認(rèn)同。以黨內(nèi)敢言與開明而聞名的前黨主席許信良就直言,謝長(zhǎng)廷此行已順利打破民、共長(zhǎng)期僵局。蔡英文也表示,“這是民進(jìn)黨對(duì)陸交流走向正常方向的一步”,“有助推動(dòng)民進(jìn)黨與大陸常態(tài)化交流”。不少黨內(nèi)精英諸如高雄市長(zhǎng)陳菊、黨籍“立委”邱志偉、黨中央網(wǎng)絡(luò)發(fā)展部主委鄭運(yùn)鵬等均給以正面肯定。
但是,對(duì)于謝長(zhǎng)廷的兩岸新論述,民進(jìn)黨現(xiàn)任黨主席蘇貞昌目前尚未對(duì)此最后表態(tài)。這也使得當(dāng)前這場(chǎng)兩岸論述爭(zhēng)論仍然停留在黨內(nèi)個(gè)人的政治認(rèn)知與政治主張之上,沒有成為黨的決議與共識(shí)。
蘇貞昌之所以回避謝長(zhǎng)廷提出的兩岸論述,顯示了他在兩岸議題上的困境。在蘇貞昌的算盤中,馬當(dāng)局盡管在兩岸關(guān)系發(fā)展問題上成績(jī)突出,但執(zhí)政成效不佳,民意一樣不滿,處境困難,因此民進(jìn)黨不用調(diào)整兩岸政策、或只要在兩岸問題上不失分就有可能重新獲得上臺(tái)執(zhí)政的機(jī)會(huì)。如果沾惹這一敏感議題,反而容易引起黨內(nèi)爭(zhēng)議,讓自己處于被動(dòng)地位??墒牵x長(zhǎng)廷的大陸行與兩岸論述給蘇貞昌出了個(gè)難題:回應(yīng)與不回應(yīng),對(duì)自己均不利。支持謝的論述,等于黨內(nèi)個(gè)人的政治立場(chǎng)與主張變?yōu)辄h的立場(chǎng),意味著民進(jìn)黨兩岸政策的重大調(diào)整,而蘇貞昌與民進(jìn)黨并沒有做好這樣的準(zhǔn)備,如果引起黨內(nèi)“保守勢(shì)力”與“激進(jìn)臺(tái)獨(dú)勢(shì)力”的強(qiáng)烈反彈,將導(dǎo)致民進(jìn)黨陷于內(nèi)爭(zhēng);若蘇貞昌不支持、不回應(yīng),又表明他的兩岸政策立場(chǎng)保守、不積極,且得不到黨內(nèi)開明派、改革派以及社會(huì)大眾的廣泛支持,讓自己處于被動(dòng)地位,不利民進(jìn)黨重新上臺(tái)執(zhí)政。
此外,下一步蘇謝關(guān)系如何發(fā)展,也值得觀察。蘇謝關(guān)系是民進(jìn)黨內(nèi)部一對(duì)最復(fù)雜的政治人物的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,也是一對(duì)最尖銳的個(gè)人矛盾。謝系已明確表示,若得不到民進(jìn)黨中央的支持,將另起爐灶,以“維新基金會(huì)”作為與大陸的互動(dòng)平臺(tái),這顯然是對(duì)蘇貞昌的另一種壓力。如果蘇貞昌不能妥善處理,逼謝長(zhǎng)廷與蔡英文再次結(jié)盟,將危及他問鼎大位的機(jī)會(huì)。蘇貞昌已處于一個(gè)新的歷史關(guān)