9月以來(lái),西班牙經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和債務(wù)危機(jī)不斷惡化。作為歐元區(qū)第四大經(jīng)濟(jì)體的西班牙,金融市場(chǎng)緊張氣氛持續(xù)加劇,股市不斷下跌,公共債務(wù)總額已近8000億歐元,達(dá)到歷史最高,國(guó)債利率連續(xù)突破6%的“警戒線”。10月10日,標(biāo)準(zhǔn)普爾公司將西班牙長(zhǎng)期主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)從BBB+下調(diào)至僅比“垃圾級(jí)”高出一級(jí)的BBB-;10月22日,另一國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪宣布,西班牙中央政府主權(quán)信用評(píng)級(jí)降至“垃圾級(jí)”的Baa3。西班牙目前正處于加入歐盟以來(lái)的最艱難時(shí)刻。
在一連串打擊下,是否該撤離作為其傳統(tǒng)市場(chǎng)的拉美,是擺在西班牙企業(yè)面前的一道難題。
風(fēng)聲鶴唳忙撤退 9月1日,西班牙出臺(tái)政策,限制無(wú)居留身份的國(guó)外移民(除孕婦和兒童)享受當(dāng)?shù)蒯t(yī)保,當(dāng)天就有15萬(wàn)居住在西班牙的非法移民離開(kāi)西班牙,其中大部分是拉美人。但這部法令僅僅是西班牙政府為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)惡化而實(shí)施的緊縮措施之一。在歐盟“不緊縮、無(wú)援助”的高壓政策下,去年年底上臺(tái)的拉霍伊政府不得不采取了內(nèi)外收縮政策并實(shí)施經(jīng)濟(jì)改革,希望以此贏得外援和投資者信任。大刀闊斧的緊縮政策引發(fā)了西班牙三年內(nèi)的第二輪經(jīng)濟(jì)衰退,民眾收入減少,失業(yè)率升高(接近25%),物價(jià)上漲。在這一波經(jīng)濟(jì)寒冬中,首當(dāng)其沖的是非法移民,9月1日出現(xiàn)的這一反向移民潮,不過(guò)是當(dāng)前西班牙經(jīng)濟(jì)危機(jī)日益向拉美擴(kuò)散的一個(gè)縮影而已。
作為拉美昔日的宗主國(guó),西班牙與拉美在語(yǔ)言、藝術(shù)、法律、生活習(xí)慣等文化傳統(tǒng)上一脈相承,而很多拉美人在血緣、親屬關(guān)系上與西班牙有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,更重要的是,西班牙的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已經(jīng)“深入骨髓”地滲透到拉美大市場(chǎng)中。所以,西班牙經(jīng)濟(jì)“疫情”爆發(fā),拉美很難不被傳染。目前這波寒流正通過(guò)多條途徑向拉美傳播:
其一,影響拉美僑匯收入。在西班牙近十年黃金發(fā)展期中,眾多拉美移民憑借西班牙語(yǔ)和熟悉的文化背景,大舉進(jìn)入西班牙淘金,尤其是在經(jīng)濟(jì)水平較低而又相對(duì)遠(yuǎn)離美國(guó)的國(guó)家——如厄瓜多爾、哥倫比亞、玻利維亞、巴拉圭和秘魯?shù)葒?guó),西班牙成為其最主要目的地。雖然這些移民很難獲得合法工作許可,大多從事一些低層次工作,但他們的收入?yún)s成為其國(guó)內(nèi)家庭收入的重要來(lái)源。以厄瓜多爾為例,僑匯收入相當(dāng)于其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%,當(dāng)今年第一季度旅居西班牙的厄瓜多爾人寄回的外匯減少24%之后,其國(guó)內(nèi)消費(fèi)便受到?jīng)_擊。
其二,金融機(jī)構(gòu)籌劃從拉美撤資。面對(duì)國(guó)內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大以及提高資本充足率的壓力,西班牙最大的兩家國(guó)際性銀行——桑坦德銀行和BBVA銀行開(kāi)始未雨綢繆。桑坦德銀行從去年年底開(kāi)始逐漸撤出哥倫比亞,并計(jì)劃出售智利分公司7.8%的股權(quán),以換取大約11億美元的現(xiàn)金流入。BBVA銀行也宣布將賣(mài)出其在拉美部分國(guó)家的股份。
其三,基礎(chǔ)設(shè)施投資開(kāi)始剎車(chē)或慢行。9月,西班牙國(guó)家電力公司在智利的分公司Enersis公司宣布暫?;I劃已久的增資方案。與此同時(shí),西班牙公司紛紛從拉美市場(chǎng)抽回資金,尤其是從可能限制資金外流或市場(chǎng)前景不佳的國(guó)家。2011年以來(lái),西班牙企業(yè)從阿根廷凈轉(zhuǎn)移資金200多億美元,同比增加一倍多;從委內(nèi)瑞拉的資金凈轉(zhuǎn)移額更是高達(dá)300多億美元。
盡管西班牙已經(jīng)不是拉美主要的出口目的地,但西班牙逐漸減少?gòu)睦肋M(jìn)口,也使部分較為依賴(lài)向西班牙出口的中南美洲國(guó)家深刻感受到來(lái)自歐洲大陸的寒意。
西班牙企業(yè)深耕拉美多年 自上個(gè)世紀(jì)80年代西班牙加入歐盟后,經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng),90年代中期西班牙已具備強(qiáng)大的對(duì)外投資能力,而增長(zhǎng)潛力巨大的拉美成為主要目的地。1997年西班牙對(duì)外直接投資第一次超過(guò)其吸引外資,2000年對(duì)外投資額全面超過(guò)其吸引外資總量。尤其是1996年至1999年,隨著拉美私有化浪潮達(dá)到頂峰,西班牙在拉美直接投資也到最鼎盛時(shí)期。1999年西班牙對(duì)拉美投資318億美元,占到西班牙整個(gè)對(duì)外投資總量的63%。自2001年阿根廷經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,西班牙對(duì)拉美投資步伐開(kāi)始放緩,但年均投資額仍保持?jǐn)?shù)十億美元左右,2009年西班牙在拉美直接投資75億美元,僅次于美國(guó)。
在這種高強(qiáng)度、寬領(lǐng)域的投資下,西班牙企業(yè)在拉美的投資已占據(jù)其海外總資產(chǎn)的三分之二,而且許多西班牙在拉美的投資已從跑馬占地發(fā)展到日趨精耕細(xì)作,借助重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)國(guó)家和重點(diǎn)行業(yè),大舉進(jìn)入南美國(guó)家(主要是阿根廷、巴西、智利三國(guó))的金融、電信、資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域,甚至在一些國(guó)家的某個(gè)行業(yè)成為最大或壟斷性的“龍頭企業(yè)”。如西班牙電話公司在巴西控股的VIVO電信公司,已經(jīng)成為巴西最大的電信運(yùn)營(yíng)商,巴西街頭的公用電話也幾乎被西班牙電話公司包攬。與此同時(shí),西班牙在拉美的投資公司也越來(lái)越成為母公司的“贏利基石”,甚至依為支柱,西班牙企業(yè)已經(jīng)越來(lái)越離不開(kāi)拉美市場(chǎng)。2011年桑坦德銀行和BBVA銀行在拉美地區(qū)業(yè)務(wù)量占其總業(yè)務(wù)量的24%,桑坦德銀行51%、BBVA銀行68%的利潤(rùn)均來(lái)自拉美。
聯(lián)合國(guó)拉美經(jīng)濟(jì)委員會(huì)2012年的一份報(bào)告稱(chēng),最近10年西班牙已成為歐洲在拉美的主要投資者,從2000年到2010年,西班牙的大型企業(yè)通過(guò)收購(gòu)等方式,在能源、電信、基礎(chǔ)設(shè)施、銀行和石油天然氣領(lǐng)域,成為拉美相關(guān)市場(chǎng)的領(lǐng)頭企業(yè)。尤其是2011年,盡管西班牙經(jīng)濟(jì)處于衰退邊緣,但西在拉美直接投資仍達(dá)215億美元,占同期拉美吸收外資總額的14%,高于前一年的10%。甚至有專(zhuān)家估計(jì),到2015年約有一半的西班牙企業(yè)出現(xiàn)在拉丁美洲,拉美成為這些企業(yè)重要的市場(chǎng)。
拉美:西班牙企業(yè)的“防空洞”? 目前許多西班牙企業(yè)正處于左右為難境地。一方面,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看跌,需要準(zhǔn)備真金白銀挺過(guò)寒冬。高盛集團(tuán)歐洲首席經(jīng)濟(jì)師休·皮爾10月22日接受西班牙《國(guó)家報(bào)》采訪時(shí)坦言,西班牙經(jīng)濟(jì)衰退仍未觸底,最糟糕的時(shí)候還沒(méi)到來(lái),西班牙政府入不敷出情況短期內(nèi)不會(huì)改變,緊縮政策將導(dǎo)致一段時(shí)間內(nèi)公共赤字進(jìn)一步上升。此外,西班牙企業(yè)還要面對(duì)部分拉美國(guó)家不時(shí)出現(xiàn)的政策大轉(zhuǎn)向。今年4月,阿根廷政府通過(guò)《石油主權(quán)法案》,對(duì)西班牙雷普索爾石油公司所持有的阿根廷子公司雷普索爾-YPF公司51%的股份強(qiáng)制“國(guó)有化”。盡管西政府、企業(yè)界強(qiáng)烈不滿(mǎn)并采取一系列外交和司法抗?fàn)?,但依然無(wú)法改變阿根廷政府的決策。同時(shí),厄瓜多爾、玻利維亞等拉美激進(jìn)左派國(guó)家也對(duì)西班牙企業(yè)“磨刀霍霍”。這股“國(guó)有化”風(fēng)潮已讓在拉美的西班牙企業(yè)感到恐慌,尤其是那些已在能源、通信及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域擁有巨額投資的大型企業(yè)。
但另一方面,西班牙企業(yè)也擔(dān)心:放棄在拉美深度經(jīng)營(yíng)多年的傳統(tǒng)市場(chǎng),只會(huì)便宜那些“后來(lái)者”,從拉美撤資只能一定程度上緩解危機(jī),不能從根本上解救西班牙。更重要的是,在歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)加深、美國(guó)經(jīng)濟(jì)停滯不前的當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,拉美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景仍然看好,西班牙企業(yè)不舍得也不能放棄這塊“大蛋糕”,尤其在本國(guó)正經(jīng)歷危機(jī)的時(shí)刻,拉美更有可能提供潛在的巨大利益。拉美甚至還可能成為全球經(jīng)濟(jì)的“避風(fēng)港”。
面對(duì)兩難選擇,西班牙企業(yè)開(kāi)始調(diào)整戰(zhàn)略。一方面從部分政策和經(jīng)濟(jì)高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家撤資,如阿根廷、委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾和玻利維亞,或者低價(jià)轉(zhuǎn)讓給本地合作伙伴,或者在國(guó)際市場(chǎng)向中國(guó)、印度等新興國(guó)家兜售。另一方面,加大向“尊重合同、具有穩(wěn)定政治架構(gòu)和增長(zhǎng)潛力”的國(guó)家的投資力度,如巴西、秘魯、墨西哥、智利等國(guó)。通過(guò)不斷增加投資,實(shí)施市場(chǎng)新戰(zhàn)略,努力擴(kuò)大市場(chǎng)占有。特別是巴西,在2014年“世界杯”和2016年“奧運(yùn)會(huì)”兩大盛會(huì)因素帶動(dòng)下,基礎(chǔ)設(shè)施、金融、旅游等領(lǐng)域商機(jī)無(wú)限,而這些也正是西班牙企業(yè)強(qiáng)項(xiàng)。而秘魯、墨西哥等國(guó)通過(guò)新成立自由貿(mào)易區(qū)——“太平洋聯(lián)盟”不斷拓展亞太市場(chǎng),也勾起了西班牙企業(yè)迂回打入亞太市場(chǎng)的無(wú)限遐想。因此,很多分析家認(rèn)為,對(duì)于危機(jī)中的西班牙經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),不僅不應(yīng)撤離拉美,相反拉美可以成為 “防空洞”?,F(xiàn)在很多企業(yè)撤走,若干年后可能會(huì)有后悔的一