貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》特別報道之——
　　
　　《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要》明確提出：到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成全民學習、終身學習的學習型社會，使我國進入人力資源強國行列。社區(qū)教育是實現(xiàn)終身教育的重要形式，也是提升全民素質的重要途徑。北京市朝陽區(qū)社區(qū)學院作為北京市第一家社區(qū)學院，自成立以來努力探索實踐，不斷拓展服務功能，充分發(fā)揮社區(qū)學院龍頭作用，廣泛開展社區(qū)教育，形成了鮮明的辦學特色，著力推動了社區(qū)教育的發(fā)展和服務區(qū)域社會文明、進步的能力。
　　《中華兒女》：《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要》對社區(qū)教育提出了哪些要求？朝陽區(qū)在社區(qū)教育發(fā)展上提出了什么目標？
　　馬金東：《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020）》（簡稱教育規(guī)劃綱要）是支撐國家發(fā)展戰(zhàn)略的綱領性文件，《教育規(guī)劃綱要》的頒布是我國教育改革發(fā)展史上的里程碑，將對推動教育事業(yè)科學發(fā)展，全面建設小康社會產生重大而深遠的影響。
　　《教育規(guī)劃綱要》提出“到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”的戰(zhàn)略目標和“廣泛開展社區(qū)教育，加快各類學習型組織建設”和“加強城鄉(xiāng)社區(qū)教育機構和網絡建設，開發(fā)社區(qū)教育資源”的要求。
　　為了全面落實《教育規(guī)劃綱要》的要求，朝陽區(qū)結合實際，制定了“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃，提出建設“優(yōu)質教育資源聚集區(qū)、現(xiàn)代高端職業(yè)教育發(fā)達區(qū)、開放多元國際教育試驗區(qū)和文明和諧社區(qū)教育示范區(qū)”的工作目標，明確要把社區(qū)教育作為區(qū)域教育發(fā)展的重要內容抓實抓好。
　　《中華兒女》：社區(qū)教育工作的重點是什么？在推進社區(qū)教育中社區(qū)學院發(fā)揮什么樣的作用？
　　馬金東：社區(qū)教育是具有全員、全程、全方位特點的區(qū)域教育，是充分利用各類教育資源，提高社區(qū)全體成員整體素質和生活質量，促進教育自身發(fā)展和區(qū)域經濟社會和諧發(fā)展的教育活動。根本目的是滿足人的自身發(fā)展需要、促進社會和諧發(fā)展。
　　社區(qū)教育是一項系統(tǒng)工程，有自己的特點和規(guī)律。從區(qū)域出發(fā)推進社區(qū)教育，關鍵是要在管理體系和服務支撐體系上做工作。在管理體系建設上，要形成“政府統(tǒng)一領導、教育部門牽頭、有關部門聯(lián)動、街鄉(xiāng)社區(qū)（村）兩級統(tǒng)籌、社會各方共同參與的社區(qū)教育工作格局”，要做好各類資源的統(tǒng)籌。社區(qū)學院在配合政府建設好管理體系的同時，要重點做好服務支撐體系建設，在區(qū)域推進社區(qū)教育中發(fā)揮研究、指導、資源建設、市民學習管理的功能，特別要在指導和服務上做好工作。
　　《中華兒女》：朝陽社區(qū)學院是北京市成立的第一家社區(qū)學院，在拓展社區(qū)教育服務功能上進行了哪些探索？
　　馬金東：朝陽社區(qū)學院成立于1999年，是北京市成立的第一家社區(qū)學院。學院以“立足社區(qū)，服務社區(qū)”為辦學宗旨，以學歷教育為基礎，非學歷教育為重點，社會文化生活教育為特色，以提高居民整體文化文明素質、服務區(qū)域社區(qū)經濟發(fā)展為出發(fā)點，始終圍繞構建終身教育服務體系、建設學習型社會的目標推進工作。
　　在社區(qū)教育服務上，社區(qū)學院結合自身實際，不斷拓展功能，建立和完善服務模式。目前逐步形成了社區(qū)教育理論研究指導、社區(qū)教育品牌建設指導、老年教育服務、流動人口教育、家庭教育指導、課程資源建設、教師社區(qū)服務、社區(qū)教育活動骨干培訓、職業(yè)技能培訓等工作模式。隨著工作的持續(xù)推進，這些服務模式還將不斷完善。
　　《中華兒女》：朝陽區(qū)區(qū)域廣、人口多，社區(qū)教育品牌培育很重要。社區(qū)學院在培育品牌上做了哪些工作？
　　馬金東：學院在全面服務社區(qū)教育的同時，特別注重社區(qū)教育品牌的培育。
　　一是老年教育。朝陽區(qū)戶籍60歲以上老年人口2010年已經占全區(qū)戶籍人口總數(shù)的21.74％。 在“九養(yǎng)政策”全面實施，老年人居家養(yǎng)老社會化服務，老年人的物質生活條件不斷改善的同時，社區(qū)學院積極開展老年教育，努力滿足老年人心理上、精神上的需要。
　　在區(qū)領導的關注和推動下，朝陽社區(qū)學院與北京東方婦女老年大學聯(lián)手，按照“三結合、三為主”的原則（面授教育與遠程教育相結合，以遠程教育為主；教學培訓與科研和教材建設相結合，以科研和教材建設為主；老年人普遍培訓與老年工作管理者培訓相結合，以老年工作管理者培訓為主）合作開展老年教育工作，實行遠程教育、面授培訓、科研展示活動“三對接”，教學資源“一融合”。
　　隨著“幸福養(yǎng)老大課堂”朝陽社區(qū)開播暨“北京東方老年文化節(jié)”啟動，朝陽區(qū)首批設立了100個老年教育網絡教學點。同時，針對社區(qū)老年人的實際需要，開設面授培訓班。遠程教育開發(fā)的幸福養(yǎng)老大課堂九大系列課程和配套教材在教學點試用推廣，為老年人搭建了參與互動、寓教于樂的平臺，讓朝陽區(qū)廣大老年人受益。
　　二是流動人口教育。早在2004年朝陽社區(qū)學院就組織本院教師深入到工地、市場和社區(qū)，為流動人口開展文明素質培訓。尤其在北京奧運會前夕，學院專門組建了人文奧運志愿服務講師團，協(xié)助區(qū)流管辦舉辦了流動人口百場人文奧運講座。近三年，組織培訓300余場，覆蓋了朝陽區(qū)所有街鄉(xiāng)。2008年，學院還在區(qū)流管辦的支持下成立了京城第一家流動人口女子讀書社，目前，讀書社已有12個，擁有近300名來京務工的女性社員。在流動人口的各類講座中，講師們將生活常識、文明禮儀、安全知識等同國家與個人的文明程度、文化素質、生存和發(fā)展相結合，在提高來京務工人員綜合素質的同時，提升他們的社區(qū)歸屬感。
　　朝陽社區(qū)學院的流動人口培訓由于起步早，覆蓋面廣、針對性強、貼近流動人口生活工作實際，受到了流動人口的歡迎。如今，流動人口培訓已建立了長效機制，被評為全國社區(qū)教育示范項目。
　　三是家庭教育指導。為了給朝陽區(qū)家庭提供優(yōu)質的家庭教育指導服務，社區(qū)學院成立了朝陽區(qū)家庭教育指導中心，在教委的指導下，為各中小學、幼兒園和社區(qū)開展家庭教育工作提供指導服務。
　　家庭教育指導中心堅持“兒童為本”、“家長主體”、“多向互動”的原則，以“促進未成年人全面、生動、主動發(fā)展，服務社會、服務學校、服務家庭”為宗旨，堅持公益性、社區(qū)性，致力于構建和完善家庭教育管理、家庭教育內容和家庭教育指導服務三個體系，形成了覆蓋全區(qū)兒童家庭、學校、社區(qū)的家庭教育指導網絡，具有全覆蓋、多渠道特點。家庭教育指導不僅對改進未成年人成長環(huán)境發(fā)揮了積極作用，也有效地提高了家長素質，成為社區(qū)教育的重要內容。
　　四是學習型朝陽講壇。2003年，朝陽區(qū)教委和朝陽社區(qū)學院根據(jù)區(qū)域社會發(fā)展需要設計推出了學習型朝陽講壇。講壇分為主講壇、分論壇和網上論壇三種形式。主論壇設在朝陽社區(qū)學院，分論壇設在街鄉(xiāng)或社區(qū)，圍繞如何提高居民的文明素質開展各種講座，受眾對象以社區(qū)居民老百姓為主；此外，在朝陽社區(qū)教育網上開辟了學習型朝陽講壇專欄。
　　學院每年都結合朝陽區(qū)重點工作舉辦各種講座和活動，不斷豐富內容，覆蓋政策解讀、文明禮儀、心理調適、家庭教育、安全常識、健康養(yǎng)生等方面；不斷拓展活動渠道，舉辦形式更加靈活，走進社區(qū)、走進軍營、走進學校，受益人數(shù)達數(shù)萬人次，其豐富多彩的學習內容和靈活多樣的學習形式，贏得了社區(qū)干部和居民的廣泛贊譽，被市建設學習型城市工作領導小組辦公室評為首都市民學習品牌。
　　五是學院教師下社區(qū)。六年來，社區(qū)學院采取“菜單加訂單”的形式送教上門，舉辦的講座中既有安全知識、文明禮儀、心理健康、法律常識等實用性課程，也有區(qū)情教育、低碳生活、理財常識和飲食健康等新內容。社學院還采取自主開發(fā)、委托合作和購買課程的形式大力推進社區(qū)教育課程體系建設，目前，學院課程庫中已有網上課程9大類、195門、783個單元，網下課程11類89門課程。
　　作為教育現(xiàn)代化的重要組成部分，可以講社區(qū)教育任重道遠。朝陽社區(qū)學院將在服務社區(qū)教育上開拓進取，不斷擴大對社會進步的影響力，為教育現(xiàn)代化做出新貢獻。