物價(jià)，無(wú)疑是最受關(guān)注的民生熱點(diǎn)；CPI高企，老百姓日子就難過(guò)。2012年，中國(guó)能否順利破解這個(gè)難題？
　　
　　2012 CPI同比漲幅約為3%
　　總體而言，2012年通貨膨脹不會(huì)成為宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，考慮到前期對(duì)CPI推升作用明顯的豬肉等食品價(jià)格漲幅開(kāi)始回落，國(guó)際大宗商品價(jià)格回調(diào)，前期國(guó)內(nèi)貨幣政策收緊后的滯后效應(yīng)正在繼續(xù)發(fā)揮作用等因素，預(yù)計(jì)2012年CPI同比漲幅將在3%左右。
　　——交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平
　　
　　防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“過(guò)山車(chē)”
　　今年貨幣政策仍不能過(guò)度放松，應(yīng)注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，特別是防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“過(guò)山車(chē)”行情，各地區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)需要對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品種植進(jìn)行合理指導(dǎo)，科學(xué)布局，盡早建立市場(chǎng)信息公開(kāi)平臺(tái)，使市場(chǎng)信息與種植情況形成有效對(duì)接。在應(yīng)對(duì)國(guó)際大宗商品價(jià)格及國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力上漲方面，則需不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展。
　　——山東社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)
　　2012年的春天雖乍暖還寒，而民生話題卻已“炙手可熱”。
　　剛剛過(guò)去的2011年，全國(guó)物價(jià)走出了一根“前高后低”的曲線。物價(jià)，無(wú)疑是最受關(guān)注的民生熱點(diǎn)，在一年的時(shí)間里上演了多種商品價(jià)格起起落落的“過(guò)山車(chē)”行情。人們都在關(guān)心：2012年，物價(jià)指數(shù)將會(huì)呈現(xiàn)怎樣的跌宕起伏？物價(jià)起伏將會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)家的發(fā)展帶來(lái)怎樣的影響？平抑價(jià)格波動(dòng)有什么樣的好對(duì)策？
　　民眾寄希望于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)，把脈未來(lái)一年的發(fā)展趨勢(shì)。為此，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍接受了本刊記者采訪，直擊物價(jià)熱點(diǎn)，一一作出解答。
　　
　　今年物價(jià)面臨兩大不確定因素
　　《中華兒女》：過(guò)去一年，“穩(wěn)物價(jià)”和“價(jià)格改革”接連成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2012年，全國(guó)價(jià)格形勢(shì)將會(huì)呈現(xiàn)什么樣的趨勢(shì)？
　　周望軍： 近期，隨著節(jié)日性、臨時(shí)性因素的消失，1月份漲幅較大的蔬菜價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)大幅回落。隨著天氣轉(zhuǎn)暖，上市量增加，蔬菜價(jià)格將進(jìn)一步下降。另?yè)?jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，去年10月以來(lái)我國(guó)生豬生產(chǎn)恢復(fù)較快，春節(jié)后進(jìn)入消費(fèi)淡季，生豬價(jià)格有所下降，同時(shí)翹尾影響也會(huì)迅速減弱，2、3月份分別為1.7和1.9個(gè)百分點(diǎn)，比1月份的3個(gè)百分點(diǎn)減少1個(gè)百分點(diǎn)以上。因此，后期價(jià)格總水平漲幅將穩(wěn)步回落。
　　從全年看，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，具備許多有利條件，包括貨幣環(huán)境明顯改善，糧食連續(xù)八年穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，生豬、蔬菜生產(chǎn)總體穩(wěn)定，農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)充裕，政府調(diào)控監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)等，價(jià)格總水平運(yùn)行態(tài)勢(shì)將明顯好轉(zhuǎn)，全年CPI漲幅可能明顯低于2011年。
　　《中華兒女》：面對(duì)當(dāng)前愈加復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，物價(jià)問(wèn)題在現(xiàn)階段面臨了何種新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)？
　　周望軍: 現(xiàn)階段遇到的挑戰(zhàn)主要概括為兩個(gè)不確定因素：國(guó)際因素與氣候因素。
　　《中華兒女》：具體分析，這兩個(gè)因素對(duì)穩(wěn)定物價(jià)將產(chǎn)生怎樣的壓力？
　　周望軍：在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界的聯(lián)系日3f63188d9d4ce30d65b7888daeb09a71益緊密，輸入性因素成為近年來(lái)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)價(jià)格波動(dòng)的重要原因。
　　從進(jìn)口貿(mào)易看，美國(guó)從自身利益出發(fā)，實(shí)施新一輪量化寬松貨幣政策，放任美元貶值，加劇了全球流動(dòng)性泛濫，持續(xù)推高大宗商品價(jià)格。在當(dāng)前國(guó)際分工體系下，我國(guó)主要進(jìn)口大宗能源資源產(chǎn)品，加工成制成品后再出口，國(guó)際市場(chǎng)大宗商品漲價(jià)導(dǎo)致進(jìn)口成本大幅提升。我國(guó)原油進(jìn)口量2.5億噸，占國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的57.5%；大豆進(jìn)口量5264萬(wàn)噸，約占國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的80%；鐵礦石進(jìn)口6.86億噸，約占國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的60%。國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格大幅上漲，直接推升了這些商品的國(guó)內(nèi)價(jià)格，進(jìn)而導(dǎo)致其他相關(guān)商品價(jià)格上漲。
　　從市場(chǎng)預(yù)期看，各國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、國(guó)際糧食生產(chǎn)和庫(kù)存變動(dòng)、地緣政治等因素都會(huì)影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)期，對(duì)國(guó)內(nèi)期貨和現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生較大沖擊。近期，美伊沖突升級(jí)，美國(guó)正在抓緊推動(dòng)對(duì)伊朗實(shí)施石油禁運(yùn)，并不斷發(fā)出戰(zhàn)爭(zhēng)威脅。一旦美伊爆發(fā)軍事沖突，國(guó)際油價(jià)必然會(huì)出現(xiàn)大幅飆升，并威脅我國(guó)石油安全。
　　就氣候因素來(lái)說(shuō)，去年是風(fēng)調(diào)雨順的一年，糧食、蔬菜，生豬等各方面的收入都呈現(xiàn)出較好的形勢(shì)。而2012年在氣候的影響下，糧食能否取得大豐收，蔬菜能否保證良好的供應(yīng)，是相對(duì)難以確定的。
　　
　　五項(xiàng)措施穩(wěn)物價(jià)
　　《中華兒女》：在您看來(lái)，2012年造成物價(jià)上升的原因?qū)?huì)是哪些方面？
　　周望軍：價(jià)格是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合反映，影響價(jià)格變動(dòng)的因素是多種多樣的，價(jià)格上漲的成因較為復(fù)雜，是多種因素相互交織、相互疊加、綜合作用的結(jié)果。除去剛剛所說(shuō)國(guó)際因素和氣候因素，造成物價(jià)上漲的原因還包括成本逐步上升、部分農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯、流動(dòng)性充裕以及投機(jī)炒作推波助瀾等原因。
　　《中華兒女》：這些因素一旦控制不力，將會(huì)產(chǎn)生怎樣的不利影響？
　　周望軍：境外資本以各種方式流入國(guó)內(nèi)。目前世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，但各國(guó)進(jìn)程不盡一致，新興經(jīng)濟(jì)體普遍較快，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相對(duì)較慢，導(dǎo)致投資者對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展前景信心不足。在這種情況下，資本加速向新興經(jīng)濟(jì)體流動(dòng)，特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇，保持了經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭，成為境外資本流入的熱點(diǎn)地區(qū)。境外資金大量進(jìn)入國(guó)內(nèi)，人民幣外匯占款被動(dòng)增加較多，為獲得外匯而制造的商品出口到國(guó)外銷(xiāo)售，加重了國(guó)內(nèi)貨幣供應(yīng)量與實(shí)物量不匹配的矛盾，客觀上也導(dǎo)致流動(dòng)性持續(xù)充裕的問(wèn)題進(jìn)一步突出，加大了通過(guò)強(qiáng)化流動(dòng)性管理穩(wěn)定物價(jià)的難度。
　　隨著經(jīng)濟(jì)貨幣化程度加深、虛擬經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的金融屬性增強(qiáng)。在流動(dòng)性充裕的條件下，一些社會(huì)游資涌入農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，特別是對(duì)產(chǎn)量小、易保存、產(chǎn)地集中且居民生活必需的小農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行炒作，甚至有部分農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)利用電子交易平臺(tái)，從事“變相期貨”交易，以部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降、供應(yīng)偏緊或自然災(zāi)害多發(fā)等為題材進(jìn)行價(jià)格炒作，甚至故意向市場(chǎng)散布虛假信息，加劇了市場(chǎng)波動(dòng)；加上個(gè)別媒體的炒作，進(jìn)一步放大了漲價(jià)效應(yīng)，對(duì)價(jià)格上漲起到了推波助瀾的作用。
　　《中華兒女》：2012年國(guó)家將采取哪些措施控制不利因素蔓延，保持物價(jià)的基本穩(wěn)定，減輕基本生活必需品價(jià)格上漲對(duì)低收入群體生活的壓力？
　　周望軍：按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于控物價(jià)，就是繼續(xù)采取綜合措施，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，防止價(jià)格走勢(shì)出現(xiàn)反彈的要求，在繼續(xù)實(shí)施好已出臺(tái)的各項(xiàng)保供穩(wěn)價(jià)政策措施的基礎(chǔ)上，今年我們將重點(diǎn)開(kāi)展以下幾項(xiàng)工作：
　　一是著力構(gòu)建穩(wěn)定物價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制。
　　二是繼續(xù)降低流通成本。減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，逐步實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)副產(chǎn)品從田間地頭到餐桌的零稅收、低收費(fèi)。
　　三是保持重要能源資源市場(chǎng)的供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。
　　四是繼續(xù)強(qiáng)化政府責(zé)任。制定價(jià)格總水平指標(biāo)考核評(píng)價(jià)方案，建立健全穩(wěn)價(jià)安民工作情況通報(bào)制度，繼續(xù)落實(shí)好“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
　　五是切實(shí)落實(shí)好物價(jià)補(bǔ)貼掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。今年，將針對(duì)2011年社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)、中止條件和聯(lián)動(dòng)方式，準(zhǔn)確測(cè)算價(jià)格上漲對(duì)困難群眾生活的影響，合理確定價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施情況通報(bào)制度，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制化解物價(jià)上漲壓力、保障困難群眾生活的作用。