兩會(huì)政府工作報(bào)告甫一作完，就有細(xì)心者指出，“改革”一詞竟出現(xiàn)了70次！會(huì)議期間，改革也始終成為被熱議的話題。于是，進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)，就被概括為本次兩會(huì)的一個(gè)突出亮點(diǎn)。
　　
　　 在改革方面，到底凝聚了哪些“共識(shí)”？筆者以為，至少可以概括這么幾點(diǎn)。
　　
　　 一、對(duì)現(xiàn)狀絕大多數(shù)人不盡滿意。雖然“停滯不前”的描述，既不準(zhǔn)確也未獲普遍認(rèn)同，但阻力很大、動(dòng)力不足、行動(dòng)遲緩，有些方面甚至有所倒退，確是事實(shí)。當(dāng)然，與此同時(shí)，在有些領(lǐng)域和地區(qū)，還是出現(xiàn)了一些可喜的進(jìn)展。
　　
　　 二、不改不行，必須知難而進(jìn)。改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)或攻堅(jiān)階段，是近期被經(jīng)常使用的話語。這體現(xiàn)了人們對(duì)深化改革難度的認(rèn)知。但再難也得改，不改就是死路一條。而且改革必須全方位推進(jìn)，既要繼續(xù)改革經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等體制，也要積極穩(wěn)妥地改革政治體制?！皢伪贿M(jìn)”的階段早已過去，不“配套”推進(jìn)，不僅改革無法深化，連已經(jīng)取得的成果也會(huì)喪失。必須以極大的魄力與勇氣，全方位系統(tǒng)推進(jìn)，才能發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，突破難點(diǎn)，取得實(shí)效。
　　
　　 三、要說，更要做。近年來，人們對(duì)改革“說的多、做的少，虛的多、實(shí)的少”的狀況，頗有微詞。盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，成為當(dāng)務(wù)之急。不光要說得懇切、好聽，而且做得實(shí)在、漂亮，甚或少說多做，更受民眾歡迎。出臺(tái)實(shí)實(shí)在在的具體改革舉措，認(rèn)認(rèn)真真地把這些舉措落到實(shí)處，使百姓不斷體察到改革的實(shí)惠。
　　
　　 四、既要做好頂層設(shè)計(jì)，又需積極鼓勵(lì)基層探索，上下聯(lián)動(dòng)，突破瓶頸。改革攻關(guān)，特別是深化政治體制改革，沒有科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)不行，因?yàn)樵S多原有制度性架構(gòu)的剛性極強(qiáng)，沒有自上而下的泰山壓頂之力，很難撬動(dòng)。頂層設(shè)計(jì)不完備，正是近年來改革步履艱難的一個(gè)重要原因。但是在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，也不能忽視底層的力量。其實(shí)，近年來，改革開放初期那種鼓勵(lì)、支持基層大膽探索、勇于創(chuàng)造的精神也在弱化。為了深化改革，有必要努力恢復(fù)鼓勵(lì)基層勇敢創(chuàng)新的精神，重新強(qiáng)化自下而上的“倒逼”力量，上下聯(lián)動(dòng)，共克難關(guān)。
　　
　　 五、要勇于從自己開刀，敢于革自己的命。改革，說到底是一種利益格局的調(diào)整。在相當(dāng)一個(gè)歷史時(shí)期，這種調(diào)整是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，不能中途停止、固化。
　　
　　 中國(guó)改革開放30多年來，經(jīng)歷了許多起伏，利益不斷進(jìn)行著調(diào)整。可以說，上世紀(jì)八九十年代的改革，基本是“普惠”性的，改革成果的分享大體是公平的。而后的情況發(fā)生了一些變化，由于改革的不配套，由于部分強(qiáng)勢(shì)群體對(duì)改革的消極拖宕、“利己性變通”，不僅人為加大了改革深化的阻力，而且使成果的分配越來越失衡，權(quán)力、資本等政治經(jīng)濟(jì)資源的“吸金”能力越來越強(qiáng)，權(quán)貴經(jīng)濟(jì)的色彩越來越重。貧富差距由此而不斷拉大，廣大民眾怨懟情緒由此而增加，各類社會(huì)矛盾由此而激化。
　　
　　 不平則鳴，近年來，民間通過深化改革遏制特殊群體謀取“超國(guó)民”利益的呼聲一直不斷，越來越高；最近，高層也做出了積極響應(yīng)?！坝掠趶淖约侯^上開刀，敢于革自己的命”，不止一位擔(dān)負(fù)重要決策責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者，發(fā)出了這種聲音。這一重要共識(shí)，對(duì)以深化改革的方法解決改革進(jìn)程中的各種新問題，保證改革偉業(yè)不半途而廢，至關(guān)重要。
　　
　　 一般而論，改革都是被“逼”出來的。共識(shí)屬于精神層面的東西。精神積蓄到一定程度，就會(huì)演變成變革的現(xiàn)實(shí)物質(zhì)力量。如何把這種巨大的物質(zhì)力量及時(shí)、準(zhǔn)確地引進(jìn)深化改革的正軌，而不是任其肆意沖撞？人們熱切期待著。