李想

（中鐵五局一公司，湖南 長沙 410117）

1 概述

隨著我國建筑行業(yè)的迅速發(fā)展及鐵路市場的暫時萎縮，各建筑施工企業(yè)對地鐵市場的競爭日趨激烈。同時，近年來業(yè)主單位對工程質(zhì)量、安全文明施工要求不斷提高，使項目成本管理處于更嚴(yán)峻的環(huán)境中，成本管理已成為決定施工企業(yè)能否在市場競爭中站穩(wěn)腳根，能否長期良性循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，倍受各施工企業(yè)的重視和關(guān)注。在項目管理中，項目經(jīng)理部始終將工程成本管理作為最關(guān)鍵、最重要的工作內(nèi)容，制定和實施一系列嚴(yán)格的成本管理方法和制度，力求使成本管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化。

所謂的施工成本管理，即在滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前題下，對工程實施過程中所發(fā)生的費用，通過有效地計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等工作，實現(xiàn)預(yù)定的成本控制目標(biāo)，盡可能的降低成本費用，實現(xiàn)利潤，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)管理辦法，并貫穿于整個項目的施工過程中，是一個動態(tài)的管理過程。以下本人結(jié)合北陵公園車站施工，談一下對成本管理的體會。

2 工程概況

沈陽地鐵二號線北陵公園站沿泰山路呈東西向跨新開河設(shè)置，為端部二層、中間一層端頭廳島式站臺車站。車站主體結(jié)構(gòu)總長137.4m，結(jié)構(gòu)頂板覆土厚度約3m，底板埋深約 17m。車站設(shè) 1、2 號兩處風(fēng)道及 1、2、4、5號出入口，且分別在泰山路的北側(cè)和南側(cè)。

3 車站施工項目成本管理措施

3.1 根據(jù)施工圖紙核算工程數(shù)量，以施工組織設(shè)計為依據(jù)編制項目施工成本計劃

目前地鐵工程施工招標(biāo)大部分為清單項目招標(biāo)，招標(biāo)圖與施工圖有著很大的區(qū)別，以沈陽地鐵為例：在招標(biāo)階段車站僅對車站結(jié)構(gòu)尺寸進(jìn)行了設(shè)計，未出結(jié)構(gòu)鋼筋圖，合同工程量中的鋼筋數(shù)量按混凝土中鋼筋含量進(jìn)行估算，最終導(dǎo)致合同工程量與結(jié)算工程量出入很大。中標(biāo)后，項目部需盡快組織技術(shù)人員對工程施工圖進(jìn)行圖紙會審，核算圖紙工程量，對比與招標(biāo)工程量的出入。工程量確定后，組織技術(shù)人員編制項目施工的總體性施工組織設(shè)計，確定項目組織機(jī)構(gòu)、人機(jī)配置、技術(shù)施工方案、進(jìn)度計劃等，以此確定項目管理費用成本和清單項目基價，與量結(jié)合后編制出項目的施工成本計劃，并以此成本計劃作為項目成本控制目標(biāo)紅線。

3.2 項目成本分解細(xì)化，重點關(guān)注成本風(fēng)險系數(shù)大的分部分項工程

車站施工中風(fēng)險因素大的分部分項工程主要有：基坑開挖、基坑降水、管線懸吊遷改、周邊建筑物保護(hù)等。根據(jù)項目施工成本計劃的組成結(jié)構(gòu)對工程成本進(jìn)行詳細(xì)分解，對此部分工程項目部需做到心中有底，設(shè)置風(fēng)險警戒線，并據(jù)工地情況上浮或下調(diào)，做到科學(xué)、公正。

3.3 制定成本管理辦法，實行工程項目成本責(zé)任制

為使項目成本控制有效進(jìn)行，項目部要制定工程項目成本管理辦法。成本管理辦法應(yīng)包括以下內(nèi)容：責(zé)任成本管理辦法、分包工程驗工計價管理辦法、勞務(wù)用工管理辦法等。做到分包隊伍驗工計價依據(jù)充分，有章可查，杜絕計價中隨意性事發(fā)生，驗工計價時工作量由現(xiàn)場技術(shù)人員、施工人員、合同計量人員共同參與確定，并由技術(shù)人員出具工程量確認(rèn)單經(jīng)部門負(fù)責(zé)人復(fù)核后，由合同計量人員出具驗工計價單，再由技術(shù)負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人復(fù)核簽字，最后項目經(jīng)理簽字，黨工委書記會簽工作后完成結(jié)算。項目經(jīng)理是工程成本控制第一責(zé)任人，項目部要成立以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理、項目技術(shù)為副組長的成本控制小組，組員為各工作面負(fù)責(zé)人和各部門負(fù)責(zé)人，并和各部門負(fù)責(zé)人簽訂成本管理合同，包括：各施工段成本管理合同、后勤成本管理合同、辦公室成本管理合同、機(jī)運成本管理合同、材料成本管理合同、財務(wù)成本管理合同；將項目成本層層分解責(zé)任到人，做到人人頭上有成本。項目部將成本管理納入到員工考核管理中，使每個員工都能自覺控制成本，厲行節(jié)約并積極主動為創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益而努力，實現(xiàn)全員全方位成本管理控制體系。

3.4 將成本管理遍普及到項目管理的每個過程

3.4.1 加強(qiáng)對勞務(wù)隊伍的管理

一是嚴(yán)把勞務(wù)隊伍進(jìn)場關(guān)，進(jìn)場前從各方面了解各勞務(wù)隊的業(yè)績、合同信用程度等，然后對勞務(wù)隊伍中人、機(jī)械及技術(shù)能力進(jìn)行嚴(yán)格評審，評審合格者方能納入工程施工的候選隊伍；二是在使用勞務(wù)隊時做到先簽合同后進(jìn)場，先干活后付款，根據(jù)合同單價及其所完成的工程數(shù)量及時結(jié)賬付款，規(guī)定勞務(wù)隊定期或在要求期限內(nèi)與工程管理部門核算當(dāng)期完成工程量，并及時簽字認(rèn)可，超過期限者一律作廢，做到勞務(wù)費當(dāng)月完成當(dāng)月結(jié)；三是嚴(yán)禁向勞務(wù)隊伍提前支付勞務(wù)費或借款。這一系列作法都有效控制了勞務(wù)成本費用，并避免了與勞務(wù)隊發(fā)生各類糾紛。

3.4.2 嚴(yán)格原材料成本控制

眾所周知，項目施工中材料費占建設(shè)工程總造價的60%-70%，其重要程度自然是不言而喻。原材料價格是成本控制的關(guān)鍵，也是確保工程項目取得良好經(jīng)濟(jì)效益的核心。在保證原材料質(zhì)量的前提下，項目部嚴(yán)抓原材料成本控制。除業(yè)主指定的鋼材、防水卷材、管片、商砼等甲控材料外，項目部對其余各主要原材料實行公開招標(biāo)制度，邀請省內(nèi)外一些大型和知名品牌的廠家等參與競標(biāo)，項目部依據(jù)報價擇優(yōu)選購，做到貨比三家、質(zhì)比三家、價比三家，這樣不僅確保了原材料質(zhì)量，也達(dá)到了降低工程成本目的，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

材料進(jìn)場后，下一步就要嚴(yán)格控制材料消耗。項目部每月堅持召開成本分析會，重點對每月材料消耗進(jìn)行分析。將實際消耗量與設(shè)計消耗量對比，若在合理消耗范圍則證明現(xiàn)場控制得當(dāng)；否則就要進(jìn)行深一步的原因分析：是勞務(wù)隊伍管理不善造成的，還是項目部管理制度有問題?是施工方案有待進(jìn)一步優(yōu)化，還是進(jìn)場材料丟失或數(shù)量與賬單不符？原因找到后則可以采取針對性的措施，后期即可避免或減少相關(guān)的材料消耗。

在車站圍護(hù)樁施工前期，樁混凝土的充盈系數(shù)在1.1以上。經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)主要是因為在砂卵地層中鉆孔，實際成型后的孔徑較理論值大3～5cm，相應(yīng)混凝土的澆筑方量就變大。之后，對鉆機(jī)的鉆頭直徑進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，在滿足設(shè)計要求的基礎(chǔ)上將樁的充盈系數(shù)控制在1.05以內(nèi)，大大減少了混凝土的超用。在結(jié)構(gòu)施工過程中曾出現(xiàn)過剩余大量1～2m節(jié)長的螺紋鋼無處可用的現(xiàn)象，而另一方面現(xiàn)場又需新購置鋼筋，通過對整個車站結(jié)構(gòu)鋼筋的整體配節(jié)規(guī)劃，改變原有的鋼筋下料方式，最終將結(jié)構(gòu)鋼筋損耗控制在2%以內(nèi)。

3.4.3 強(qiáng)化設(shè)備費用核算制度和設(shè)備管理

為有效進(jìn)行施工機(jī)械費用的控制，項目部推行機(jī)械設(shè)備租賃管理和單機(jī)車核算制度。一是加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的合同化管理，嚴(yán)格按合同辦事。對項目部租用及外租的各類機(jī)械設(shè)備均簽訂鑒定租賃合同，與機(jī)駕人員、機(jī)械設(shè)備操作人員簽訂上崗合同，與大型設(shè)備機(jī)長簽訂目標(biāo)責(zé)任書是健全和完善一系列管理制度，制訂《臺班費用定額》、《臺班任務(wù)定額》、《機(jī)械設(shè)備盈虧獎懲管理辦法》等，嚴(yán)格這些制度的執(zhí)行和落實力度；二是將機(jī)械設(shè)備的運轉(zhuǎn)成本、完成臺班任務(wù)與機(jī)駕人員的差費、獎金掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)對機(jī)械設(shè)備盈虧的獎懲，有效激發(fā)廣大機(jī)駕人員的工作責(zé)任心和主動性。通過加強(qiáng)日常的維護(hù)、保養(yǎng)，保證了機(jī)械設(shè)備的完好率在95%以上。

3.4.4 嚴(yán)抓質(zhì)量

工程質(zhì)量是工程施工的重中之重，是良好經(jīng)濟(jì)效益的前提。樁基的垂直度、基底的平整度等均是精度越高，越能節(jié)約材料和人工。項目部必須以質(zhì)量為中心，確保工程優(yōu)質(zhì)合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，有效控制了工程成本流失。防水質(zhì)量是地鐵施工的一個關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)，但同時也是施工的重、難點所在。項目部從管理上和技術(shù)方案上較好地解決了這個問題：首先制定了《質(zhì)量控制責(zé)任表》，對各分部分項工程有哪些工序、每道工序由誰來負(fù)責(zé)、做到什么標(biāo)準(zhǔn)、完成情況的考核標(biāo)準(zhǔn)均進(jìn)行了明確規(guī)定，做到了人人心中有質(zhì)量，人人都來抓質(zhì)量；其次，從施工方案上進(jìn)行了優(yōu)化，車站全部采用“板、墻整體澆筑”工藝，不僅減少了施工縫的數(shù)量、降低了滲漏水概率，同時加快了施工進(jìn)度。

3.4.5 加快進(jìn)度

項目施工中，如能通過優(yōu)化施工方案，提前完工，將節(jié)省大筆的機(jī)械及周轉(zhuǎn)料具的租賃費及項目的管理費，從而降低成本。因此，項目成本管理一定要圍繞著減少資源費用來進(jìn)行工期的優(yōu)化。但是由于地鐵施工的系統(tǒng)性及復(fù)雜性，有些因為業(yè)主方面的原因?qū)е逻M(jìn)度滯后，如協(xié)調(diào)不到位、線路或總體方案調(diào)整等；有些因為施工方自身估計不足或組織不利等原因?qū)е逻M(jìn)度滯后。對業(yè)主原因造成的進(jìn)度滯后，要收集好相關(guān)的證據(jù)材料便于日后的索賠工作的開展；為避免自身原因造成的進(jìn)度滯后，要充分考慮周邊環(huán)境、管線改移、占地圍擋、建筑物保護(hù)等因素對施工的影響，提前采取措施，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3.4.6 確保施工安全

事故是最大的浪費，安全是最大的節(jié)約。一個安全事故給項目造成的經(jīng)濟(jì)損失是巨大的，并且給項目部士氣、施工進(jìn)度、造成的消極影響短時間內(nèi)無法消除。地鐵明挖車站施工中應(yīng)特別注意吊裝、基坑開挖、周邊建筑物保護(hù)、高大腳手架、模板等作業(yè)安全。此類施工方案執(zhí)行前應(yīng)經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^，并交底下發(fā)至每個操作人員，現(xiàn)場嚴(yán)格按交底內(nèi)容執(zhí)行。項目部要以“安全第一、預(yù)防為主”為原則，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，防止安全事故發(fā)生，從抓安全生產(chǎn)方面進(jìn)行成本控制。

3.4.7 嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)

對所發(fā)生的工程費用做到日清、周結(jié)、月匯總及時做好工程結(jié)算是項目成本管理穩(wěn)步有序進(jìn)行的關(guān)鍵，為做到資金的合理調(diào)配與使用，項目部要制定工程費用日清、周結(jié)、月匯總制度，要求各個部門密切配合，對所發(fā)生的人工、機(jī)械、材料等費用發(fā)生情況每月進(jìn)行分類匯總，送交項目負(fù)責(zé)人。項目負(fù)責(zé)人將工程結(jié)算價款與施工預(yù)算以及成本分解情況進(jìn)行認(rèn)真的比較對比，總結(jié)工程成本發(fā)生情況，若發(fā)現(xiàn)超支，則及時查找原因，進(jìn)行糾正。

結(jié)束語

總之，成本管理是項目施工中最舉足輕重的環(huán)節(jié)，關(guān)系到企業(yè)的命運，好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益是永立于建設(shè)市場的不破真理。項目部應(yīng)通過進(jìn)行認(rèn)真的成本控制，積累了成本管理經(jīng)驗，不斷的提高項目施工成本管理水平。

[1]汪娟.工程施工企業(yè)項目目標(biāo)-作業(yè)成本管理的實施[J].西南財經(jīng)大學(xué)，2009-11.

[2]黃海.我國地鐵行業(yè)規(guī)制研究[J].西南財經(jīng)大學(xué)，2007-04.