王振峰

（恒基建筑安裝工程有限公司，河北 黃驊 061100）

“百年大計，質(zhì)量第一”，“安全重于泰山”，這是我們在施工工地看到最多、最醒目的標(biāo)語。我們從這些標(biāo)語中就感覺到：施工安全、質(zhì)量控制在施工過程中的重要性。施工監(jiān)理、管理決定著建筑物的質(zhì)量，施工安全決定著建筑施工企業(yè)的發(fā)展，施工質(zhì)量決定著建筑施工的生存。施工安全、保障工程質(zhì)量是建筑施工中最最關(guān)鍵的兩個重要方面，抓好這兩個方面的工作關(guān)系到建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展，也關(guān)系到人民生命財產(chǎn)與安全。下面，筆者就建筑施工中安全和質(zhì)量管理談幾點個人的看法和體會

一、建筑施工的安全管理

由于建筑施工是高風(fēng)險行業(yè)的特殊性，安全事故發(fā)生的幾率相對較高，特別是在目前高層建筑較多，建筑設(shè)計較為復(fù)雜，大多采用機械化作業(yè)，特別是大型機械施工的情形較為普遍，更增加了事故發(fā)生的幾率。因此，加強建筑施工的安全管理，保證施工人員的生命安全，降低事故發(fā)生的幾率尤為重要，對施工人員嚴(yán)格的要求，嚴(yán)格按操作規(guī)程施工安全管理是非常必要的。

1．建筑安全管理中存在的問題

問題之一：建筑安全監(jiān)察員兼職多，常常出現(xiàn)安全監(jiān)察死角。大多建筑企業(yè)為了節(jié)省開支成本，對安全管理人員設(shè)置人數(shù)少，或施工現(xiàn)場的安全人員常常讓其他技術(shù)和管理人員兼職，像這種安全監(jiān)管人員嚴(yán)重缺編的現(xiàn)象較為普遍，表現(xiàn)為安全人員無法覆蓋整個施工的工作面，造成建筑施工現(xiàn)場工作面出現(xiàn)很多安全監(jiān)察死角。特別是一些兼職的安全管理員安全管理的職業(yè)素質(zhì)差，又不能及時和深入的參加安全教育培訓(xùn)，缺乏安全檢查的意識，隱患排查能力低，更談不上安全檢查和隱患排查的經(jīng)驗。

問題之二：個別項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人安全意識淡薄，只重視建筑施工技術(shù)管理，忽視安全管理。有的項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)不清，崗位不明，不能處理好技術(shù)施工管理和安全管理的關(guān)系，認(rèn)為自己的工作只是負(fù)責(zé)技術(shù)管理，存在這樣的認(rèn)識偏差是造成事故頻發(fā)的主要原因。如在搭設(shè)外架、拆裝模板、布置臨電時，圖省事，省勁，方便干活等安全隱患多的工作時，為應(yīng)付安全檢查簡單拼湊、違規(guī)操作，完全不按預(yù)先制訂的安全方案操作，也不結(jié)合現(xiàn)場工作項目的實際進行施工，導(dǎo)致施工中存在很大的安全隱患，以至于出現(xiàn)安全事故的發(fā)生。

問題之三：對安全違規(guī)事件和人員以罰代管，以罰代教。不少施工部門或安全管理部門對建筑施工中的違規(guī)操作和小事故以及項目安全管理人員的安全考核不合格項目，不是進行必要的教育和整改，而是以處罰代替教育，或是處罰了事，不整改，不復(fù)檢，一罰了事。上至項目管理人員，下至安全監(jiān)督員。這樣的效果往往導(dǎo)致施工人員或管理人員產(chǎn)生逆反心里和逆反情緒，缺乏整改積極性，甚至出現(xiàn)讓罰款變相成為花錢買違規(guī)的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2．建筑施工安全管理的對策與建議

一是加大安全管理力度，增加培訓(xùn)教育的成本投入建立一支素質(zhì)較高、責(zé)任心強、經(jīng)驗豐富、完善可靠的安全管理隊伍。要從是否掌握扎實的專業(yè)知識、是否具備敏銳的觀察力、是否具有現(xiàn)場豐富的管理經(jīng)驗，是否具有較強的協(xié)調(diào)能力，是否有較強的責(zé)任心等幾個方面選撥和培養(yǎng)安全管理人員和安全監(jiān)督員。可以從建筑施工企業(yè)內(nèi)部選撥和培養(yǎng)，也可以從人才市場招聘。無論是從建筑施工企業(yè)內(nèi)部選撥和培養(yǎng)的，還是從人才市場招聘的，施工企業(yè)都要加大投入，進行系統(tǒng)的、專業(yè)的培訓(xùn)和考試，實行持證上崗，以確保安全管理員較好的勝任安全監(jiān)管工作。

二是對建筑施工中的重點環(huán)節(jié)和事故易發(fā)和多發(fā)環(huán)節(jié)和作業(yè)層面加大管理和檢查力度。項目主管和相關(guān)部門要加強對技術(shù)負(fù)責(zé)人相關(guān)安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)，加大安全知識教育力度，針對建筑施工中的重點、難點部位，標(biāo)示提醒牌進行提示，重點檢查和防范。例如塔吊活動區(qū)域、卸料平臺、懸挑架下等重點部位。另外，在安全管理方案編制及交底時，技術(shù)人員必須在專職安全員，或者安全工程師的協(xié)助下，對重點施工現(xiàn)場、作業(yè)面仔細(xì)查勘，重點做出切實可行、安全可靠的管理方案。

三是獎罰并重，獎罰分明，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲制度，發(fā)揮宣傳、教育的作用。對在建筑施工中一定工期內(nèi)沒有發(fā)生的安全隱患和事故的班組、項目負(fù)責(zé)人和安全管理員定期進行表彰和獎勵，給予物質(zhì)和精神兩方面的獎勵；對于在檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，或存在的安全隱患的，要嚴(yán)肅批評，除限期整改外，要實現(xiàn)通報制度，情節(jié)嚴(yán)重的要按有關(guān)規(guī)定給予處罰；對發(fā)生事故的，除給與處罰外，要追究相關(guān)責(zé)任人和管理人員的責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重的，造成后果的要絕不手軟，將追究責(zé)任人的法律責(zé)任。

二、建筑施工質(zhì)量控制

要確保建筑工程的質(zhì)量，就必須抓好建筑施工個階段的質(zhì)量控制與管理。影響建筑工程項目質(zhì)量的因素一般涉及設(shè)計施工人員、建筑材料、施工機械等，質(zhì)量控制與管理過程比較復(fù)雜，因此，在施工過程中抓好質(zhì)量控制與管理要做好以下三個方面的工作。

首先要對建筑項目的技術(shù)文件、報告和報表進行必要的管理，如：查驗技術(shù)資質(zhì)，驗證開工報告，設(shè)計施工方案、組織施工，勘驗質(zhì)量檢驗證書，收集各種施工設(shè)計資料和圖表，協(xié)調(diào)工程變更、檢查施工交接環(huán)節(jié)，做實施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查，做好各個階段的施工報告，驗證必要的技術(shù)簽證和文件等。

其次要加強施工現(xiàn)場質(zhì)量管理制度建設(shè)。如：工程質(zhì)量例會制度；原材料、構(gòu)配件質(zhì)量進場驗收制度；工程施工組織設(shè)計和技術(shù)、質(zhì)量交底制度；工程質(zhì)量崗位責(zé)任制度；工程質(zhì)量樣板引路制度；工程質(zhì)量施工過程三檢制度；工程質(zhì)量驗收制度；持證上崗制度；工程監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則制度等。并保證這些制度的落實和執(zhí)行。

再次施工現(xiàn)場要配備必要的技術(shù)資料、檢測工具。施工現(xiàn)場項目經(jīng)理機構(gòu)、項目監(jiān)理機構(gòu)必須配備《條例》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》、《統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑工程竣工技術(shù)檔案編制辦法》、《建筑安裝工程施工技術(shù)操作規(guī)程》等施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)和要求，配備現(xiàn)場檢測儀器、設(shè)備并對混凝土強度、坍落度，鋼筋直徑、位置、間距、保護層厚度，室內(nèi)層高、軸線距離，砌體砂漿強度等進行質(zhì)量檢測。檢測記錄要專人管理，并且以備隨時進行檢查。

此外，要對技術(shù)和質(zhì)量管理人員的進行必要的培訓(xùn)和管理。一是施工企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人要對本企業(yè)的各級技術(shù)、質(zhì)量管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是監(jiān)理企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人要對本企業(yè)的總監(jiān)理工程師進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是單位工程技術(shù)檔案應(yīng)由單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人結(jié)合工程的實際在施工現(xiàn)場編制。

總之，建筑安全和質(zhì)量管理是涉及人民生命和財產(chǎn)的頭等大事，也是建筑企業(yè)生存發(fā)展的最最重視的兩個方面。隨著社會和人們對建筑安全和質(zhì)量管理的進一步關(guān)注，也隨著建筑業(yè)的進一步發(fā)展和壯大，在理論和方法上探索更加完善和科學(xué)的安全和質(zhì)量管理體系和方法勢在必行。

[1]惠更斯.探索建筑企業(yè)安全和質(zhì)量管理體系和方法[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2010.9.

[2]田文高.建筑安全和質(zhì)量管理實務(wù)全書[M].北京：中國法制出版社，1997.10.

[3]范德薩.建筑施工項目安全和質(zhì)量管理手冊[M].南昌：江西科學(xué)技術(shù)出版社，2002.12