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2012年打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項治理啟動

據(jù)悉，由國家版權(quán)局、公安部、工信部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室四部門聯(lián)合開展的“劍網(wǎng)行動”于7月啟動，將持續(xù)到今年10月底，為期4個月。

本次專項治理行動將針對提供作品、表演、錄音錄像制品等內(nèi)容的網(wǎng)站、提供存儲空間或搜索鏈接服務(wù)的網(wǎng)站以及提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺的網(wǎng)站，圍繞網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、音樂、影視、游戲、動漫、軟件等重點領(lǐng)域以及圖書、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)出版物等重點產(chǎn)品，加強監(jiān)管力度，以查破辦結(jié)一批大案要案為目標(biāo)，有力維護網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下健康、規(guī)范的版權(quán)秩序，有效遏制網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下侵權(quán)盜版違法行為的高發(fā)勢頭，建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下版權(quán)保護長效工作機制，進一步促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

2012年“劍網(wǎng)行動”將開展5項重點工作，分別為：查辦一批大案要案；繼續(xù)開展視頻網(wǎng)站主動監(jiān)管工作；加強對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的版權(quán)監(jiān)管；完善督辦協(xié)調(diào)機制；加強宣傳教育，提高企業(yè)和公眾在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的版權(quán)法律意識。

出版產(chǎn)業(yè)基地管理辦法年內(nèi)有望出臺

7月，新聞出版總署正在著手起草出版產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)管理辦法，據(jù)悉年內(nèi)有望出臺。該辦法主要對各地出版產(chǎn)業(yè)基地申報國家級出版產(chǎn)業(yè)基地的標(biāo)準(zhǔn)、國家級出版產(chǎn)業(yè)基地的考核及動態(tài)管理、基地產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃等方面將有明確的規(guī)定。

而且，已有的9大國家級數(shù)字出版基地的管理、運營也將納入該管理辦法中。

據(jù)了解，于2012年12月31日到期的《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》延期的可能性大。新聞出版總署正在和財政部溝通相關(guān)事宜。

《通知》由財政部、國家稅務(wù)總局制定，主要內(nèi)容是對部分出版物在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策，并對部分新華書店執(zhí)行增值稅免稅或先征后退政策。

深圳市藥監(jiān)局：互聯(lián)網(wǎng)成假藥銷售重要渠道

6月底，深圳市藥監(jiān)局通報了上半年“三打兩建”成果。在查辦的大案要案中，網(wǎng)絡(luò)及電視銷售假冒偽劣產(chǎn)品大要案占大要案總數(shù)三分之一。

互聯(lián)網(wǎng)制假售假是近年來藥械和?；倜爱a(chǎn)品銷售的一個新的特點。為此，深圳市藥監(jiān)局專門安排執(zhí)法人員，利用搜索引擎定期在互聯(lián)網(wǎng)搜尋藥品經(jīng)銷信息，嚴(yán)密監(jiān)測重點網(wǎng)站、論壇等，挖掘違法犯罪線索。打擊互聯(lián)網(wǎng)制假售假成為藥監(jiān)部門目前重點工作之一。

深圳市藥監(jiān)局執(zhí)法大隊隊長黃曉戰(zhàn)表示，網(wǎng)上銷售假藥形式較為隱蔽，通常銷售假藥的網(wǎng)站服務(wù)器、不法分子所在地、發(fā)貨地址都不在一處，假藥通過快遞等方式銷售，整個環(huán)節(jié)涉及公安、網(wǎng)監(jiān)、藥品監(jiān)管、物流等多個部門，監(jiān)管難度很大。而網(wǎng)上非法銷售的產(chǎn)品有效性、安全性無法保證，會延誤患者的治療，危害人體健康，破壞了藥品市場的正常秩序。因此，他建議消費者購買藥品一定要到正規(guī)的醫(yī)療機構(gòu)或藥店，“如果要在網(wǎng)上買藥也要到國家藥品食品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的合法網(wǎng)站上去購買”。

工信部：2012年前5月軟件業(yè)經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長

2012年前5個月，我國軟件產(chǎn)業(yè)整體保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，收入穩(wěn)定增長，出口增幅有所回升，中心城市軟件業(yè)快速增長。具體特點有：第一，收入保持穩(wěn)定增長，增幅有一定回升；第二，運營類服務(wù)持續(xù)快速發(fā)展，嵌入式系統(tǒng)軟件增長加快；第三，軟件出口和外包服務(wù)持續(xù)低位增長，5月開始有回升趨勢；第四，西部地區(qū)增勢突出，中部地區(qū)下滑明顯；第五，中心城市增長較快，服務(wù)化發(fā)展領(lǐng)先全國。

信息化與工業(yè)化融合高層研討會在京舉辦

6月29日，信息化與工業(yè)化融合高層研討會在北京召開。工業(yè)和信息化部部長苗圩出席研討會并作重要講話。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國工業(yè)經(jīng)濟學(xué)會會長鄭新立，上海市市委常委、常務(wù)副市長楊雄，有關(guān)專家學(xué)者、部屬高校、研究機構(gòu)、企業(yè)代表等出席論壇并發(fā)表主題演講。工業(yè)和信息化部副部長楊學(xué)山、蘇波分別主持會議。

苗圩在講話時指出，近年來，工業(yè)和信息化部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強各部門間的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新工作機制，著力推動信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的全面滲透、廣泛應(yīng)用和綜合集成，全面增強工業(yè)的自主創(chuàng)新能力、綠色發(fā)展能力和國際競爭力，加快構(gòu)建惠及全民的信息服務(wù)體系，信息化與工業(yè)化融合取得顯著成效。面對國際金融危機發(fā)生以來，國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的競爭日趨激烈，我國要素成本增長與產(chǎn)業(yè)價值鏈低端的矛盾日益突出、資源環(huán)境約束不斷增強的國內(nèi)外形勢，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進新型工業(yè)化的歷史任務(wù)艱巨，迫切需要發(fā)揮信息化引領(lǐng)經(jīng)濟社會變革的重要作用，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

苗圩表示，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和普及應(yīng)用，信息化與工業(yè)化融合不斷引領(lǐng)人類生產(chǎn)方式的新變革，正成為一種全面、動態(tài)、優(yōu)化的資源配置方式，重塑全球化時代國家產(chǎn)業(yè)競爭的新優(yōu)勢。我們要準(zhǔn)確把握當(dāng)前信息化與工業(yè)化融合發(fā)展面臨的新形勢，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在走新型工業(yè)化道路上邁出新步伐。

苗圩強調(diào)，面對國內(nèi)外更加錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，我們要圍繞中央提出的“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的戰(zhàn)略部署，大力推動信息化和工業(yè)化深度融合。立足當(dāng)前，利用信息技術(shù)發(fā)展應(yīng)用培育新的增長點，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；著眼長遠，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

工業(yè)和信息化部有關(guān)司局負責(zé)人，重點省、區(qū)、市行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)，兩化融合試驗區(qū)負責(zé)人，部屬高校領(lǐng)導(dǎo)，國內(nèi)外工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)＜?，有關(guān)學(xué)協(xié)會負責(zé)人及制造業(yè)企業(yè)、信息化企業(yè)負責(zé)人等200余人參加了論壇。

工商總局：媒體要構(gòu)建虛假違法廣告“過濾器”

6月28日，國家工商總局副局長甘霖在貫徹實施《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》電視電話會議上指出，大眾傳媒應(yīng)切實發(fā)揮廣告審查員初審、廣告經(jīng)營管理負責(zé)人復(fù)審、分管領(lǐng)導(dǎo)審核等環(huán)節(jié)的作用，構(gòu)建起預(yù)防虛假違法廣告的“防護網(wǎng)”和“過濾器”。

目前，大眾傳媒已成為我國廣告發(fā)布的主要載體。據(jù)工商總局統(tǒng)計，2011年全國廣播電臺、電視臺、報社、期刊社、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒廣告經(jīng)營額已達1800多億元，占全部廣告經(jīng)營額的58%。

甘霖指出，廣告發(fā)布審查是大眾傳播媒介的法定義務(wù)。大眾傳媒要健全制度，完善廣告發(fā)布審查程序，特別是要加強對藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)、保健食品、電視購物、招商加盟以及收藏品等廣告的審查把關(guān)力度；要落實責(zé)任，對未認真履行廣告發(fā)布審查責(zé)任，致使違法、低俗廣告發(fā)布的相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見發(fā)布

6月27日，為貫徹《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2010]13號）精神，落實“鼓勵民間資本參與電信建設(shè)；鼓勵民間資本以參股方式進入基礎(chǔ)電信運營市場；支持民間資本開展增值電信業(yè)務(wù)，加強對電信領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管，促進公平競爭，推動資源共享”的要求，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》提出了鼓勵和引導(dǎo)民間資本進一步進入電信業(yè)的指導(dǎo)思想。鼓勵民間資本依法進一步進入電信業(yè)。引導(dǎo)民間資本通過多種方式進入電信業(yè)，積極拓寬民間資本的投資渠道和參與范圍。加快推進電信法制建設(shè)，堅持依法行政，為民間資本參與電信業(yè)競爭創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

《實施意見》提出了“鼓勵”民間資本進一步進入電信業(yè)的八個重點領(lǐng)域，即鼓勵民間資本開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點；鼓勵民間資本開展接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點和用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)；鼓勵民間資本開展網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)；鼓勵民間資本開展增值電信業(yè)務(wù)；鼓勵符合條件的民營企業(yè)申請通信工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)以及通信建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)等企業(yè)資質(zhì)；鼓勵民間資本參與基站機房、通信塔等基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運營維護；鼓勵民間資本以參股方式進入基礎(chǔ)電信運營市場；鼓勵民營電信企業(yè)“走出去”，積極參與國際競爭。

《實施意見》還從法制建設(shè)、加強監(jiān)管、完善服務(wù)、營造“走出去”環(huán)境，以及加強指導(dǎo)和監(jiān)督等五個方面提出了民間資本進入電信業(yè)的保障措施。

《實施意見》強調(diào)，要加強指導(dǎo)和監(jiān)管，督促電信企業(yè)遵守電信業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)民營電信企業(yè)完善內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)，提高自身素質(zhì)和能力，依法經(jīng)營，誠實守信，積極履行企業(yè)社會責(zé)任。