□ 趙 勇

校車新國標還需綜合配套

□ 趙 勇

老國標遇到的落實難問題，新國標同樣會遇到。要避免這一尷尬，高標準的校車新國標，必須有同樣高標準的配套落實機制。

備受矚目的校車安全新國標已經(jīng)開始公開征求意見，它們分別是《校車安全技術(shù)條件》、《校車坐椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強度》、《幼兒校車安全技術(shù)條件》和《幼兒校車坐椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強度》四項強制性國家標準。

除了安全標準涵蓋范圍擴大到幼兒校車，新國標的另一大亮點就是“高標準”——部分標準參照美國校車標準制定，比如校車前后都要加保險杠，車底板用1毫米厚的鋼板，學生坐椅在車輛橫向上最多采用“2+3”布置，還有不得采用“3+3”布置，等等。

甘肅正寧校車事故震驚全國，也引發(fā)了輿論對校車安全的持續(xù)關(guān)注。新國標不僅回應(yīng)了公眾“校車安全標準向發(fā)達國家看齊”的吁求，還首次將“幼兒校車”納入新國標中，可見相關(guān)部門對民意的重視和提升校車安全的誠意。

但毋庸諱言，就校車安全而言，制定高標準的新國標只是一個方面，要讓新國標從紙上不折不扣地落到實處，還有很長的路要走。

不要忘了，在新國標之前，關(guān)于校車安全，我們是曾有過老國標的，即去年7月1日起實施的《專用小學生校車安全技術(shù)條件》。這一由國家標準委制定的老國標明確提出了“公交車、中巴車等普通客車不得作為校車運營”等要求，但我們看到的，卻是五花八門、不符合國標的校車在路上飛馳，有公交車、中巴車、面包車，甚至有簡易改裝過的三輪摩托車……真正符合標準的校車，甚至在大城市，也寥寥無幾。

達標校車的嚴重缺失，主要原因是“太貴，學校買不起，學生坐不起”。毫無疑問，老國標遇到的落實難問題，新國標同樣也會遇到，要避免這一尷尬，高標準的校車新國標，必須有同樣高標準的配套落實機制。

校車服務(wù)屬于政府應(yīng)該提供的公共產(chǎn)品，所以不能將費用加于學校頭上，更不能讓學生家長來承擔。如政府不能提供平等的校車服務(wù)，那么，就必然有學校買不起校車，有學生坐不起校車。

因此，保障校車新國標不折不扣落實的首要舉措，就是明確校車服務(wù)納入財政教育經(jīng)費，由政府支付絕大部分校車費用；在校車通行不便的鄉(xiāng)村，則可通過提供免費寄宿等方式讓孩子免予路上的安全威脅。

事實上，在美國等發(fā)達國家，校車費用基本都由政府承擔，新華社2011年12月10日的一篇報道中就提到，美國紐約有360多家校車公司，承擔著全市中小學生的運輸服務(wù)，政府通過購買服務(wù)的形成而承擔主要費用?；蛟S，如我國校車費用能納入政府財政預(yù)算，“學校買不起，學生坐不起”的難題將迎刃而解。

此外，在校車享有特殊路權(quán)、校車司機高標準準入等方面，我們也應(yīng)該多借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗。比如校車司機，美國就有非常嚴格的準入制度，不僅要考取專門的校車駕照，政府還會對候選人進行一系列背景調(diào)查，看是否有不良行駛或酗酒記錄，等等。嚴格的準入制度，確保了校車駕駛者的可靠性，這一點，也是我們必須學習、借鑒的。

□ 編輯 劉文婷 □ 美編 王 迪