郭小琴 黃 英

（1.中共上海市委黨校，上海 200233；2.中共遼寧省委黨校，遼寧 沈陽 110004）

新世紀(jì)以來中國的發(fā)展與國家形象

郭小琴1黃 英2

（1.中共上海市委黨校，上海 200233；2.中共遼寧省委黨校，遼寧 沈陽 110004）

新世紀(jì)以來的十年，是中國發(fā)展的“黃金十年”，在這十年中，中國內(nèi)聚實(shí)力，外塑形象，國家實(shí)力和國家形象都上了一個巨大的臺階?；仡欉@十年，中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成就給未來十年的發(fā)展以信心，中國有能力和機(jī)會再創(chuàng)造一個“黃金十年”，中國只有進(jìn)一步內(nèi)外兼修，才能更好的影響世界。

國家實(shí)力；國家形象；中國

一、背景：變化中的世界

進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界發(fā)生了深刻的變化，上世紀(jì)90年冷戰(zhàn)結(jié)束，兩極格局的終結(jié)并不意味著新的世界格局的建立。在新世紀(jì)中，世界格局還在持續(xù)的調(diào)整和形成中：美國是當(dāng)今唯一的超級大國，但其實(shí)力和國際地位與冷戰(zhàn)結(jié)束初相比已經(jīng)不可同日而語；歐盟的一體化整合程度在不斷提高；俄羅斯在經(jīng)歷了90年代的休克之后，新世紀(jì)在普京的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)憤圖強(qiáng)，是唯一能在軍事上與美國抗衡的國家；印度、巴西、南非等新興大國的崛起成為國際政治中一支不可忽視的力量。在持續(xù)變化的國際形勢中，三股潮流繼續(xù)向前發(fā)展：一是和平與發(fā)展的時代主題，和平問題和發(fā)展問題依舊是世界的主要矛盾，這兩大問題一個也沒有解決；二是經(jīng)濟(jì)全球化，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，國家間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越加緊密，相互依賴的程度更高；三是國際政治民主化，在國際上要求國家間關(guān)系平等，建立合理的國際政治秩序的力量增大。

21世紀(jì)的頭十年世界并不太平，2001年9·11事件爆發(fā)后，美國為了報復(fù)打擊恐怖主義，迅速發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭，推翻塔利班政權(quán)；兩年后以美國為首的北約繞過聯(lián)合國的授權(quán)，發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，武力推翻了薩達(dá)姆政權(quán)；當(dāng)世界人民還在對美國的反恐戰(zhàn)爭觀望中時，2008年爆發(fā)的金融危機(jī)由美國席卷全球，世紀(jì)經(jīng)濟(jì)整體不景氣；一波未平一波又起。

綜合看來新世紀(jì)的頭十年世界處在風(fēng)云變幻中，國際總體形勢是：總體緩和，局部緊張；總體和平，局部戰(zhàn)爭，“一超多強(qiáng)”的國際格局在不斷調(diào)整中，全球的多極化、多樣化在向更深和更廣的方向發(fā)展。變化的世界對中國而言既包含機(jī)遇，也充滿了挑戰(zhàn)：機(jī)遇是世界的開放，和平與時代的主題為中國的發(fā)展提供了良好的條件；挑戰(zhàn)是國際形勢的變幻莫測，充滿了危機(jī)，一旦處理不好很可能對國家發(fā)展造成巨大破壞。

二、“黃金十年”：中國實(shí)力與形象的變化

“新世紀(jì)的頭20年是中國發(fā)展的 ‘重要戰(zhàn)略機(jī)遇期’”，“和平與發(fā)展依然是時代主題，求和平，謀發(fā)展，促合作成為不可阻擋的時代潮流”，中國堅(jiān)持改革開放，回顧這十年對中國而言可以說是 “黃金十年”，中國僅僅抓住機(jī)遇，從容應(yīng)對了挑戰(zhàn)，把國際和國內(nèi)環(huán)境有機(jī)統(tǒng)一起來，取得了巨大的成就。中國這十年是在內(nèi)聚實(shí)力，外塑形象。

首先在內(nèi)聚實(shí)力上，新世紀(jì)以來中國在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治建設(shè)和社會建設(shè)上都取得了豐碩的成果。經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，中國在十年間實(shí)現(xiàn)了GDP總量四次超越，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到世界第二，2008年金融危機(jī)中，中國成功實(shí)現(xiàn)保八增長率目標(biāo)；政治建設(shè)上，2002年中共十六大的召開，平穩(wěn)順利地實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)集體的交接，中央領(lǐng)導(dǎo)集體換屆趨于制度化，法制化；中國的政治體制改革在穩(wěn)步推進(jìn)中，選舉制度在逐步完善，政府職能在優(yōu)化，打造服務(wù)型政府的努力在進(jìn)行中，中國政治制度中民主程序在完善，監(jiān)督制度在健全，中國特色的社會主義政治越加具有生命力；在社會建設(shè)上，2003年非典讓中央認(rèn)識到健全全國醫(yī)療衛(wèi)生體系的重要性，中國加快了這一體系的建設(shè)，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險體系建設(shè)取得了巨大的成就，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距的各項(xiàng)措施在實(shí)施中，在科技、教育、社會保障等建設(shè)上，國家的投入不斷加大，民生成為新世紀(jì)以來政府的主要解決問題之一。政府的協(xié)調(diào)，民眾的努力，使得中國這十年的社會建設(shè)上了一個巨大的臺階。

回顧十年，中國在外塑形象方面主要體現(xiàn)在：

一是在外交關(guān)系中，在大國關(guān)系上，十年來中國與世界上主要大國關(guān)系保持了總體穩(wěn)定，并且實(shí)現(xiàn)了國家間關(guān)系的升級，如中美關(guān)系由“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”到“全面積極合作關(guān)系”，中日關(guān)系由“建設(shè)性友好伙伴關(guān)系”到“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”；在周邊國家關(guān)系上，中國是一個多鄰國的大國，歷史上乃至現(xiàn)實(shí)中與這些國家存在許多問題，突出表現(xiàn)為領(lǐng)土問題，中國提出“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交政策，新世紀(jì)中中國在這一問題上與鄰國平等協(xié)商合作，2004年解決中俄邊界問題，到目前為止只有中印邊界問題沒有解決，其他陸上鄰國與中國的邊界都已經(jīng)劃定。

二是在國際軟實(shí)力上，國際軟實(shí)力建設(shè)中關(guān)鍵在于一國能否向世界提出具有國際影響力的價值觀和理念。2003年中國提出走 “和平發(fā)展道路”，2005年中國提出建設(shè)“和諧世界”理念，這些理念的提出在國際上產(chǎn)生了巨大的反響。2008年北京奧運(yùn)會的成功舉辦，中國向世界展示了改革開放以來取得的巨大成就。2010年中國“國家形象宣傳片”在紐約時報廣場等其他地方播放，一個自信但不自傲，包容但不縱容，多樣但不雜亂的中國屹立在世界的東方。

縱覽中國新世紀(jì)頭十年，中國在內(nèi)聚實(shí)力和外塑形象上有了很大進(jìn)步，對內(nèi)與對外做到了統(tǒng)一，但是世界在變，面臨的壓力并未隨著中國的發(fā)展而減少。對內(nèi)一面，執(zhí)政黨面臨的壓力不斷增大，中國的社會矛盾不斷增多，各種群體性事件爆發(fā)，貧富差距拉大，腐敗問題嚴(yán)重，并且臺灣問題，西藏問題，新疆問題等有愈演愈烈的趨勢，中國是目前世界上唯一仍未實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的大國。對外一面，西方國家對中國的“和平演變”并未停止，經(jīng)濟(jì)全球化中，國際投機(jī)勢力對中國經(jīng)濟(jì)虎視眈眈，未來的十年中國依舊機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

三、未來十年：內(nèi)外兼修 影響世界

21世紀(jì)的第二個十年還是 “重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，中國的改革開放進(jìn)入了關(guān)鍵時期，國際格局的變動尚未完結(jié)，這樣一種內(nèi)外變動使中國處于一種敏感期。中國能否再創(chuàng)造一個“黃金十年”，筆者以為中國需要做到內(nèi)外兼修，影響世界，繼續(xù)做到對內(nèi)與對外的統(tǒng)一。

首先，歸根結(jié)底還是把我們自己的事做好，改變自己是中國力量的主要來源，改變自己也是中國影響世界的主要方式。中國雖然GDP是世界第二，但中國依舊是一個發(fā)展中大國，是國際秩序的參與者，而不是主導(dǎo)者。中國只有繼續(xù)聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，才能保住已有的建設(shè)成就，才能充實(shí)自己的實(shí)力。經(jīng)過三十多年的改革開放，中國在經(jīng)濟(jì)上取得了舉世矚目的成就。但是，必須清醒地認(rèn)識到，中國的改革已經(jīng)到了關(guān)鍵的時刻，各種社會深層次問題和矛盾凸顯出來，表現(xiàn)為拆遷問題、群體性事件等等，這些問題涌現(xiàn)凸顯當(dāng)下中國社會矛盾的復(fù)雜，因此中國的改革開放在下一階段是社會建設(shè)和政治體制改革的深入。

其次，在對外上，堅(jiān)持和完善現(xiàn)有的外交方針、政策，在自身實(shí)力允許的范圍內(nèi)爭取更多國際話語權(quán)，爭取更多的國際規(guī)則制定權(quán)。中國提出走和平發(fā)展道路，作為一種前無古人的國家崛起之路，中國的和平發(fā)展之路能否成功很大程度上取決于中國能否正確把握國際形勢，在現(xiàn)有國際體系中找準(zhǔn)自身定位，并充分發(fā)揮現(xiàn)有國際體系的作用，為中國的和平發(fā)展?fàn)I造有利的國際環(huán)境。黨的十六大報告判斷21世紀(jì)的頭20年是中國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，抓住了這個戰(zhàn)略機(jī)遇期則意味中國能夠?qū)崿F(xiàn)中國的百年復(fù)興之夢，錯失了，中國已經(jīng)取得的改革開放成果將付之東流。當(dāng)前全球化趨勢的加快，信息傳播的迅猛，中國實(shí)力的增長，要求中國適當(dāng)?shù)某袚?dān)相應(yīng)的國際責(zé)任，中國要做“負(fù)責(zé)任的大國”。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”，中國的崛起是一個長遠(yuǎn)的過程，是一個在國際格局不斷變化中，一個與世界關(guān)系不斷適應(yīng)的過程，回顧這十年的發(fā)展，或許最大的啟示是：中國只有內(nèi)外兼修，才能更好影響世界。

［1］章百家.百年回顧——變動的世界與變動的中國.［J］世界知識，2000，（4）.

［2］江澤民.江澤民文選（第一卷）［M］.北京：人民出版社，2006.

［3］吳建民.未來十年中國面臨的挑戰(zhàn)［J］.紫光閣，2011，（1）.

［4］江澤民.全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面——在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會上的報告.

［5］胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告.

［6］中美聯(lián)合聲明.2009.

［7］中日聯(lián)合聲明.2008.

［8］溫家寶在印度尼西亞巴厘島舉行的首次東盟商業(yè)與投資峰會上的演講.中國的發(fā)展和亞洲的振興.http:／／news.sina.com.cn／c／2003－10－08／0923876581s.shtml.

［9］章百家.目標(biāo)與選擇——新中國對外關(guān)系演進(jìn)的歷史經(jīng)驗(yàn)及啟示［J］.現(xiàn)代國際關(guān)系，2010年慶典特刊.

［10］鄧小平文選（3）［M］.北京：人民出版社，1994.

責(zé)任編輯 張小莉

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1672－2426（2012）07－0036－02

郭小琴（1988－），男，中共上海市委黨校中美研究中心碩士研究生。

黃 英（1973－ ），女，遼寧岫巖人，中共遼寧省委黨校法學(xué)教研部副教授，研究方向?yàn)榉▽W(xué)理論和知識產(chǎn)權(quán)法。