李家祥

（許昌學(xué)院當(dāng)代國際問題研究所，河南許昌461000）

印度對(duì)外關(guān)系中中國因素存在的原因與中國的對(duì)策

李家祥

（許昌學(xué)院當(dāng)代國際問題研究所，河南許昌461000）

印度作為一個(gè)與中國一樣正在崛起的新興發(fā)展中大國，又是與中國為鄰的南亞強(qiáng)國，在其大國外交及周邊外交中，經(jīng)常體現(xiàn)出對(duì)中國因素的潛心關(guān)注和巧妙運(yùn)用。本文著重從地緣政治、歷史、現(xiàn)實(shí)、中巴友好以及印度國內(nèi)因素等方面，探析印度對(duì)外關(guān)系中中國因素存在的原因，并據(jù)以提出了減少印度對(duì)外關(guān)系中中國因素消極影響的應(yīng)對(duì)之策。

印度；對(duì)外關(guān)系；中國因素

一、引言

印度外交中的中國因素是指中國的存在、發(fā)展及制定的對(duì)外政策對(duì)印度的外交行為產(chǎn)生的直接或間接的影響，是印度基于中印地緣因素和歷史原因從自身利益出發(fā)在外交上做出的某種反應(yīng)。在印度以往的外交關(guān)系中，無論從20世紀(jì)50年代印度奉行的不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)、60年代印蘇結(jié)盟、90年代以“中國威脅論”為借口進(jìn)行的核試驗(yàn)，印度都在一定程度上表現(xiàn)出對(duì)中國因素的關(guān)注和運(yùn)用。當(dāng)前，作為一個(gè)像中國一樣正在崛起的發(fā)展中大國，又是與中國為鄰的南亞強(qiáng)國，為了實(shí)施其大國戰(zhàn)略，印度正在以其快速提升的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，利用當(dāng)前對(duì)其比較有利的國際形勢，大力推行強(qiáng)勢外交，與主要大國以及周邊國家的關(guān)系越來越活躍。在印度有聲有色的大國外交及周邊外交中，均不同程度地體現(xiàn)出對(duì)中國因素的潛心關(guān)注和巧妙運(yùn)用。印度外交中的中國因素不僅表現(xiàn)在印度充分利用了美國對(duì)不斷強(qiáng)大的中國會(huì)挑戰(zhàn)其全球霸權(quán)地位的擔(dān)心需要“拉印制華”的戰(zhàn)略訴求，以此達(dá)到“借美抑中”的目的而不斷得以提升的印美關(guān)系上，[1]也表現(xiàn)在印度通過加強(qiáng)印俄關(guān)系，以獲得與中國相比從俄羅斯獲得不對(duì)等的軍事支持和武器供應(yīng)以保持軍事上對(duì)中國造成局部優(yōu)勢和威懾能力上。印度外交中的中國因素還表現(xiàn)在印度以“東向”政策為主導(dǎo)的亞太外交中。近期以來，印度趁著全球各大力量將“戰(zhàn)略重心”轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)之機(jī)，與日本的關(guān)系快速升溫，從經(jīng)貿(mào)、政治層面上升到了軍事安全等核心層面；尤其是，不顧中方一再抗議和亞洲共同發(fā)展的大局，強(qiáng)勢介入南海問題，與越南在中越南海爭議海域開采石油達(dá)成協(xié)議，并通過與部分東盟國家頻繁軍事互動(dòng)甚至與東盟區(qū)外勢力聯(lián)手，來遏制中國在該地區(qū)的影響力?？梢哉f，中國因素早已成為印度對(duì)外關(guān)系中著重考慮并加以有效利用的重要因素。事實(shí)上，印度在跟不同的國際力量聯(lián)合或合作時(shí)總是巧妙地利用中國因素左右逢源，從而使印度外交帶有明顯的均勢策略和政治交易的色彩。

二、印度外交中中國因素存在的主要原因

印度對(duì)外關(guān)系中存在著中國因素不是偶然的，而是多種因素促成的結(jié)果，既有歷史的原因，又有現(xiàn)實(shí)的原因；既有內(nèi)部的因素，又有外部的因素。在國際政治活動(dòng)實(shí)踐和對(duì)外交往中，一個(gè)國家自然要考慮他國因素對(duì)本國對(duì)外政策的影響，但印度卻在對(duì)外交往中和在制定對(duì)外政策時(shí)對(duì)中國因素給以過多關(guān)注并處心積慮地加以利用，使之成為印度決策者縈繞腦際難以釋懷的情結(jié)。

1.西藏問題和中印邊界沖突是印度外交中中國因素存在的地緣政治原因和深刻的歷史根源。中印作為亞洲比肩的兩個(gè)發(fā)展中大國，印度經(jīng)常從地緣政治的角度考慮其國家安全問題，不肯放棄使西藏像過去英國殖民者所期望的那樣成為中印之間的一個(gè)緩沖國的企圖。這樣，西藏問題從一開始就成為中印安全關(guān)系中最敏感的問題。近50年來歷屆印度政府雖然口頭上承認(rèn)西藏是中國領(lǐng)土的一部分，達(dá)賴?yán)镌谟《戎皇且晃蛔诮填I(lǐng)袖，不允許其從事反華政治活動(dòng)，但實(shí)際上，印度政府非但從未取締達(dá)賴集團(tuán)在印度的存在及其所從事的分裂活動(dòng)，甚至還給其以一定程度的支持和縱容，并且還認(rèn)為近年來中國發(fā)展西藏的背后有針對(duì)印度的企圖。今后，如果印度不放棄欲變西藏為緩沖國的地緣政治考慮，那么西藏問題不僅成為困擾中印關(guān)系順利發(fā)展的障礙，而且也會(huì)為其他外部勢力利用西藏問題挑撥中印關(guān)系提供機(jī)會(huì)。在這點(diǎn)上，印度卻樂觀其成，甚至把西藏問題看成是其發(fā)展對(duì)外關(guān)系時(shí)可資利用的一個(gè)因素。與西藏問題相聯(lián)系的是中印邊界問題，這是影響中印關(guān)系的一個(gè)重要而敏感的問題。1959年西藏農(nóng)奴主叛亂和1962年中印邊界戰(zhàn)爭印度的慘敗使中印關(guān)系從50年代友好如兄弟般的關(guān)系迅速惡化為印度對(duì)中國的仇視敵對(duì)關(guān)系，中印邊界問題從此成為兩國關(guān)系緊張的癥結(jié)。可以說，1962年中印邊界戰(zhàn)爭給印度造成的影響是巨大的，不僅“教訓(xùn)了整個(gè)一代的印度人”，而且使印度至今尚未走出當(dāng)年那場戰(zhàn)爭慘敗的陰影，對(duì)中國時(shí)刻保持著警惕。雖然中印雙方曾就邊界問題進(jìn)行過多輪會(huì)談，并在1993年和1996年達(dá)成在邊境實(shí)際控制線地區(qū)保持和平與安定的協(xié)定和在軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定，而且2005年4月溫家寶總理訪印時(shí)也與印方達(dá)成了將通過和平友好方式協(xié)商解決邊界問題的政治指導(dǎo)原則，但印度始終對(duì)1962年的邊界戰(zhàn)爭難以釋懷，不肯在邊界問題上作實(shí)質(zhì)性讓步。2011年11月，印度國防部通過一項(xiàng)130億美元的軍事現(xiàn)代化方案，計(jì)劃未來5年將向中印邊境增兵近10萬，并配置先進(jìn)武器裝備。[2]印度這種在中印邊境地區(qū)單方面加強(qiáng)軍事部署的做法，不僅違背了中印兩國在邊界問題上已經(jīng)達(dá)成的共識(shí)，更與中印友好關(guān)系的大局極不相稱。由于地緣政治和歷史恩怨，出于安全方面的考慮，印度的對(duì)外關(guān)系籠罩著一層濃重的“中國情結(jié)”，以中國為對(duì)手并加強(qiáng)對(duì)中國戒備的心理和舉措在其以后的對(duì)外交往中還會(huì)經(jīng)常地表現(xiàn)出來。

2.中印間的競爭和印度對(duì)中國的冷戰(zhàn)思維是印度外交中中國因素存在的主要現(xiàn)實(shí)原因。中印作為當(dāng)今世界上兩個(gè)最大的發(fā)展中國家，均具有成為世界大國的潛力和優(yōu)勢。對(duì)于印度來說，與以前相比，當(dāng)前印度發(fā)展勢頭良好，經(jīng)濟(jì)增長很快，2006-2010年印度年平均增長率為8.2%，是當(dāng)前世界上經(jīng)濟(jì)增長較快的新興經(jīng)濟(jì)體。[3]印度的軍事力量近年來也明顯大幅提升，軍隊(duì)的人數(shù)目前位居世界第三位，不僅擁有威懾力很強(qiáng)的核武器和大量先進(jìn)的導(dǎo)彈，而且還裝備了航母戰(zhàn)斗群。同時(shí)，印度是一個(gè)軟實(shí)力資源非常豐富的國家，其博大精深的文化、民主制以及人數(shù)眾多且成就突出的海外印度人都是印度比較突出的軟實(shí)力，對(duì)印度的崛起也會(huì)產(chǎn)生積極影響。以上這些有利條件，加上印度優(yōu)越的地緣戰(zhàn)略地位、豐富的資源和逐漸增強(qiáng)的科技實(shí)力，使印度越來越具有成為世界大國的實(shí)力和優(yōu)勢。而且，由于印度不斷增強(qiáng)的實(shí)力和在多方面的優(yōu)勢也使印度成為各大國競相爭取利用的對(duì)象。不過，與中國的發(fā)展相比，印度還存在著相當(dāng)大的差距。經(jīng)過30多年的改革開放，中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，把印度甩在了后面。不論在經(jīng)濟(jì)總量、進(jìn)出口總額還是國際排序上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出印度。[4]同時(shí)，中國核大國的地位、中國軍隊(duì)自主現(xiàn)代化的能力以及在國際事務(wù)中的地位和大國形象也是印度要極力追趕的目標(biāo)。而印度受沉重的人口負(fù)擔(dān)、較為薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施、根深蒂固的傳統(tǒng)社會(huì)文化、激烈的民族宗教矛盾、黨派紛爭和政治不穩(wěn)以及難以化解的印巴沖突等許多因素的制約，今后中國仍然會(huì)對(duì)印度保持相當(dāng)大的優(yōu)勢。對(duì)于印度的國際地位和影響力，有學(xué)者曾作過如此評(píng)價(jià)：它“不夠富有，難以行賄；不夠強(qiáng)大，難以對(duì)他國施壓；不夠原則性，難以號(hào)召別國”。[5]從當(dāng)前和今后的發(fā)展趨勢來看，雖然印度與中國的國力還不在同一個(gè)層面上，然而，同中國一樣，印度的重要性在日益上升，這也是毋庸置疑的事實(shí)，而印度重要性上升對(duì)中印關(guān)系的影響將在各個(gè)方面體現(xiàn)出來，很多論者都已指出了中印關(guān)系中競爭的因素在加大。[6]

中印作為背靠背的兩個(gè)亞洲巨人，都有追求世界大國地位的強(qiáng)烈愿望，兩國之間存在相互競爭是不可避免的，但印度卻以冷戰(zhàn)思維來看待這種競爭關(guān)系。在追求大國地位的過程中，印度不僅經(jīng)常以中國為參照物，認(rèn)為自己應(yīng)該受到與中國一樣的尊敬；而且，隨著中國綜合國力的逐漸增強(qiáng)和國際地位的提高，印度認(rèn)為日益崛起的中國會(huì)阻礙其成為大國，甚至把中國“和平發(fā)展”的理念，誤讀為“崛起的威脅”。因此，印度對(duì)中國的不信任和防范之心進(jìn)一步加深，把中國視為其潛在威脅和戰(zhàn)略上要極力超越的對(duì)手。結(jié)果在印度外交中，印度和其他國家一起共同遏制中國、防范中國的中國因素時(shí)常表現(xiàn)出來。最近幾年來，印度大國外交及周邊外交十分活躍。印度發(fā)展與美國的密切關(guān)系就是希望將美國當(dāng)做可以平衡中國的可靠力量，成為其通向大國地位的重要途徑；印度提升與日、俄的關(guān)系、一定程度改善與東南亞國家關(guān)系、加強(qiáng)與臺(tái)灣的聯(lián)系，其背后均具有明顯與中國抗衡的考慮。最近一段時(shí)期以來，印度高調(diào)介入中國南海問題，借此與美國、日本、越南、菲律賓、澳大利亞等連手從東部牽制中國的動(dòng)機(jī)非常明顯。

印度以冷戰(zhàn)思維來看待中印競爭關(guān)系尤其表現(xiàn)在對(duì)印度洋的控制以及海洋權(quán)益的爭奪方面。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和中國對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，中國保護(hù)本國海上運(yùn)輸安全問題早已提上日程，因中國資源能源運(yùn)輸線均要通過印度洋，故印度洋已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)和國家發(fā)展的生命線。為此，中國海軍需要走出國門進(jìn)入印度洋護(hù)衛(wèi)商船，在印度洋周邊建立補(bǔ)給站。中國這種確保國際商業(yè)自由通航的正當(dāng)行為為一向把印度洋視為自己“內(nèi)?！钡挠《人蝗?，其對(duì)中國艦隊(duì)駛?cè)胗《妊蠼湫暮苤?，將此看成是?duì)印度的威脅。近來印度媒體一再宣稱中國已與印度在海上擺開陣勢，海洋已經(jīng)成為中印競爭的“新戰(zhàn)區(qū)”。[7]印度政府更是加緊在印度洋積極建造港口和基地，打造軍艦，投巨資建造航母和極具攻擊能力的核潛艇，[8]以此來強(qiáng)化對(duì)印度洋的控制力，增強(qiáng)制約中國的籌碼。此外，一些印度戰(zhàn)略家還對(duì)中國發(fā)展與斯里蘭卡、緬甸、孟加拉國等國的關(guān)系也非常不安，認(rèn)為這是中國實(shí)施的“珍珠鏈戰(zhàn)略”，旨在包圍印度。[9]雖然冷戰(zhàn)思維在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的條件下已經(jīng)不合時(shí)宜，但仍然在一定程度上影響著印度對(duì)冷戰(zhàn)后國際政治的認(rèn)識(shí)，中國因素始終是其外交考慮的重點(diǎn)。

3.印度對(duì)中巴發(fā)展友好關(guān)系的敵對(duì)心態(tài)是印度外交中中國因素?cái)U(kuò)展和深化的原因。印度和巴基斯坦是南亞勢不兩立的宿敵。雙方因國家理念的對(duì)立、外交戰(zhàn)略的沖突以及克什米爾爭端等原因長期對(duì)峙。印巴分治時(shí)的相互仇殺和三次印巴戰(zhàn)爭使兩國之間不信任和敵視心理根深蒂固，至今無任何讓步的跡象。當(dāng)前美國反恐戰(zhàn)爭已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)折時(shí)期，美巴關(guān)系因?yàn)樵谇宄尽だ菃栴}和北約直升機(jī)轟炸巴基斯坦軍事檢查站等問題上出現(xiàn)了嚴(yán)重裂痕，這有可能給本已蘊(yùn)藏許多緊張因素的南亞安全形勢再添諸多變數(shù)。長期以來，在與印度的對(duì)峙和沖突中，巴基斯坦始終處于劣勢。要改變這種不利局面，巴基斯坦需要尋求中國以抗衡印度。中巴建交后，雖經(jīng)歷60年來的風(fēng)雨歷程，但雙邊關(guān)系一直向前發(fā)展，成為全天候的朋友。中巴發(fā)展友好關(guān)系被印度視為是中國“插手”南亞事務(wù)，威脅其國家安全，是印度稱霸南亞的障礙，對(duì)此，印度一直心懷不滿。1969年7月，印度國防部長斯瓦蘭·辛格在國大黨工作委員會(huì)上說：“對(duì)印度的威脅不再是來自單個(gè)的中國或巴基斯坦，而是來自兩國的罪惡共謀。”[10]也有印度學(xué)者認(rèn)為，巴基斯坦不斷挑戰(zhàn)印度在南亞的主導(dǎo)地位，關(guān)鍵在于巴基斯坦得到中國的支持。[11]毋庸諱言，由于中巴在政治、經(jīng)濟(jì)和國際問題上的長期有效合作，雙方友好關(guān)系不斷發(fā)展，中國高度重視這個(gè)值得信賴的朋友，同時(shí)也高度重視同印度的關(guān)系。中國真誠希望中印巴三方關(guān)系能良性互動(dòng)、同步發(fā)展，真誠希望印巴之間通過談判解決彼此間存在的問題，改變雙方在克什米爾地區(qū)存在的低烈度戰(zhàn)爭態(tài)勢，避免印巴之間在核擴(kuò)散問題上出現(xiàn)緊張關(guān)系升級(jí)。但印度出于對(duì)克什米爾問題國際化的擔(dān)心和對(duì)中國的高度防范，認(rèn)為中巴是戰(zhàn)略盟友，是印度的對(duì)手，始終對(duì)中國與巴基斯坦的良好關(guān)系心存忌憚。在中國記者與印度上校級(jí)別的軍官進(jìn)行交流時(shí)，他們普遍認(rèn)為中國支持巴基斯坦，這是中印之間最大的問題。[12]

從以上分析可以看出，印度那種仇巴的敵對(duì)心態(tài)和對(duì)中巴友好的高度戒備心理不僅不利于改善中印關(guān)系，更不利于改善印巴關(guān)系。對(duì)于中國來說，不可能犧牲牢固的中巴關(guān)系而去著力發(fā)展具有許多不確定因素甚至潛伏著危機(jī)的中印關(guān)系。在目前形勢下，中印巴三邊關(guān)系仍然存在著無法化解的矛盾和問題，中印關(guān)系的發(fā)展也不會(huì)一帆風(fēng)順。中巴友好關(guān)系中所體現(xiàn)出的中國因素始終是印度外交中不得不考慮的敏感因素。

4.印度國內(nèi)的一些因素也促使中國因素在其外交中進(jìn)一步突顯，而且這些內(nèi)因更持久、更深刻地影響著印度對(duì)中國的外交判斷。促使中國因素在印度外交中進(jìn)一步突顯的國內(nèi)因素首先表現(xiàn)在印度對(duì)其國家利益的追求上。追逐國家利益是一個(gè)國家制定外交政策、開展外交活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和實(shí)質(zhì)性目的，印度外交也是如此。然而，印度追求國家利益的做法卻非常耐人尋味，正如尼赫魯所說“考慮任何問題首先得從印度的利益著眼，其次才是事情的是非曲直”。從印度的外交實(shí)踐看，印度更是一慣根據(jù)自身的國家利益對(duì)世界的形勢做出反應(yīng)，充分利用中國因素搞“均衡外交”，使其成為各大國爭相拉攏的對(duì)象，以此來獲取更多的國家利益。無論是在兩極的“大三角”還是在“一超多強(qiáng)”的世界格局中，印度都能在與各方的競爭和較量的空隙中站穩(wěn)腳跟，在與不同的國際力量的聯(lián)合與合作中獲得最大限度的國家利益?？梢哉f，印度深諳通過“均衡外交”來獲取國家利益的成功之道。這種“均衡外交”在2010年通過安理會(huì)五個(gè)常任理事國領(lǐng)導(dǎo)人“列隊(duì)”對(duì)其進(jìn)行的訪問得到了充分展現(xiàn)。當(dāng)前，印度插手對(duì)中國十分敏感的南海問題，其真實(shí)目的還是借炒作中國南海問題來凸顯印度在解決亞太問題上的地位和作用，同時(shí)獲得可觀的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)也應(yīng)看到，與其他大國相比，印度能從中國直接得到的實(shí)際利益較少，相反中國的不斷強(qiáng)大，使印度感到其國家利益特別是安全利益受到了威脅。出于對(duì)國家利益的考慮，在今后一段時(shí)間里，印度仍然會(huì)把中國作為重要的遏制對(duì)象并利用中國作為平衡器來平衡與其他大國關(guān)系以獲得更多的國家利益。

其次，印度傳統(tǒng)的思想文化是使中國因素在印度外交中進(jìn)一步突顯的重要內(nèi)在精神因素。印度傳統(tǒng)文化中雖然有非暴力和平思想，但這并非簡單的柔弱退避、隱忍無為，相反它強(qiáng)調(diào)必須以強(qiáng)大的力量作為后盾。印度傳統(tǒng)思想文化的這種兩面性在中印邊界問題的處理上表現(xiàn)得十分明顯。同時(shí)，在傳統(tǒng)印度教思想的教化下，印度在與其他國家發(fā)展關(guān)系時(shí)充滿懷疑和警惕，就連美國人也承認(rèn)印度教教徒心態(tài)“復(fù)雜”，充滿“懷疑主義”。[13]由于中印思想文化傳統(tǒng)的差異，中印兩國在處理歷史事件的方式和對(duì)待當(dāng)今世界的看法上也會(huì)有所不同。比如，中印兩國在處理雙邊關(guān)系時(shí)都講究理性，中國一般能以大歷史觀從長遠(yuǎn)角度來處理復(fù)雜問題，力求從穩(wěn)定周邊和發(fā)展睦鄰友好關(guān)系的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，避免事態(tài)惡化；而印度則過多地表現(xiàn)出如何同中國周旋，利用對(duì)其有利因素把眼前利益最大化。印度外交中表現(xiàn)出來的特有思想文化心理會(huì)對(duì)中印關(guān)系產(chǎn)生一定的不良影響。

第三，促使中國因素在印度外交中進(jìn)一步突顯的國內(nèi)因素還表現(xiàn)在印度國內(nèi)政治壓力方面。印度是一個(gè)公認(rèn)的民主國家，民主制度能將眾多的政黨、集團(tuán)、階層、民族、部族都納入到合法的議事制度框架內(nèi)，能夠保持政治上的基本穩(wěn)定，但在印度民主制度還不完善的情況下，選舉的競爭性使各種社會(huì)集團(tuán)都在為獲得政治權(quán)力去爭取選民，即使是那些原來政治上消極或被排除于政治活動(dòng)之外的社會(huì)集團(tuán)也被動(dòng)員起來卷入了國家政治，從而使印度成為高度政治化的國家。[14]在對(duì)國際關(guān)系的基本看法和對(duì)各種國際問題的處理上，不同階層、不同黨派和政治團(tuán)體往往各執(zhí)己見，甚至相互攻擊。尤其是印度的右翼勢力對(duì)印度政府改善中印關(guān)系的做法經(jīng)常攻擊和指責(zé)，施加壓力。這種政治壓力會(huì)使印度在對(duì)華政策上裹足不前，甚至出現(xiàn)倒退。從目前情況看，印度國內(nèi)部分精英勢力擔(dān)心在同中國的競爭中落后于中國，他們聯(lián)合媒體不斷向政府施壓，批評(píng)政府對(duì)軍隊(duì)投資不夠，要求政府從美、俄、歐洲和以色列購買大量先進(jìn)的武器裝備，致使印度單方面在中印邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事部署，嚴(yán)重影響了中印關(guān)系的發(fā)展?？梢灶A(yù)見，在未來印度外交中，仍然會(huì)有各種勢力對(duì)中國問題和中國因素進(jìn)行炒作，對(duì)印度政府改善中印關(guān)系的政策措施繼續(xù)攻擊和指責(zé)，向政府施壓，使中印關(guān)系面臨許多困難和波折。

三、中國的應(yīng)對(duì)之策

鑒于印度越來越活躍的大國外交及周邊外交中處處體現(xiàn)著對(duì)中國因素的關(guān)注和處心積慮的利用，而且這種中國因素的存在有著包括地緣政治、歷史、現(xiàn)實(shí)、中巴友好以及印度國內(nèi)因素等在內(nèi)的復(fù)雜原因，這就有必要重新審視中印關(guān)系，冷靜分析印度對(duì)中國所作的外交判斷，正視印度外交中對(duì)中國因素的過分關(guān)注及對(duì)中國可能造成的負(fù)面影響。

首先，要以理性的態(tài)度對(duì)待印度外交中的中國因素，尋找一條在接受兩國間既有矛盾和分歧的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共存、共贏的途徑和道路。一般來說，一個(gè)大國崛起必然要引起毗鄰國家力量對(duì)比關(guān)系的變化，并引起鄰國的不安，這是常理。但是，從中印兩國既是緊鄰又是亞洲大國的地緣政治事實(shí)出發(fā)，兩國間是否存在競爭并不是觀察兩國關(guān)系的要害，找到兩國共存的合適方式才是關(guān)鍵，也是理解兩國政治關(guān)系之內(nèi)涵的切入點(diǎn)。[6]如同中美之間攻難守易的現(xiàn)實(shí)使雙方之間的安全困境變得不那么明顯而可以發(fā)展合作關(guān)系一樣，[15]中印之間也存在攻難守易情勢；況且，與中美關(guān)系相比，中印之間沒有不可化解的結(jié)構(gòu)性沖突，因此，在制定對(duì)印度的戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮印度國內(nèi)政治的復(fù)雜性、社會(huì)輿論的多樣性和變化性，單純強(qiáng)調(diào)與印度的合作或與印度的對(duì)抗都是不可行的。對(duì)于雙方來講，最關(guān)鍵的是考慮如何在接受兩國間既有矛盾和分歧的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共存、共贏。這就需要中國從營造一個(gè)安全的周邊環(huán)境的大局、從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局等一些最高層次的國家利益出發(fā)，避免情緒化的沖動(dòng)，以大國外交應(yīng)有的包容心態(tài)，更理智和更謹(jǐn)慎地處理好中印關(guān)系中存在的矛盾和摩擦。

其次，要積極應(yīng)對(duì)，開展靈活務(wù)實(shí)的外交。針對(duì)印度對(duì)外關(guān)系存在著的中國因素可能對(duì)中國造成的消極影響，尤其是中國在面對(duì)當(dāng)前周邊國家不斷纏繞、美國和西方國家咄咄逼人的攻勢這樣錯(cuò)綜復(fù)雜的國際局勢面前，如何不再被動(dòng)地處于守勢，這就需要中國積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)，充分利用對(duì)中國有利的各種因素，有預(yù)見性地、創(chuàng)造性地開展靈活務(wù)實(shí)的外交。就美印關(guān)系來說，美印關(guān)系不斷升溫雖然有相互借用、“制約中國”的地方，但它們?cè)谠S多問題上也存在著分歧和矛盾。印度出于國家利益的考慮，不會(huì)愿意成為美國戰(zhàn)略棋盤上的一個(gè)棋子，更不會(huì)為取悅美國而喪失自己的外交獨(dú)立性，“印度的DNA不允許它變成像日本或英國那樣的處于美國從屬地位的戰(zhàn)略盟友?！盵16]不僅如此，在某些情況下，印度還有可能借助中國的力量來平衡美國。而印俄兩國同中國也存在著觀點(diǎn)相同和利益一致的地方，尤其在反對(duì)美國單極霸權(quán)的斗爭中三國的聯(lián)合是一支重要力量。正如俄羅斯遠(yuǎn)東科學(xué)院著名學(xué)者A·雅科夫列夫曾指出：“在軍事政治方面聚集在一起的西方國家面對(duì)的是落后諸國分散的力量，……落后國家的組織者和聯(lián)系者的作用只有中俄印才能完成。與西方的矛盾首先將空前嚴(yán)格地規(guī)定著三個(gè)落后大國的關(guān)系，使它們必須在建立新的世界秩序方面保持一致?！盵17]至于印度以“東向”政策為主導(dǎo)的亞太外交戰(zhàn)略，雖然帶有“遏制”中國的意圖，但擴(kuò)大對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作是印度和東盟對(duì)華關(guān)系的主導(dǎo)面。針對(duì)這些情況，如果中國保持低調(diào)外交，搞“韜光養(yǎng)晦”，不僅不利于各種矛盾的化解，反而會(huì)使印度等國對(duì)中國更加猜忌。[23]因此，只要中國積極應(yīng)對(duì)，有所作為，對(duì)印展開靈活務(wù)實(shí)的外交，在新一輪的博弈中降低中國因素在印度外交中對(duì)中國可能造成的消極影響，就能營造一個(gè)有利于中國發(fā)展的安全環(huán)境。

第三，尋找中印利益的共同點(diǎn)，超越兩國間的矛盾與分歧，加強(qiáng)相互間的交流與合作。中印兩國盡管社會(huì)制度不同，但兩國發(fā)展水平比較接近，都致力于本國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，都需要有一個(gè)和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。同時(shí)，中印兩國作為世界上兩個(gè)最大的發(fā)展中國家，兩國都實(shí)行獨(dú)立自主的外交政策，都反對(duì)強(qiáng)權(quán)政治，都主張南北對(duì)話，在世界格局、建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序等重大問題上有著一致的立場和相似的看法。比如，中印在氣候變化領(lǐng)域有著廣泛的共同利益，這就需要中印加強(qiáng)在氣候問題上的溝通、協(xié)調(diào)與合作，這種合作可以軟化或緩解兩國在其他方面的緊張關(guān)系，有利于打破兩國在其他問題上的僵局。同時(shí)，中印作為世界上兩個(gè)歷史悠久、人口眾多、發(fā)展最快并且面臨著類似發(fā)展問題的發(fā)展中國家，除了加強(qiáng)兩國在經(jīng)貿(mào)方面的密切合作之外，中印兩國在踐行包容性發(fā)展理念方面有著相似的思想文化傳統(tǒng)、執(zhí)政理念以及類似的現(xiàn)實(shí)考量和國際戰(zhàn)略訴求，具有較高的契合度和較強(qiáng)的一致性。中印兩國完全可以在實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展進(jìn)程中相互借鑒，加強(qiáng)交流，共同提高，實(shí)現(xiàn)世界各國的包容性發(fā)展。從更高的層面上講，包括印度在內(nèi)的所有亞洲國家都應(yīng)從區(qū)域整體發(fā)展的角度來認(rèn)識(shí)問題，通過擴(kuò)大共識(shí)、加強(qiáng)交流與合作來提高凝聚力；如果相互猜忌、相互遏制，就會(huì)使亞洲整體力量在彼此傾軋中嚴(yán)重消耗，為域外別有用心的大國所利用。中印雙方如果找到這些利益共同點(diǎn)，超越兩國間的矛盾與分歧，加強(qiáng)相互間的交流與合作，就能減少印度外交中的中國因素對(duì)中國的消極影響，使中印關(guān)系向著健康的方向發(fā)展。

[1]李家祥.不斷升溫的美印戰(zhàn)略關(guān)系背后的中國因素[J].理論導(dǎo)刊，2010，（4）.

[2]http://news.qq.com/a/20111103/001311.htm.

[3]http://finance.people.com.cn/GB14232020.html.

[4]http://finance.people.com.cn/GB14232020.htm.

[5]Ramesh Thakar.India in the World Neither Rich,Powerful,nor Principled[J].Foreign Affair,July-August,1997.

[6]趙干城.中印政治關(guān)系的內(nèi)涵與特點(diǎn)[J].南亞研究，2010,（4）.

[7]http://news.cntv.cn/china/20110920/119410_2.shtm.

[8]http://news.ifeng.com/mil/1/detail_2011_12/05/11105704_0.shtml.

[9]Charles Grant.India’s Role in the New World Order[J].Report of Centre for European Reform（London）,September 2008.

[10]趙蔚文.印中關(guān)系風(fēng)云錄（1949-1999）[M].北京：時(shí)事出版社，2000.

[11]趙干城.穩(wěn)定中印關(guān)系與創(chuàng)造戰(zhàn)略機(jī)遇芻議[J].南亞研究，2003,（2）.

[12]馬軍.印度在中印邊境加強(qiáng)軍事力量建設(shè)以牽制中國[N].解放軍報(bào)，2011-11-09.

[13]W.Rostow.The Diffusion of Power 1957-197

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[14]孫士海.印度政治五十年[J].當(dāng)代亞太，2000,(11).[15]Charles Glaser.Will China's Rise Lead to War?[J].Foreign Affairs March/April,2011.

[16]王嵎生.奏響中印合作的主旋律[J].和平與發(fā)展,2006,（2）.

[17][俄]A·卡季廖夫.俄中關(guān)系——世紀(jì)之交時(shí)的求索[M].李學(xué)君,譯.北京：民族出版社，2001.

[18]Wang Jisi.China’s Search for a Grand Strategy:A Rising Great Power Finds Its Way[J].Foreign Affairs March/April,2011.

D822

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1002-7408（2012）05-0106-04

河南省社科聯(lián)調(diào)研課題“印度對(duì)外關(guān)系中的中國因素研究”(SKL-2011-112)的階段性研究成果。

李家祥（1967-），男，河南固始人，許昌學(xué)院當(dāng)代國際問題研究所副教授，博士，研究方向：國際關(guān)系、當(dāng)代社會(huì)主義理論與實(shí)踐。

[責(zé)任編輯：張亞茹]