□ 張廣敏

人大工作探討

讓人大研究工作蓬勃開(kāi)展起來(lái)

□ 張廣敏

定位——圍繞中心、服務(wù)大局、貼近民生、依法履職；特質(zhì)——針對(duì)性、基礎(chǔ)性、前瞻性、創(chuàng)新性、實(shí)效性和轉(zhuǎn)化性。這就是人大研究工作的特殊屬性，也可以說(shuō)是研究工作的基本規(guī)律。要讓人大研究工作蓬勃開(kāi)展起來(lái)，個(gè)人認(rèn)為可以從以下三個(gè)方面考慮。

第一，進(jìn)一步把握提升人大研究工作水平的要領(lǐng)

提升水平是人大研究工作的永恒主題，掌握要領(lǐng)是提升水平的必由之路。要領(lǐng)在哪兒？

一是理論強(qiáng)，人必強(qiáng)；思想富，文必富。研究文章、研究文稿是理論的載體，思想的窗口，也是感情的門(mén)戶(hù)。理論武裝的力度、思想的深度、情感的熱度決定著人大研究工作水平的高度。從事人大研究的同志任何時(shí)候都不能放松理論武裝，任何時(shí)候都要堅(jiān)持學(xué)習(xí)為先、調(diào)研為要、知行合一、學(xué)以致用。

二是“身在兵位，心為帥謀”。人大研究工作要圍繞中心，服務(wù)大局，任何時(shí)候都要關(guān)注大局、圍繞大局、體現(xiàn)大局，獻(xiàn)計(jì)于領(lǐng)導(dǎo)所思所慮之處，服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)將行未行之時(shí)，努力跳出我們固有的小圈子。要跳出自我搞研究的圈子，在大局中找位子，在中心中體現(xiàn)作為；要跳出為了研究搞研究的圈子，切不可忽視了實(shí)用性、指導(dǎo)性，而走入純學(xué)術(shù)性；要跳出福建搞研究，搞研究不能太封閉，應(yīng)該眼觀六路耳聽(tīng)八方，在我們國(guó)家發(fā)展大局中思考福建的問(wèn)題，在海峽兩岸關(guān)系發(fā)展中研究福建的發(fā)展趨勢(shì)，如此等等。只有把上情和下情、省情和外情聯(lián)系起來(lái)思考，結(jié)合起來(lái)研究，人大研究的工作才會(huì)更加貼近實(shí)際，更加符合規(guī)律，更加富有成效。

三是工夫下在平時(shí)，新意出于積累。這是老一代人大研究工作者長(zhǎng)期默默無(wú)聞奉獻(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)。做研究工作，寫(xiě)研究文稿，給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀，關(guān)鍵是要出思想、出觀點(diǎn)，同時(shí)還要講究有新意、有深度。這對(duì)研究室、對(duì)從事研究的干部來(lái)說(shuō)是最難的地方，每一位領(lǐng)導(dǎo)都希望篇篇講話(huà)有新意，但是新意從何而來(lái)？這對(duì)研究室的同志是一個(gè)考驗(yàn)。我想只有一條，就是在平時(shí)用心思考、多積累。在研究室工作的同志，要多閱讀、多練筆、多琢磨、多積累、多交流。我非常高興地看到每年一度的專(zhuān)題研討會(huì)為大家提供了一個(gè)機(jī)會(huì)和平臺(tái)，衷心地希望這個(gè)平臺(tái)在同志們的關(guān)心和幫助下，構(gòu)筑得越來(lái)越堅(jiān)實(shí)，真正成為交流成果的平臺(tái)、展示才華的舞臺(tái)和競(jìng)賽評(píng)比的擂臺(tái)。我們也要為“工夫下在平時(shí)”創(chuàng)造條件，提供機(jī)會(huì)。

四是要敬重文字、敬畏文字。不求百篇傳天下，但愿幾句入人心。現(xiàn)在我們看文章，看領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)稿，洋洋灑灑，三五千字是少的。我們都曾經(jīng)當(dāng)過(guò)聽(tīng)眾，我們?cè)跒轭I(lǐng)導(dǎo)起草講話(huà)稿，在為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行文稿服務(wù)的時(shí)候，要很好地注意研究這樣一個(gè)問(wèn)題——惜字如金。從事研究工作，要對(duì)文字、文風(fēng)和文體提出精簡(jiǎn)、精練和精到的要求。兩句話(huà)能講明白的，不要拖到十句話(huà)。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)研究室和研究隊(duì)伍建設(shè)

人大研究工作，說(shuō)一千，道一萬(wàn)，關(guān)鍵在人。研究隊(duì)伍建設(shè)要抓什么呢？要抓根本，抓基礎(chǔ)，也就是我們經(jīng)常講的政治上建隊(duì)、思想上建隊(duì)、作風(fēng)上過(guò)硬、品格上高尚，這樣才能使我們這支隊(duì)伍富有理想、富有激情、富有創(chuàng)造。我們從事研究工作的同志要講一點(diǎn)精神，要扭住幾個(gè)方面：強(qiáng)化“三種意識(shí)”——政治意識(shí)、中心意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)；夯實(shí)“三個(gè)基礎(chǔ)”——思想基礎(chǔ)、知識(shí)基礎(chǔ)和能力基礎(chǔ)；培育“三德品格”——忠誠(chéng)的品德、敬業(yè)的道德以及和合的美德，努力養(yǎng)成隨遇而安的淡定、浮華喧鬧中的沉靜、高瞻遠(yuǎn)矚中的視野、運(yùn)籌帷幄中的自信、不計(jì)得失的胸襟、無(wú)私奉獻(xiàn)中的堅(jiān)守。從事研究工作非常辛苦，“五加二”、“白加黑”是常有的事，經(jīng)常還是日光、月光加燈光下工作。有的時(shí)候，又不受重視，不少同志非?！靶目唷?。面對(duì)這樣的情況，更要“當(dāng)自強(qiáng)”。過(guò)去的文人書(shū)生有句話(huà)：書(shū)生報(bào)國(guó)無(wú)他物，唯有手中筆如刀，講的是一種志向。我們講的“三種意識(shí)”、“三個(gè)基礎(chǔ)”和“三德品格”，都是要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期刻苦磨煉才能養(yǎng)成的，目的是通過(guò)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和品德要求，來(lái)促使我們研究隊(duì)伍始終保持和追求“三心二意四勤五要”。“三心”是責(zé)任心、自信心和平常心，“二意”是始終意氣風(fēng)發(fā)、意志堅(jiān)強(qiáng)，“四勤”是腦勤、手勤、腿勤、交往勤。研究工作要下得去、出得去。下得去，深入實(shí)際、深入基層、深入百姓，永遠(yuǎn)是我們的課題；出得去，就是要向大家學(xué)習(xí)，就是要借他山之石。“五要”就是要追求而不索求，要比較而不要計(jì)較，要爭(zhēng)氣而不要生氣，要依靠而不要依附，要平凡而不要平庸。

第三，進(jìn)一步關(guān)心從事人大研究工作干部的成長(zhǎng)

做好人大研究工作，離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)重視。領(lǐng)導(dǎo)重視的程度，就是研究工作的動(dòng)力來(lái)源，從事研究工作干部吃苦耐勞的動(dòng)力來(lái)源。當(dāng)前，重要的還是解決三個(gè)問(wèn)題：一是熱情關(guān)心，大力培養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)要特別注意，不要讓那些長(zhǎng)期默默無(wú)聞、兢兢業(yè)業(yè)工作的同志吃苦又吃虧、流汗又流淚。這是一個(gè)體現(xiàn)干部導(dǎo)向，同時(shí)又是體現(xiàn)黨的關(guān)懷、組織的溫暖的事，所以希望能夠普遍地注意對(duì)從事研究干部的關(guān)心和培養(yǎng)。二是予以信任，多壓擔(dān)子。說(shuō)實(shí)在話(huà)，各個(gè)單位的職數(shù)都非常有限，能夠騰出來(lái)晉升提拔的位子也不多，而且都要通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌安排。那怎么辦呢？實(shí)際上，我認(rèn)識(shí)的許多干部，他們的要求并不高，只要領(lǐng)導(dǎo)信任他，能給他壓擔(dān)子，他就感覺(jué)到很有成就感。這一點(diǎn)非常重要，信任比黃金貴。三是支持和保障研究工作所需?？傊?，要讓從事研究干部交流活起來(lái)，心情好起來(lái)，研究工作蓬勃開(kāi)展起來(lái)，不斷出精品，不斷出好的成果。

（作者系福建省人大常委會(huì)副主任）