□陳澤忠

創(chuàng)新黨建工作推動海南農(nóng)墾企業(yè)發(fā)展

□陳澤忠

近年來，隨著海南農(nóng)墾管理體制改革的不斷深化，農(nóng)墾人的個性化、自主化特征日趨明顯，職工隊伍里思想日益多樣化、復雜化，使處于轉(zhuǎn)型期的海南農(nóng)墾不斷出現(xiàn)新情況、新問題、新矛盾。這給農(nóng)墾國有企業(yè)黨建工作帶來機遇的同時，也使農(nóng)墾國有企業(yè)黨建工作受到了新的挑戰(zhàn)。如何創(chuàng)新一個覆蓋全墾區(qū)，構(gòu)建一個上下聯(lián)動、整體推進的黨建網(wǎng)絡，是當前亟待解決的一個突出問題。

海南農(nóng)墾黨建工作需注意的問題

海南農(nóng)墾黨建工作取得了很多值得肯定的成績，但也存在一些不足，比如有的基層黨組織對新形勢下的黨建工作認識不足，有的黨員只考慮個人利益，一心想著改革能給個人帶來什么，缺乏責任感，黨性減弱。因此，筆者認為要注意以下幾個方面的問題：

一是思想認識需理清到位。海南農(nóng)墾政企分離后，實行公司化改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，從根本上打破了農(nóng)墾傳統(tǒng)的管理體制和單一化經(jīng)營模式，要求農(nóng)墾職工從傳統(tǒng)的知足、均等的價值評判標準中解脫出來，樹立自主創(chuàng)業(yè)、勇于挑戰(zhàn)、講究效率、注重信譽、公平競爭、創(chuàng)造業(yè)績等時代精神，自覺地適應和支持改革。但是，農(nóng)墾職工價值觀念的轉(zhuǎn)變卻是一個相當復雜和長期的過程，傳統(tǒng)價值評判標準的影響還根深蒂固，新的企業(yè)價值觀和行為規(guī)范尚未形成共識，當改革不能滿足某些人的眼前利益時，他們就會對改革產(chǎn)生消極抵觸情緒，而這種情緒也會對墾區(qū)的黨建工作造成影響，其后果既加重了農(nóng)墾改革成本和陣痛，也阻礙了農(nóng)墾各項事業(yè)發(fā)展。

二是基層黨組織應發(fā)揮更大的作用。由于農(nóng)墾改革是在探索中前進的，需要摸索和總結(jié)經(jīng)驗，在新形勢下，黨組織作用的發(fā)揮尤為重要。一方面是黨組織特別是基層黨組織的作用、地位要充分地真正體現(xiàn)。但目前，海南農(nóng)墾一些基層黨組織活動形式化，對黨員教育管理方式創(chuàng)新不夠，制約了黨組織作用的有力發(fā)揮。另一方面是農(nóng)墾政企分離，實行公司化改造后，農(nóng)墾集團旗下的各行業(yè)子公司雖相繼成立了黨支部，但如何開展活動，一些基層組織缺乏經(jīng)驗。

三是以人為本的理念要牢固樹立。人是生產(chǎn)力的決定因素，成功的企業(yè)都有其獨特的企業(yè)精神和文化氛圍，能夠把企業(yè)的人、財、物、管理、技術(shù)等諸因素有效組織起來，特別是最大限度地發(fā)揮職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。實踐表明，以人為本的企業(yè)文化是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線。海南農(nóng)墾在改革中提出了“農(nóng)墾企業(yè)利益最大化，農(nóng)墾職工利益最大化”的核心價值觀和“人才興墾”的戰(zhàn)略目標，這都凸顯了以人為本的理念。農(nóng)墾企業(yè)在黨建中不能片面強調(diào)“物”的因素，要防止企業(yè)人文精神缺失和薄弱，從而出現(xiàn)“一手硬，一手軟”的不均衡狀況。只有企業(yè)具備團隊精神和奉獻意識，職工有歸屬感，才能使“人”這一最重要的活性因素具有旺盛的生命力，企業(yè)根基才能牢固。

四是注意人才的培養(yǎng)和引進。農(nóng)墾企業(yè)的工作重心是經(jīng)濟效益，黨建工作要圍繞中心工作來進行。政工干部以及各種專業(yè)技術(shù)人員都是企業(yè)的人才，企業(yè)對待各種人才要一視同仁，不能有主次之分、從屬之分，特別要使政工干部在農(nóng)墾企業(yè)內(nèi)感到有地位、有分量、受重視，使他們盡心盡責做好黨建工作，從而促進企業(yè)的發(fā)展。要在對現(xiàn)有政工干部隊伍進行培養(yǎng)的同時，注意引進優(yōu)秀的政工人才，共同開創(chuàng)農(nóng)墾新的事業(yè)。

加強農(nóng)墾企業(yè)黨建工作的對策

一是以改革的舉措有效整合和優(yōu)化配置墾區(qū)黨建工作資源。整合和優(yōu)化配置黨建工作資源，就是要使墾區(qū)黨建工作成為一個開放的體系。農(nóng)墾企業(yè)的基層黨組織要把組織建設、組織活動主動融入到轟轟烈烈的農(nóng)墾管理體制改革的大潮中去，做職工群眾的排頭兵、引路人，黨務工作者要發(fā)揮先鋒模范作用，在做改革的參與者的同時，尊重民意，匯集民智，共同做好黨建工作。比如，對墾區(qū)的各級黨務工作者，應集中分批培訓，而培訓可通過公開招標的方式來選擇承辦單位和培訓基地，改善培訓條件，提高培訓質(zhì)量，降低培訓成本。這樣既可以解決對基層黨務工作者培訓投入不足的問題，又可以解決部分社會培訓資源閑置浪費的問題。此外，墾區(qū)還應不斷創(chuàng)建黨建工作的信息體系，實現(xiàn)墾區(qū)黨建信息網(wǎng)絡化和黨建研究成果的共享。

二是要充分發(fā)揮黨委的核心作用。首先，各級黨委要指導和幫助基層黨組織堅持圍繞農(nóng)墾改革和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，為促進改革發(fā)展提供組織保證，基層支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，引導職工群眾統(tǒng)一思想、正確認識、理解改革，做改革的參與者，而不是旁觀者。黨組織要把黨員的意識和建議反饋到改革決策中去，并做改革和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的排頭兵，凸顯先進性，推動農(nóng)墾改革，促進農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展。其次，各級黨委要在改革中忙而不亂，兩不誤，兩促進，扎扎實實地抓好基層組織建設和黨員的教育管理。要注意跟上各個環(huán)節(jié)的步伐，及時整合支部，防止組織渙散，要根據(jù)新形勢、新情況，創(chuàng)新對離退休黨員、流動性黨員的教育管理，永葆黨員的先進性。再次，各級黨委要建立和健全“三會一課”制度、發(fā)展黨員制度、民主評議黨員制度、黨費收繳制度等，為墾區(qū)黨組織更好地開展工作、發(fā)揮作用提供保障，在改革中逐步規(guī)范黨建工作。此外，可以通過黨建工作目標量化管理，明確基層黨組織的責任，按照誰主管誰負責的原則，實行責任追究。

三是創(chuàng)建具有農(nóng)墾特征的企業(yè)黨建文化。隨著海南農(nóng)墾企業(yè)核心價值觀的提出，以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度目標的確定，企業(yè)文化伴隨著農(nóng)墾管理體制改革，逐步滲透到企業(yè)發(fā)展的各領域，黨建工作也應有鮮明的文化屬性。比如，以學習型組織建設應對改革發(fā)展的形勢，解答思想上的困惑，保持理論上的清醒和政治上的堅定；以廉潔文化的工作準則和清廉思想，促進在工作中勤勉自律，強化黨員和職工群眾的社會主義核心價值觀；以和諧農(nóng)墾文化建設引導黨員自覺履行黨員義務，堅守社會公德、職業(yè)道德和個人品德修養(yǎng)，從而增強黨性修養(yǎng)。還要在和諧農(nóng)墾、社會主義新農(nóng)墾建設中注重黨員隊伍的人文關(guān)懷和心理疏導，把黨建工作文化融入到農(nóng)墾企業(yè)文化建設中去，把企業(yè)文化建設作為思想政治工作的主要載體，豐富形式與內(nèi)容，寓教于樂，使黨的路線、方針、政策得到堅決地貫徹執(zhí)行。

四是不斷提高黨務工作者的素質(zhì)。海南農(nóng)墾是一個組織化程度高、守紀律、能戰(zhàn)斗的集體，尤其是有一支高素質(zhì)的黨務工作者隊伍，正是這支隊伍將黨的路線方針政策貫徹到墾區(qū)的各條戰(zhàn)線，推動了生產(chǎn)力的發(fā)展。但由于歷史和體制的原因和隨著人才的流失，墾區(qū)黨務工作者隊伍整體素質(zhì)也有所下降。為適應黨建工作和農(nóng)墾改革發(fā)展的需要，除了引進人才外，對現(xiàn)有的黨務工作者隊伍要開展理論學習、業(yè)務培訓等，組織他們學習科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設理論，加深他們對這些重大理論的理解、提高思想認識，提高他們的科學文化水平和工作能力?！?/p>

（作者系國營三道農(nóng)場黨委副書記）

［編輯：王群存］