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放寬小貨會不會引起危機?

2012-12-18 00:00:00陳志武
商界 2012年9期


  回顧人類歷史,大致可以看到這樣一些建立和諧社會的基本要素,一是人際網絡,為了實現(xiàn)和諧社會,親情網絡必須要完善;二是社會組織,這些基于信仰或社會公益的組織可以讓社會更加良序、和諧;三是金融市場,這與其他社會組織最大的區(qū)別是,所有人與人之間的互利互助都是基于互利化的交易。
  金融是任何和諧社會必不可少的一種基礎,特別是小額貸款。
  遺憾的是,在2008年金融危機以后,不管在美國還是中國,關于監(jiān)管的呼聲都特別強。在此我想提三個問題供大家思考:如果監(jiān)管過多,給社會帶來的代價是什么?抑制金融創(chuàng)新對企業(yè)、民間社會會構成哪些傷害?對社會和諧造成的傷害具體表現(xiàn)在哪些方面?
  舉個例子,湖北監(jiān)利縣某村有很多人養(yǎng)魚致富,可是有能力養(yǎng)魚的人都沒那么多錢,另一方面這個村的老年人多多少少都有一些閑置資金,需要錢和提供錢的兩方沒辦法走到一起做一些交易。這個村通過建立養(yǎng)老基金,讓老年人入股,2009年和2010年每位入股老人分紅650元和500元,幾百塊錢的分紅對發(fā)達地區(qū)的人來說可能意義不大,但對這個村的老百姓來說意義就大了。比如該村有一位75歲的老人,2010年的收入是2600元,其中有600元是低保資金,另外2000元是村委會發(fā)的工資,養(yǎng)老基金會里面分紅得到的500元差不多是他一年收入的五分之一了。
  這個村的養(yǎng)老基金會大致可以看到兩方面的好處:一是本地資金投放到本地,讓年輕農民的就業(yè)機會增多,不用外出打工,這對建立和諧社會的意義非常重大。我在湖南的老家里有很多年輕夫妻,基本上一年很少有時間可以和小孩、老人在一起。從這點來說,背后的社會代價是非常大的。我們不能確實地算出其到底值幾千億元還是幾萬億元,但小額貸款和小額農村金融能避免很多年輕農民工背井離鄉(xiāng)打工,其對于社會和諧確實貢獻非常大。
  二是,老年人股東通過分紅,幫助政府減輕了財政負擔。
  可是,這種簡單的金融機構、金融組織,而且給社會帶來如此多好處的組織被取締了兩次(2007年和2011年各一次)。湖北省的一些金融監(jiān)管機構說他們沒有得到合法審批,沒有合法身份,要把他們關掉。據說背后的原因包括幾個方面,一是民間金融如果任其發(fā)展,會給中國金融體系帶來太多的金融風險;二是如果允許民間金融隨意自由發(fā)展,最后都會造成高利貸現(xiàn)象泛濫;三是為了維穩(wěn),因為在很多人看來,一旦允許很多的養(yǎng)老基金會和其他自發(fā)民間金融機構發(fā)展,他們會經常在一起聚會,會造成社會的不穩(wěn)定。
  反對者稱,農村金融這些年給政府帶來了幾十億元甚至幾百億元的呆壞賬問題。但四大國有銀行在2005年之前總共給國家財政帶來了3萬多億元的呆壞賬(它們的服務對象主要是地方政府和一些國有企業(yè)),農村金融幾百億元呆壞賬就要關掉,可是沒有任何人說給政府、財政帶來3萬多億元呆壞賬的國有企業(yè)該關掉,所以這在邏輯上很難站得住腳。
  至于我為什么認為,金融有自由發(fā)展空間,對于社會穩(wěn)定、社會和諧有非常具體的貢獻。我們不妨做這樣—個簡單思考,如果張三的工資到月底才能發(fā),但他到月中時就出現(xiàn)了青黃不接,這時他該怎么活下去呢?張三大致有下面4種選擇渡過難關:第一,找親戚朋友借錢;第二,找銀行借錢,不過銀行是不可能借給他錢的,因為金額太??;第三,高利貸;第四,搶劫。
  從這個意義上來說,我尤其喜歡美國聯(lián)邦政府參議員PhilipGramm,因為他說如果次級貸款早被禁止,他的母親就不可能在他們兄妹三人很小的時候就買到自己的房子。正因為這一點,這個參議員從1985年就開始一直強調減少監(jiān)管,因為親身經歷告訴他,你可以加強監(jiān)管,可是加強監(jiān)管以后社會付出的代價會非常大。
  所以我認為,通過過度的金融監(jiān)管,壓制民間金融、壓制農村金融,從本質上是妨礙了社會的和諧發(fā)展。
  編輯 胡茜 mengaanhu@gmail.c

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