□樂中陽
云南省委副書記、省長李紀(jì)恒日前在云南省生物多樣性保護(hù)聯(lián)席會議第三次會議上強(qiáng)調(diào),加大統(tǒng)籌力度,兼顧各方利益,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),更加科學(xué)務(wù)實地抓好生物多樣性保護(hù)利用工作。
云南省生物多樣性保護(hù)聯(lián)席會議第三次會議日前在“動物王國”、“植物王國”西雙版納召開。李紀(jì)恒出席會議并講話。云南省副省長和段琪對《云南省生物多樣性保護(hù)西雙版納約定》作說明。省政協(xié)副主席白成亮出席會議。省政府秘書長丁紹祥主持會議。會議充分肯定了自2010 年騰沖會議以來生物多樣性保護(hù)工作取得的成就,指出保護(hù)好云南省以滇西北、滇西南地區(qū)為重點的生物多樣性,是更好地維護(hù)我國負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國形象的必然要求,也是推動云南實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)。會議強(qiáng)調(diào),國務(wù)院把建設(shè)“我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障”列為橋頭堡建設(shè)的五大戰(zhàn)略定位之一,這既是對云南生物多樣性保護(hù)工作的肯定,也提出了更高要求,各級政府和有關(guān)部門要扎扎實實做好生物多樣性保護(hù)各項工作。會議通過了《云南省生物多樣性保護(hù)西雙版納約定》,麗江市、保山市、西雙版納傣族自治州及省林業(yè)廳、環(huán)保廳作了交流發(fā)言。
李紀(jì)恒對實現(xiàn)全省生物多樣性的全面有效保護(hù)和科學(xué)開發(fā)利用提出7 點要求:一是切實加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)利用政策法規(guī)體系建設(shè)。盡快出臺《云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃》,加快推動《云南省生物多樣性保護(hù)條例》《云南省天然濕地保護(hù)條例》的立法工作,認(rèn)真研究制定有利于生物多樣性保護(hù)的投融資、產(chǎn)業(yè)、土地、扶貧等方面的差別化政策,積極發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,做到在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)。二是扎實推進(jìn)生物資源科學(xué)有序利用。依據(jù)各地的資源稟賦、環(huán)境容量和經(jīng)濟(jì)特點,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,努力探索一條既能保護(hù)好綠水青山,又能不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實力的綠色發(fā)展之路。三是積極探索開展生物多樣性減貧示范工作。爭取國家層面加大項目、政策、資金支持,抓緊研究向民族地區(qū)、貧困地區(qū)加大財政轉(zhuǎn)移支付力度等政策,把生物多樣性保護(hù)與扶貧開發(fā)、改善民生結(jié)合起來,探索貧困地區(qū)生物多樣性保護(hù)的新模式。四是充分發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)、自然遺產(chǎn)地、濕地、國家公園、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等各級各類保護(hù)地對加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的重要作用。五是整合現(xiàn)有科技資源,加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新,切實增強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和利用的科技支撐。六是加快構(gòu)建嚴(yán)密高效的生物安全防范體系,切實保護(hù)云南省生物多樣性,筑牢西南生態(tài)安全屏障。七是加強(qiáng)對各民族生物多樣性保護(hù)傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土知識的收集、整理、保護(hù)、總結(jié)、推廣,努力傳承和弘揚民族生態(tài)文化。
李紀(jì)恒強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步完善加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)利用的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作落實機(jī)制、投入增長機(jī)制和社會動員機(jī)制。各級政府要將生物多樣性保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,各級政府、相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起生物多樣性保護(hù)的責(zé)任;要加大生物多樣性保護(hù)的投入力度,積極引導(dǎo)社會資金進(jìn)入生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域;要引導(dǎo)各方力量依法依規(guī)地投入生物多樣性保護(hù)事業(yè),形成抓好生物多樣性保護(hù)利用的強(qiáng)大合力。
在同日召開的云南省生物多樣性保護(hù)工作座談會上,李紀(jì)恒指出,“生物多樣性是人類賴以生存的條件,是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是生態(tài)安全和糧食安全的保障。”李紀(jì)恒要求各級政府要進(jìn)一步完善生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用的政策與法律體系,各有關(guān)部門要把生物多樣性保護(hù)納入部門和區(qū)域規(guī)劃,各行業(yè)各領(lǐng)域要大力推廣有利于生物多樣性保護(hù)的理念與行為規(guī)范。
據(jù)云南省林業(yè)廳專家介紹,云南生物多樣性保護(hù)工作已經(jīng)成為“省長工程”。2008 年2 月,云南省滇西北生物多樣性保護(hù)聯(lián)席會議第一次會議在麗江召開,時任省委副書記、省長秦光榮出席會議并發(fā)表重要講話。會議強(qiáng)調(diào),保護(hù)好滇西北的生物多樣性,是云南省對全國和全世界的莊嚴(yán)承諾。會議發(fā)表《滇西北生物多樣性保護(hù)麗江
宣言》,確定將滇西北5 個州(市)18 個縣(市、區(qū))劃為生物多樣性保護(hù)重點區(qū)域。2010年5月26日,云南省滇西北生物多樣性保護(hù)聯(lián)席會議第二次會議在保山市騰沖縣召開,時任省委副書記、省長秦光榮再度出席會議并發(fā)表重要講話。會議提出,要將云南打造成為世界生物多樣性保護(hù)最好的地區(qū),使豐富的生物多樣性成為云南的一張世界名片。會議發(fā)布《2010 國際生物多樣性年云南行動騰沖綱領(lǐng)》,將生物多樣性保護(hù)重點區(qū)域擴(kuò)大到整個云南西部地區(qū)的9 個州(市)44 個縣(市、區(qū))。此次召開的云南省生物多樣性保護(hù)聯(lián)席會議第三次會議,現(xiàn)任省長李紀(jì)恒出席會議并作重要講話,表明云南生物多樣性保護(hù)工作已經(jīng)實現(xiàn)了新老省長的工作交接,必將迎來新的大好發(fā)展機(jī)遇。