◎ 中國航天科工集團(tuán)第二研究院 全春來 周 翔

智慧化是繼工業(yè)化、電氣化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算和智能技術(shù)，建設(shè)智慧城市，是當(dāng)今世界城市發(fā)展的趨勢和特征。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國航天科工集團(tuán)公司（以下簡稱中國航天科工）形成了復(fù)雜巨系統(tǒng)的頂層規(guī)劃、設(shè)計、研發(fā)、實施和運營的綜合能力，以此為基礎(chǔ)，中國航天科工堅持走軍民融合發(fā)展之路，秉承大防務(wù)、大安全理念，正積極、努力拓展智慧城市的建設(shè)和發(fā)展，在智慧城市研究與建設(shè)實踐方面取得了初步的成果和進(jìn)展。

“智慧城市”建設(shè)必將成為我國城市新一輪建設(shè)的重點

（一）智慧城市是城市發(fā)展的新模式

隨著我國社會、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國已進(jìn)入快速城鎮(zhèn)化時期，城鎮(zhèn)人口已近7億，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到51.27%，全國城市數(shù)量已達(dá)到655個, 其中119個城市人口超過100萬。城市集中了全國工業(yè)總值的50%，國家稅收的80%，第三產(chǎn)業(yè)增加值的85%，高等教育和科研力量的90%。隨著城市化、工業(yè)化的發(fā)展，人流、物流、價值流和知識流日益向城市聚集，城市成為一個地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，有人口稠密、流動頻繁、管理復(fù)雜、各類事件多發(fā)的特點。在人口快速增長的背景下，公共安全問題、交通擁堵、食品安全、醫(yī)療資源緊張、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生事件、教育資源分配不均、就業(yè)壓力等城市問題進(jìn)一步凸顯。

城市演進(jìn)到今天，面臨越來越多的挑戰(zhàn)，在全球信息化趨勢的推動下，智慧城市發(fā)展模式應(yīng)運而生，并成為世界范圍內(nèi)解決城市化通病的戰(zhàn)略途徑。智慧城市建設(shè)，就是要加快提升城市綜合競爭力，保民生、保穩(wěn)定同時要保增長。通過智慧城市建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；以面向行業(yè)的智慧化應(yīng)用，提升城市管理和服務(wù)的水平；以新興技術(shù)的綜合應(yīng)用，服務(wù)大眾，提升市民幸福指數(shù)。

（二）國內(nèi)外正積極開展智慧城市規(guī)劃與建設(shè)

近年來，新加坡、美國和韓國等眾多國家都先后啟動智慧城市的建設(shè)。在政府的大力推動下，我國的智慧城市建設(shè)也如火如荼地展開。北京、上海、寧波、深圳、廣州、無錫、武漢、南京、佛山、昆明、成都等城市紛紛啟動“智慧城市”戰(zhàn)略。智慧城市建設(shè)將成為各大城市搶占創(chuàng)新型城市建設(shè)制高點、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點及城市未來發(fā)展制高點的重要途徑。

智慧城市組成圖

智慧城市是新一代信息技術(shù)變革和知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。智慧城市是信息技術(shù)高度集成、信息應(yīng)用深度整合的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化城市。智慧城市是實現(xiàn)城市高度信息化，建立創(chuàng)新型城市的重要途徑，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、樹立發(fā)展新優(yōu)勢的迫切需要。

中國航天科工擁有系統(tǒng)、綜合的能力優(yōu)勢，支撐智慧城市的建設(shè)

（一）“智慧城市”建設(shè)是一項復(fù)雜的巨系統(tǒng)工程

智慧城市的建設(shè)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、IT、智能分析等信息通信技術(shù)手段，將物理基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施融合為統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點應(yīng)用領(lǐng)域的智慧化，基本實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)通”、“信息通”和“服務(wù)通”為主的信息通衢，促使政府行政由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)高效透明、無縫服務(wù)的政府建設(shè)，達(dá)成政府各部門之間的資源共享，業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)政府、企業(yè)、市民之間的有機(jī)融合、動態(tài)和諧。形成的新的城市生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理等模式，面向未來構(gòu)建一種更新的城市形態(tài)。

智慧城市的建設(shè)不僅是一個技術(shù)系統(tǒng)，更是一個社會管理與服務(wù)系統(tǒng)（智慧城市組成如上圖所示）。

智慧城市的建設(shè)設(shè)計到物聯(lián)網(wǎng)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、智能分析、應(yīng)用技術(shù)、安全技術(shù)等信息通信技術(shù)，更涉及到城市公共管理等社會科學(xué)，龐大而復(fù)雜，其規(guī)劃設(shè)計、關(guān)鍵技術(shù)、運營服務(wù)等工作的復(fù)雜度是前所未有的。

（二）中國航天科工擁有豐富的復(fù)雜大系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、研發(fā)、實施及運營經(jīng)驗

歷年來，中國航天科工承擔(dān)了“金稅工程”建設(shè)，承擔(dān)了其核心部分“增值稅防偽稅控系統(tǒng)及其配套設(shè)備”的研發(fā)、生產(chǎn)、推廣和服務(wù)工作，獲得了國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度評價；承擔(dān)了國家引黃入津、南水北調(diào)、山西水利等多個重大工程的信息化建設(shè)項目。

在公共安全領(lǐng)域，中國航天科工先后承擔(dān)了北京奧運會安?？萍枷到y(tǒng)、上海世博會園區(qū)安全控制系統(tǒng)、國慶六十年北京地區(qū)安?？萍枷到y(tǒng)、廣州亞運會安保技術(shù)系統(tǒng)、深圳大運會安?？萍枷到y(tǒng)、中國-亞歐博覽會安全信息系統(tǒng)等的建設(shè)和保障重大科技工程，連續(xù)兩次獲得中共中央、國務(wù)院的表彰。

圍繞物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用，中國航天科工承擔(dān)了國家發(fā)改委示范工程項目——“北京市物聯(lián)網(wǎng)公共安全平臺”建設(shè)項目，其建設(shè)規(guī)模及技術(shù)創(chuàng)新在國內(nèi)是領(lǐng)先的。

（三）中國航天科工在“智慧城市”領(lǐng)域取得了良好成果和進(jìn)展

2011年10月，中國航天科工成功中標(biāo)國內(nèi)首個智慧城市總體規(guī)劃與設(shè)計——武漢智慧城市總體規(guī)劃與設(shè)計。此后，相繼承擔(dān)了杭州等多個智慧城市（區(qū)）規(guī)劃與設(shè)計。

中國航天科工圍繞“智慧城市”規(guī)劃與建設(shè)，已經(jīng)形成了一套自主知識產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)架構(gòu)、規(guī)劃模型及評價體系，形成了“智慧城市”項目投融資及運營的分析方法，已在實際工作中深度應(yīng)用。

圍繞智慧城市，中國航天科工投入重大資源，實施戰(zhàn)略布局

中國航天科工在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，明確了以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用為基礎(chǔ)，以“智慧城市”業(yè)務(wù)為牽引的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌集團(tuán)資源，推動“智慧城市”業(yè)務(wù)發(fā)展。

一是組建“智慧城市”專業(yè)團(tuán)隊，按照區(qū)域與專業(yè)劃分，形成矩陣式組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域業(yè)務(wù)拓展與專業(yè)技術(shù)發(fā)展相結(jié)合。

二是成立以兩院院士為首、以技術(shù)專家和行業(yè)專家相結(jié)合的技術(shù)團(tuán)隊，開展智慧城市理論研究、體系架構(gòu)設(shè)計和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

三是統(tǒng)籌集團(tuán)整體資源優(yōu)勢，結(jié)合地方政府“智慧城市”建設(shè)需求，著力打造一批“智慧城市”精品示范工程。

四是通過“智慧城市”項目帶動重點產(chǎn)品研發(fā)及區(qū)域化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將“智慧城市”業(yè)務(wù)打造成為中國航天科工信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。

中國航天科工愿與各地政府?dāng)y手，加快智慧城市建設(shè)，構(gòu)建和諧發(fā)展新城市

中國航天科工作為共和國的長子、國家自主創(chuàng)新重點的中央企業(yè)，愿以高度的政治責(zé)任感，以時代賦予的使命感，積極參與各地智慧城市建設(shè)，貢獻(xiàn)我們的理念與技術(shù)，融入地方新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與地方政府共建共享智慧城市。

一是中國航天科工愿意為地方政府“智慧城市”的總體規(guī)劃、設(shè)計、實施及運行，提供全生命周期的智力支持。

二是中國航天科工愿參與地方“智慧城市”重大科技工程的建設(shè)投資及運營，愿意與政府聯(lián)合共建“智慧城市”。

三是中國航天科工結(jié)合自身全國產(chǎn)業(yè)布局，愿意積極參與和融入地方物聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

智慧城市建設(shè)前景光明但任重道遠(yuǎn)，中國航天科工愿與各地政府共建共享“智慧城市”，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)、管理和投資等多種方式的支持，為我國“智慧城市”建設(shè)的探索與實踐，貢獻(xiàn)力量。