◎ 中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管委會(huì)

北京市委常委、海淀區(qū)委書記趙鳳桐出席中共海淀區(qū)第十一次黨代會(huì)并作工作報(bào)告

中共海淀區(qū)第十一次黨代會(huì)提出，今后一個(gè)時(shí)期，海淀區(qū)將加快建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的高科技核心區(qū)，力爭(zhēng)在“十二五”末把海淀初步建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)全面發(fā)展。這是北京海淀在新時(shí)期將建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、中關(guān)村建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和核心區(qū)三個(gè)主體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合的自覺(jué)行動(dòng)，也是中關(guān)村核心區(qū)發(fā)揮主動(dòng)性、積極性，率先駛向全球科技創(chuàng)新中心主航道的一種標(biāo)志。

創(chuàng)新之源，北京海淀

2009年3月13日，國(guó)務(wù)院批復(fù)建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，示范區(qū)致力于打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。同年4月，北京市批復(fù)同意海淀加快建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，這是海淀繼1988年承擔(dān)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)先行先試重任以來(lái)，第二次迎來(lái)了為國(guó)家自主創(chuàng)新而先行先試的重大機(jī)遇。中關(guān)村核心區(qū)不僅承擔(dān)著國(guó)家對(duì)核心區(qū)區(qū)域功能的重任，同時(shí)又肩負(fù)著開啟全球創(chuàng)新資源整合的重?fù)?dān)，站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)神圣的歷史使命，北京海淀在北京市委常委、海淀區(qū)委書記趙鳳桐的帶領(lǐng)下，進(jìn)一步深化了“海淀區(qū)就是核心區(qū)，核心區(qū)就是海淀區(qū)”的理念，舉全區(qū)之力，整合區(qū)域資源，全面建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心。

中關(guān)村軟件園實(shí)景（湖畔辦公樓）

中關(guān)村核心區(qū)正在從“科技園區(qū)”向“創(chuàng)新城區(qū)”深刻轉(zhuǎn)型。這一深刻轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)任務(wù)，首先是整合中央和地方創(chuàng)新資源。2011年年初，成立了由科技部牽頭，國(guó)家發(fā)改委、教育部、工信部、財(cái)政部等21個(gè)國(guó)家有關(guān)部委和單位參與的中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)部際協(xié)調(diào)小組，該小組相繼研究出臺(tái)了科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革、股權(quán)激勵(lì)改革、稅收政策改革、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等一系列政策試點(diǎn)文件和實(shí)施細(xì)則。中關(guān)村核心區(qū)積極發(fā)揮科技體制改革試驗(yàn)田的作用，率先落實(shí)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的“1+6”先行先試政策，在人才聚集、成果轉(zhuǎn)化、資源整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新環(huán)境等方面取得了一系列新的突破和進(jìn)展。

中關(guān)村核心區(qū)的建設(shè)始終在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)下有序進(jìn)行。

在創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)再聚集方面，海淀的創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。2011年，海淀核心區(qū)總收入達(dá)到8770億元，增長(zhǎng)24.3%。截至目前，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)存量為4142家，約占全市60%；創(chuàng)新型企業(yè)存量為10300家，占中關(guān)村示范區(qū)存量企業(yè)總量的65%；1/3中關(guān)村百家創(chuàng)新型企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)超過(guò)50%，科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的驅(qū)動(dòng)作用更加突出；971家企業(yè)的2902個(gè)項(xiàng)目列入北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄；國(guó)家七大戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域中，70%以上的龍頭企業(yè)坐落于海淀。

中共海淀區(qū)第十一次黨代會(huì)描繪出未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖：加快建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的高科技核心區(qū)，把海淀初步建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

在人才特區(qū)再聚首方面，海淀的人才創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)更上一層樓。2011年4月，隨著中組部等15個(gè)中央和國(guó)家部委與北京市共同印發(fā)《關(guān)于中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)人才特區(qū)的若干意見》的頒布。中關(guān)村核心區(qū)也開始了引進(jìn)和培養(yǎng)科技創(chuàng)新高端人才的實(shí)踐，將中關(guān)村核心區(qū)逐步建成高端人才施展才華的集聚地。以兩院院士為代表的領(lǐng)軍專家學(xué)者，也將海淀核心區(qū)作為其創(chuàng)新的首選之地。2011年9月，中國(guó)恩菲工程技術(shù)有限公司、北京德青源農(nóng)業(yè)科技股份有限公司等7家海淀企業(yè)院士專家工作站進(jìn)行了授牌。目前，海淀入選中央“千人計(jì)劃”50人，北京“海聚工程”93人，占全市50%左右，中關(guān)村“高聚工程”78人，占中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的70%。

在中關(guān)村科學(xué)城再聚焦方面，科技創(chuàng)新“老根據(jù)地”煥發(fā)青春。在總面積約75平方公里的中關(guān)村科學(xué)城云集了百家重點(diǎn)高校院所、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程中心，是中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的核心?！笆濉逼陂g，這里天然的科技資源優(yōu)勢(shì)，將通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃與建設(shè)，成為溝通中國(guó)與全球科技發(fā)展的超級(jí)平臺(tái)?？茖W(xué)城也由此成為中關(guān)村的新地標(biāo)。按照規(guī)劃，科學(xué)城經(jīng)濟(jì)增速將保持在20%；發(fā)明專利授權(quán)量保持年均30%的增長(zhǎng)；到“十二五”期末總收入超過(guò)萬(wàn)億元、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占總收入的比重達(dá)到80%、上市企業(yè)突破100家、聚集包括海歸人才在內(nèi)的高層次人才2萬(wàn)名以上。

在產(chǎn)業(yè)集群北部聚集方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，開啟了海淀北部的轉(zhuǎn)型之路。2010年，海淀對(duì)北部地區(qū)控制性規(guī)劃進(jìn)行了戰(zhàn)略性調(diào)整，226平方公里全部納入中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)。繼中關(guān)村科學(xué)城之后，北部地區(qū)又成為了一方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的沃土。按照海淀區(qū)北部產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以中關(guān)村翠湖科技園為主體，到2015年，北部地區(qū)將基本完成規(guī)劃開發(fā)任務(wù)；2020年，將建成具有全球影響力的萬(wàn)億元規(guī)模科技產(chǎn)業(yè)新基地。

北京海淀：躋身世界

在促進(jìn)企業(yè)國(guó)際化政策贏先機(jī)方面，促進(jìn)企業(yè)提升國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力重實(shí)效。中關(guān)村海淀園2006年出臺(tái)的“中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法試點(diǎn)辦法”，試點(diǎn)期為3年，金額為每年500萬(wàn)元。2009年政策延續(xù)一年，并擴(kuò)大支持額度。海淀園國(guó)際化資金四年共支持項(xiàng)目192項(xiàng)，支持金額共計(jì)3217.8萬(wàn)元。企業(yè)合作范圍涉及38個(gè)國(guó)家和地區(qū)，合作領(lǐng)域覆蓋電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等各戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。20062008年的資助項(xiàng)目，獲得專利授權(quán)數(shù)為175項(xiàng)，其中發(fā)明專利數(shù)為100項(xiàng)。中關(guān)村海淀園在促進(jìn)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展上邁出負(fù)責(zé)任的一小步，迎來(lái)了2011年年底國(guó)家商務(wù)部等十部委共同制定并發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的指導(dǎo)意見》的一大步，中關(guān)村海淀園率先探索促進(jìn)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展政策體系做為一個(gè)先行先試的成功案例，不僅使中關(guān)村海淀園的企業(yè)感受到了先行先試政策的支持，還詮釋了促進(jìn)企業(yè)（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)）國(guó)際化發(fā)展的重要性、緊迫性和可行性。

目前，中關(guān)村核心區(qū)全球化發(fā)展趨勢(shì)明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近8年以來(lái)，僅中關(guān)村海淀園為園區(qū)其中418家企業(yè)辦理的《邀請(qǐng)外國(guó)人入境》業(yè)務(wù)3278人次，涉及100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，平均每年幫助園區(qū)企業(yè)邀請(qǐng)外商來(lái)華437人次。2010年至今，中關(guān)村海淀園共接待外賓團(tuán)組99批次，1283人次，涵蓋27個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中來(lái)訪人員主要包括：政府政要、高級(jí)律師、高級(jí)學(xué)者、著名大學(xué)、商學(xué)院、國(guó)際機(jī)構(gòu)組織等。如：2011年3月16日，繼美國(guó)艾森豪威爾基金會(huì)2011年度訪問(wèn)學(xué)者、Lux研究公司高級(jí)副總裁Robert S.Burns先生首次到中關(guān)村海淀園進(jìn)行考察訪問(wèn)后，接下來(lái)的6個(gè)月，分別有3個(gè)Lux研究公司的高訪團(tuán)組來(lái)訪，實(shí)現(xiàn)了與園區(qū)5家企業(yè)的交流與對(duì)接，這種當(dāng)年接觸當(dāng)年見效的國(guó)際交流活動(dòng)，以前還尚不多見。由此可見，中關(guān)村核心區(qū)發(fā)展正在融入世界，打造全球化交流平臺(tái)、出臺(tái)具有全球化視野的政策體系、培養(yǎng)具有國(guó)際化能力的企業(yè)和人才隊(duì)伍，中關(guān)村核心區(qū)全球化環(huán)境越發(fā)凸顯。

增強(qiáng)自信，穩(wěn)步推進(jìn)

從中關(guān)村核心區(qū)的發(fā)展來(lái)看，已經(jīng)凸顯出科技計(jì)劃集聚創(chuàng)新能量的勢(shì)頭。在今年的全國(guó)科技大會(huì)上頒布的國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)（通用項(xiàng)目）等國(guó)家大獎(jiǎng)中，海淀區(qū)域內(nèi)單位（個(gè)人）參與的項(xiàng)目中共有91項(xiàng)，占北京市通用項(xiàng)目獲獎(jiǎng)總數(shù)的68.9%；占全國(guó)通用項(xiàng)目獲獎(jiǎng)總數(shù)的30.5%。除最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)外，通用項(xiàng)目中第一完成單位在海淀區(qū)的共有46項(xiàng)，占北京市78項(xiàng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的59%，占全國(guó)的15.6%，這是增強(qiáng)中關(guān)村核心區(qū)躋身全球化自信心的基石。

北京海淀在國(guó)家批復(fù)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)3周年之際，將未來(lái)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)同示范區(qū)的發(fā)展目標(biāo)合一，表明中關(guān)村核心區(qū)駛向全球科技創(chuàng)新中心主航道正式開始，中關(guān)村核心區(qū)將一如既往地秉承開放、公平、文明、向上的原則，本著學(xué)習(xí)、合作、交流、共贏的心態(tài)，努力克服在前進(jìn)過(guò)程中的各種困難和險(xiǎn)阻，在整合高校院所和央企創(chuàng)新資源、創(chuàng)建新型創(chuàng)新組織模式、中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)、加快實(shí)施智慧海淀工程、加快科技金融服務(wù)資源聚集和在促進(jìn)企業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化等方面作出積極的貢獻(xiàn)。