■丁必忠

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村面廣量大，全國(guó)有近六十萬(wàn)個(gè)行政村。村級(jí)文化建設(shè)是農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)，是文化建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié)。近年來(lái)，在各級(jí)文化部門(mén)強(qiáng)有力的推動(dòng)下，村級(jí)文化建設(shè)有了一定的進(jìn)展，改變了過(guò)去村級(jí)文化幾乎處于空白的情況，許多地方有了農(nóng)家書(shū)屋、村文化活動(dòng)室，少數(shù)地方還建起了農(nóng)民大舞臺(tái)，但總體上還存在文化投入少、設(shè)施不完善、文化資源匱乏、文化活動(dòng)較少的問(wèn)題。本文試就村級(jí)文化建設(shè)中如何發(fā)揮陣地的作用，作粗淺的探討。

一.不斷加強(qiáng)村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)，讓農(nóng)民群眾盡情享受文化生活

黨的十七大要求，要堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。十七屆六中全會(huì)，高度重視文化建設(shè)，專(zhuān)題研究部署文化工作。農(nóng)村文化活動(dòng)室是我國(guó)公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)室建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化、建設(shè)和諧社會(huì)的重要任務(wù)，是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，完善公共文化服務(wù)的重要內(nèi)容，是當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

1.堅(jiān)持把搞好村文化活動(dòng)室作為公共文化服務(wù)體系的重要工作，讓村文化活動(dòng)室真正成為農(nóng)村文化建設(shè)的亮點(diǎn)工程。村文化活動(dòng)室建設(shè)是文化部2010年提出的用五年時(shí)間全面建立村文化活動(dòng)室的一項(xiàng)重要任務(wù)，目的就是要整合資源，完善農(nóng)村文化的綜合服務(wù)功能，發(fā)揮不同部門(mén)文化資源相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的作用，實(shí)現(xiàn)基層文化資源的綜合利用，共建共享。同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代手段，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和農(nóng)民工就業(yè)技能等多方面的教育培訓(xùn)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民，并推動(dòng)公共文化資源配置向農(nóng)村傾斜，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，面向鄉(xiāng)村大力推進(jìn)數(shù)字文化信息服務(wù)；組織優(yōu)秀文藝資源進(jìn)鄉(xiāng)村，提升農(nóng)村文化活動(dòng)水平。目前，村文化活動(dòng)室建設(shè)總體取得了可喜的成績(jī)，象我們?nèi)鐤|縣已有80%以上的村有了文化活動(dòng)室，并能開(kāi)展相應(yīng)的文化活動(dòng)，成為農(nóng)村文化建設(shè)的一大亮點(diǎn)。

2.建設(shè)村文化活動(dòng)室必須堅(jiān)持相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，讓村文化活動(dòng)室真正成為村民享受文化的陣地。按照公共文化服務(wù)體系建設(shè)要求，農(nóng)村文化活動(dòng)室應(yīng)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村思想道德教育的重要陣地，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活的重要場(chǎng)所，傳播科學(xué)文化知識(shí)的重要課堂和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。關(guān)于村文化活動(dòng)室建設(shè)，各地都制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，歸納起來(lái)，基本不外乎“四個(gè)有”和“三個(gè)直接”。

“四個(gè)有”即：有陣地——村文化活動(dòng)室面積要與村人口數(shù)和經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)；有設(shè)施——村文化活動(dòng)室配備基本的設(shè)施設(shè)備和文化活動(dòng)器材；有人員——村文化活動(dòng)室有專(zhuān)人管理；有活動(dòng)——經(jīng)常組織開(kāi)展適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)、群眾廣泛參與的群眾文化活動(dòng)?！叭齻€(gè)直接”即：黨和政府方針政策直接到基層，文化、科技、衛(wèi)生、法律知識(shí)直接進(jìn)農(nóng)村，文化政策、信息直接送農(nóng)民，讓農(nóng)民群眾就近享受快捷健康的文化科技信息服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化活動(dòng)室設(shè)施健全、均衡發(fā)展、運(yùn)行高效、惠及農(nóng)民的目標(biāo)。群眾是需要文化的，一個(gè)村的文化活動(dòng)室實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，根本不要擔(dān)心群眾不來(lái)活動(dòng)，而是要考慮如何加強(qiáng)管理了。

3.必須明確村文化活動(dòng)室的具體工作任務(wù)，讓文化活動(dòng)室真正成為村民想去和樂(lè)意去的活動(dòng)場(chǎng)所。農(nóng)村文化活動(dòng)室的主要工作任務(wù)是對(duì)廣大群眾進(jìn)行時(shí)政宣傳和政策法制教育；組織開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)；舉辦各類(lèi)文化藝術(shù)培訓(xùn)班、科普講座、農(nóng)技知識(shí)講座等；開(kāi)展讀書(shū)借閱服務(wù)，組織群眾開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)；促進(jìn)農(nóng)村特色文化發(fā)展；做好文化遺產(chǎn)的宣傳保護(hù)工作。村文化活動(dòng)室說(shuō)到底就是讓農(nóng)民群眾動(dòng)起來(lái)、樂(lè)起來(lái)、充實(shí)起來(lái)，因此，其基本功能空間應(yīng)當(dāng)包括書(shū)刊閱覽室、培訓(xùn)教室、信息資源共享服務(wù)室、健身活動(dòng)室等，縣鎮(zhèn)政府部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)室文化設(shè)備和文化資源的扶持力度。農(nóng)村文化活動(dòng)室要有開(kāi)展公共文化服務(wù)必備的文化設(shè)備和文化資源，包括開(kāi)展活動(dòng)所需要的電視、多媒體影碟機(jī)、照相機(jī)、收錄機(jī)；舉辦一般性文體活動(dòng)所必需的設(shè)備、器材及開(kāi)展培訓(xùn)、講座的桌凳、黑板等。這些都需要各級(jí)政府和文化部門(mén)給予支持。

二.努力發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋的惠農(nóng)啟智作用，破除農(nóng)村文化發(fā)展瓶頸

農(nóng)家書(shū)屋是為滿(mǎn)足農(nóng)民文化需要，在行政村建立的、農(nóng)民自己管理的、能提供農(nóng)民實(shí)用的書(shū)報(bào)刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽(tīng)條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。近年來(lái)，我縣狠抓農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋的惠農(nóng)啟智作用，取得了一定成績(jī)，但是，農(nóng)家書(shū)屋本身是一種新生事物，也存在在少數(shù)地方被冷落、難管理的現(xiàn)象，文化主管部門(mén)應(yīng)該針對(duì)不同情況采取不同措施，讓農(nóng)家書(shū)屋真正讓農(nóng)民喜歡和向往。

一是要讓農(nóng)家書(shū)屋得到充分利用。當(dāng)今社會(huì)，由于新農(nóng)村建設(shè)不斷推進(jìn)，農(nóng)民的收入不斷增加，居住條件有了很大改善，農(nóng)民有舉辦自?shī)首詷?lè)文化活動(dòng)的時(shí)間，農(nóng)民愿意提供資金、場(chǎng)所創(chuàng)辦文化活動(dòng)項(xiàng)目，鎮(zhèn)村組織和文化部門(mén)應(yīng)該大力支持和扶助，農(nóng)家書(shū)屋作為村級(jí)文化活動(dòng)陣地的有益補(bǔ)充，雖然在服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式上有待進(jìn)一步改進(jìn)，但是為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了文化服務(wù)，解決了政府辦文化的缺失，使廣大農(nóng)民享受到了不出村就能借書(shū)、讀書(shū)的實(shí)惠，解決了農(nóng)民看書(shū)難的問(wèn)題。目前，文化部門(mén)所要做的，就是如何讓農(nóng)家書(shū)屋不被冷落、不流于形式，按照“政府組織建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)捐助，農(nóng)民自主管理，創(chuàng)新機(jī)制發(fā)展”的思路，促進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋良性發(fā)展。

二是要不斷為農(nóng)家書(shū)屋補(bǔ)充新鮮書(shū)籍。每一個(gè)農(nóng)家書(shū)屋原則上可供借閱的實(shí)用圖書(shū)不少于1000冊(cè)，報(bào)刊不少于30種，電子音像制品不少于100種（張），具備條件的地區(qū)，可增加一定比例的網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)期刊等出版物。目前，少數(shù)農(nóng)家書(shū)屋書(shū)籍?dāng)?shù)量不少，但舊書(shū)、破書(shū)、過(guò)時(shí)書(shū)夾雜其中，缺乏吸引力。由于后續(xù)投入跟不上，書(shū)籍更新周期較長(zhǎng)，有的甚至坐等上級(jí)部門(mén)捐書(shū)、送書(shū)。應(yīng)該說(shuō)，文化出版部門(mén)為豐富農(nóng)家書(shū)屋的書(shū)櫥，想了很多辦法，編輯出版了農(nóng)家書(shū)屋必備用書(shū)、農(nóng)家書(shū)屋工程書(shū)系、最受農(nóng)民喜愛(ài)的故事家叢書(shū)、感動(dòng)農(nóng)民書(shū)系、農(nóng)民常識(shí)書(shū)系等等，有農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、果樹(shù)栽培、精選故事，有農(nóng)民一定要知道的法律常識(shí)、科學(xué)常識(shí)、歷史地理常識(shí)、生活健康常識(shí)、文化藝術(shù)常識(shí)等等，文化及相關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)各種途徑和渠道為農(nóng)家書(shū)屋工程的建設(shè)、書(shū)籍的更新提供有力支持，并將社會(huì)文化資源與廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求進(jìn)行對(duì)接。

三是縣、鎮(zhèn)文化部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的服務(wù)和指導(dǎo)。農(nóng)家書(shū)屋由于是農(nóng)民自辦，服務(wù)人員較少，服務(wù)方式陳舊，文化部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和扶持。在人員方面，可以通過(guò)招募文化志愿者的方式，將身體條件好、有志于為農(nóng)民進(jìn)行文化服務(wù)的退休干部、教師聘用到農(nóng)家書(shū)屋，幫助管理、借閱圖書(shū)；在業(yè)務(wù)方面，縣鎮(zhèn)文化部門(mén)可以通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、參觀觀摩等，加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋管理上的交流，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，讓農(nóng)家書(shū)屋逐步成為“農(nóng)村文化的殿堂、農(nóng)民致富的學(xué)堂、農(nóng)村學(xué)生的第二課堂”。

三.想方設(shè)法活躍農(nóng)民大舞臺(tái)，以鄉(xiāng)土文化來(lái)增強(qiáng)農(nóng)村文化的吸引力

農(nóng)民大舞臺(tái)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)農(nóng)村為農(nóng)民開(kāi)展文化活動(dòng)專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟的鄉(xiāng)村文化場(chǎng)所。目前，如東及周邊市縣已經(jīng)有了較快發(fā)展，農(nóng)村紅白喜事、農(nóng)民早晚健身、社區(qū)文藝演出有了相對(duì)固定的場(chǎng)所，為村級(jí)文化建設(shè)搭建了新的陣地。

第一，鎮(zhèn)村兩級(jí)組織要努力搭建農(nóng)民大舞臺(tái)之類(lèi)的公共文化服務(wù)的平臺(tái)。十七大以后，各級(jí)黨委政府把村級(jí)文化建設(shè)作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，不斷創(chuàng)新，近年來(lái)涌現(xiàn)了許多新的文化現(xiàn)象，農(nóng)民大舞臺(tái)的出現(xiàn)就是農(nóng)村文化的新亮點(diǎn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民群眾生活的不斷改善，農(nóng)民對(duì)文化生活的需要日益提升。居住相對(duì)集中，勞動(dòng)相對(duì)減少，使不少農(nóng)民加入了早晚健身、娛樂(lè)的隊(duì)伍，農(nóng)民也跳起了廣場(chǎng)舞、做起了健身操，這就需要有相對(duì)寬敞、固定的活動(dòng)場(chǎng)所，一些條件較好的村便利用社會(huì)資源建起了農(nóng)民大舞臺(tái)，讓過(guò)去分散的紅白喜事文藝表演、農(nóng)民早晚健身、社區(qū)文藝演出統(tǒng)一在農(nóng)民大舞臺(tái)，農(nóng)民高興，演員興奮，村級(jí)只需加強(qiáng)服務(wù)和管理，文化便得到較快的發(fā)展。

第二，要千方百計(jì)調(diào)動(dòng)民間文藝團(tuán)隊(duì)的積極性，鼓勵(lì)他們從群眾來(lái)，到群眾中去。民間文藝團(tuán)隊(duì)過(guò)去是專(zhuān)門(mén)為農(nóng)民舉辦紅白喜事而成立的民間藝人組織，流動(dòng)性大，節(jié)目質(zhì)量不高。有些團(tuán)隊(duì)甚至為了迎合某些群眾的口味，做一些格調(diào)低下的表演。文化部門(mén)為了加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理，也對(duì)某些團(tuán)隊(duì)進(jìn)行過(guò)教育和處罰。近年來(lái)，我縣文化部門(mén)為了調(diào)動(dòng)民間文藝團(tuán)隊(duì)的積極性，開(kāi)展民間文藝團(tuán)隊(duì)的節(jié)目調(diào)演，鼓勵(lì)他們編排內(nèi)容健康、群眾歡迎的文藝節(jié)目，取得了良好的效果，他們的節(jié)目從群眾中來(lái)，到群眾中去，活躍了農(nóng)民大舞臺(tái)，受到了農(nóng)民群眾廣泛稱(chēng)贊。

第三，要加強(qiáng)村與村之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)的文化互動(dòng)，搞好農(nóng)村跨地區(qū)的文化串門(mén)。經(jīng)濟(jì)需要交流，文化也需要交流。如何讓農(nóng)村文化流動(dòng)起來(lái)，是文化部門(mén)的一項(xiàng)重要責(zé)任，村級(jí)文化建設(shè)不單是關(guān)起門(mén)來(lái)建文化活動(dòng)室，還可以在村與村之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間開(kāi)展文化互動(dòng)，讓文化也相互串起門(mén)來(lái)，這樣農(nóng)民才可以更多地享受文化、消費(fèi)文化。