陳斌

誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要基石，也是新時(shí)期黨建工作創(chuàng)新的重要內(nèi)容。誠信體系涵蓋政務(wù)誠信、社會(huì)誠信、商業(yè)誠信等多個(gè)層面，其中商業(yè)誠信與人民群眾的切身利益緊密關(guān)聯(lián)，社會(huì)各界高度關(guān)注。十八大報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)”。

近年來，南通市民營經(jīng)濟(jì)尤其是商業(yè)街區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，截止目前，全市已形成較大規(guī)模的商業(yè)街區(qū)、商圈14個(gè)，共有批發(fā)零售、住宿餐飲等各類服務(wù)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶2.4萬家，從業(yè)人員9.3萬人，2011年?duì)I業(yè)額達(dá)1306.8億元，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的23.6%。如何用黨建工作引領(lǐng)商圈繁榮，不僅值得人們?nèi)ヌ接懀乙渤蔀榉枪?jīng)濟(jì)領(lǐng)域的嶄新課題。當(dāng)前，在商圈中開展好黨建工作，就必須以商業(yè)誠信為突破口，創(chuàng)新發(fā)展誠信黨建工作體系，提升黨建工作的影響力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨在商業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)政根基。

創(chuàng)新發(fā)展誠信黨建工作體系，必須在“融”字上做文章，做到誠信融入黨建、黨建融入發(fā)展

十八大報(bào)告中提出的“商務(wù)誠信”，內(nèi)涵豐富。黨的建設(shè)歷來同黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密相連。創(chuàng)新發(fā)展誠信黨建工作體系就必須把著力點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)黨建工作與商業(yè)街區(qū)內(nèi)“兩新”組織互動(dòng)共贏上，通過發(fā)揮黨建工作政治優(yōu)勢(shì)和思想優(yōu)勢(shì)，把誠信建設(shè)與商家的經(jīng)營活動(dòng)緊密結(jié)合，使黨建工作圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)商圈的繁榮與穩(wěn)定。

近年來，南通市堅(jiān)持以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，倡導(dǎo)“誠信經(jīng)營，黨員先行”，結(jié)合窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，在商圈設(shè)立黨員示范崗，在黨員中開展亮身份、亮承諾、亮行動(dòng)、亮服務(wù)的“四亮”活動(dòng)，讓黨員成為誠信經(jīng)營的先行者、實(shí)踐者；在經(jīng)營戶中開展誠信經(jīng)營示范戶掛牌服務(wù)，引導(dǎo)黨員經(jīng)營戶帶頭爭當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵；在企業(yè)中開展“誠信文化塑造行動(dòng)”、“誠信建設(shè)一企一品行動(dòng)”，先后形成了 “滿意工程”、 “十大親情服務(wù)”等深受百姓歡迎的服務(wù)品牌。

當(dāng)前，創(chuàng)新發(fā)展誠信黨建工作體系必須繼續(xù)在“融”字上做文章，要緊密結(jié)合商業(yè)街區(qū)黨的建設(shè)的實(shí)際，通過加強(qiáng)誠信黨建，倡導(dǎo)價(jià)格誠信、質(zhì)量誠信、管理誠信、消費(fèi)誠信、納稅誠信等，讓誠信真正融入到企業(yè)文化、商圈文化，將誠信理念培養(yǎng)成職工個(gè)體的行動(dòng)自覺、價(jià)值取向和生活習(xí)慣。同時(shí)，要通過開展誠信黨建活動(dòng)，推行黨員崗位承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、一員雙崗、結(jié)對(duì)共建等舉措，推動(dòng)廣大黨員立足本職崗位，在政治上求“進(jìn)”，服務(wù)上求“優(yōu)”，在發(fā)展上求“好”，從而更好地發(fā)揮支部和黨員的作用，形成一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)、善經(jīng)營、會(huì)管理、重公益的黨員隊(duì)伍，使商業(yè)街區(qū)黨的旗幟更加鮮艷。

創(chuàng)新發(fā)展誠信黨建工作體系，必須在“統(tǒng)”字上下功夫，推動(dòng)組織統(tǒng)籌共建、活動(dòng)統(tǒng)籌開展

就黨建工作而言，只有實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、上下結(jié)合、條塊結(jié)合，推進(jìn)資源集聚，才能進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)、雙贏。

近年來，南通市在創(chuàng)新發(fā)展誠信黨建工作體系中，采取大型企業(yè)單獨(dú)組建和小型散戶聯(lián)合組建的形式，成立黨支部（黨總支）、黨小組，并通過“組織找黨員”、“黨員找組織”等方式，讓隱形黨員、口袋黨員找到家，實(shí)現(xiàn)商圈企業(yè)黨組織全覆蓋；通過成立商圈黨建工作站、黨員志愿服務(wù)站、群團(tuán)社團(tuán)工作站和流動(dòng)黨員服務(wù)中心、黨員活動(dòng)中心，組建政治思想宣傳隊(duì)、勞動(dòng)糾紛調(diào)解隊(duì)、企業(yè)文化指導(dǎo)隊(duì)等5支志愿者隊(duì)伍，推動(dòng)黨務(wù)日常管理、黨員志愿服務(wù)、誠信經(jīng)營監(jiān)督“三位一體”；成立了以商圈黨委為核心，商圈企業(yè)加盟的商圈誠信聯(lián)盟，建立了規(guī)模企業(yè)、政府相關(guān)部門參與的商圈聯(lián)席會(huì)和個(gè)私企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資源和行政資源的有效融合，互促互惠。

下一步，要普遍建立市縣兩級(jí)黨委組織部門牽頭，紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等相關(guān)職能部門參與的商業(yè)街區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，推行定期通報(bào)情況、交流工作經(jīng)驗(yàn)、協(xié)調(diào)解決問題、推優(yōu)評(píng)先聯(lián)審等制度，推動(dòng)商圈、商城內(nèi)各類資源的深度整合，致力以黨建聯(lián)動(dòng)促服務(wù)轉(zhuǎn)型。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮基層黨組織設(shè)置、黨組織書記配置、黨員教育管理、黨組織陣地建設(shè)，把支部建在營銷鏈上，形成商業(yè)街區(qū)黨委統(tǒng)一調(diào)度，街道、社區(qū)共同配合、非公經(jīng)濟(jì)組織及新社會(huì)組織共同參與的誠信黨建格局。

創(chuàng)新發(fā)展誠信黨建工作體系，必須在“特”字上出成效，打造特色黨建品牌、特色示范街區(qū)

將品牌理念植入黨建工作，并使之成為加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的重要抓手，對(duì)于全面提高黨建工作科學(xué)化水平，具有十分重要的意義。就創(chuàng)新發(fā)展誠信黨建工作體系而言，就是既要把握黨建品牌創(chuàng)建工作的總體要求，又要突出“誠信”這個(gè)商業(yè)街區(qū)黨建工作的核心，塑造品牌的獨(dú)特形象，強(qiáng)化品牌的比較優(yōu)勢(shì)。

近年來，南通市圍繞誠信、文明、和諧主題，把“愛心家教”、“消費(fèi)維權(quán)工作室”、“調(diào)解工作室”等服務(wù)品牌向商圈延伸，開展“一支部一目標(biāo)、一行業(yè)一品牌、一黨員一計(jì)劃”活動(dòng)，打造出了南大街、桃塢路、金飛達(dá)廣場等誠信消費(fèi)特色街區(qū)，營造了商圈黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)的濃郁氛圍，提升了商圈黨員群眾的認(rèn)同感和歸屬感。下一步，要把品牌創(chuàng)建作為推進(jìn)工作的有效載體，探索建立品牌質(zhì)量管理體系，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，提升品牌質(zhì)量，擴(kuò)大社會(huì)影響力。加大力度培育一批誠信特色品牌，打造一批示范亮點(diǎn)，走出一條試點(diǎn)探索、典型示范、經(jīng)驗(yàn)推廣、制度完善、有機(jī)銜接，破解難題、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作有機(jī)融合的誠信黨建新路子。從著眼于服務(wù)發(fā)展的角度出發(fā)，堅(jiān)持“業(yè)余、靈活、多樣、務(wù)實(shí)”的原則，圍繞商家生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)設(shè)各類平臺(tái)和載體，開展形式多樣的講誠信、促誠信的活動(dòng)，在廣大商戶中營造講誠信、重誠信的良好經(jīng)營氛圍。特別要注重激發(fā)各類主體的創(chuàng)新活力，通過創(chuàng)建“道德教育學(xué)?！?、“商務(wù)技能培訓(xùn)基地”等平臺(tái)，用“誠信”凝聚黨員、凝聚商家，使商業(yè)街區(qū)內(nèi)松散型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體成為緊密型的黨建共同體和利益共同體，彰顯黨組織的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，相信在十八大精神指引下，南通誠信黨建建設(shè)將邁出新步伐。

責(zé)編/王慧劉廣為美編/石玉

實(shí)踐感悟

“沒有黨組織，市場的幾百家商戶，只是散兵游勇。黨建、誠信并肩走，市場才有精氣神！”——全國建材行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家、鴻運(yùn)裝飾城的投資人周霞，從創(chuàng)辦之初，就把企業(yè)黨建擺上重要議程，并擔(dān)任黨支部書記。

“是黨扶持發(fā)展中小企業(yè)這一政策堅(jiān)定了我自主創(chuàng)業(yè)的信心，也更堅(jiān)定了我入黨的信念?！薄?0出頭的金偉是港閘區(qū)鴻運(yùn)裝飾城內(nèi)最大的燈具經(jīng)銷商。不久前，小金向鴻運(yùn)裝飾城黨支部遞交了入黨申請(qǐng)書。

“通過零距離親情服務(wù)，有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提升商圈誠信黨建工作水平，促進(jìn)企業(yè)良性健康發(fā)展。 ”——崇川區(qū)和平橋街道黨工委書記王根寶。

“黨員這塊牌子，透出的是誠信的信息，蘊(yùn)含的是對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的承諾，亮出黨員身份后，我的店有了可信度，吸引了更多的回頭客。 ”——58歲的老黨員王洪慶，在鴻運(yùn)裝飾城經(jīng)營著一家墻紙店。由于位置較偏，這里一度門前冷落，如今卻是門庭若市。