十八大報(bào)告中的五大理論創(chuàng)新

中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)李景田：一、高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。 二、確立科學(xué)發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想。三、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作了新闡述新概括。四、豐富和拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的布局和部署。五、豐富和拓展了黨的建設(shè)的部署。

一條主線、兩個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)建設(shè)、四自能力和一個(gè)目標(biāo)

中央黨史研究室主任歐陽(yáng)淞：十八大報(bào)告在總結(jié)新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)新鮮經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了黨的建設(shè)的總體要求，這一總體要求闡明了黨的建設(shè)的一條主線、兩個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)建設(shè)、四自能力和一個(gè)目標(biāo)。其中，有三個(gè)方面值得特別注意：一是強(qiáng)調(diào)以執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線。二是強(qiáng)調(diào)提高黨“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力，這是堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神、加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的體現(xiàn)，也是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求，體現(xiàn)了我們黨在加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)上的高度自覺(jué)。三是強(qiáng)調(diào)建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，這是從另一個(gè)角度對(duì)黨的建設(shè)的總目標(biāo)提出新要求。黨的建設(shè)總目標(biāo)主要是要解決“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨”的問(wèn)題。

黨的十八大報(bào)告中的八個(gè)關(guān)鍵詞

中央政策研究室副主任施芝鴻：兩個(gè)“五位一體”構(gòu)成黨和國(guó)家戰(zhàn)略新布局：黨的十八大報(bào)告將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴(kuò)展為“五位一體”；報(bào)告中提出黨的建設(shè)總體布局也是“五位一體”，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。

科學(xué)發(fā)展觀是黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)：中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系實(shí)現(xiàn)了我們黨的指導(dǎo)思想的三次與時(shí)俱進(jìn)，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導(dǎo)思想，第二次是將“三個(gè)代表”重要思想列為黨的指導(dǎo)思想，第三次是將科學(xué)發(fā)展觀列為黨的指導(dǎo)思想，因而這是黨的十八大報(bào)告最大的理論亮點(diǎn)和歷史貢獻(xiàn)。

“八項(xiàng)要求”（“八個(gè)必須”）豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)涵。

“兩個(gè)目標(biāo)”是奪取新勝利的兩座里程碑：黨的十八大報(bào)告再次重申這兩個(gè)百年目標(biāo)，是要強(qiáng)調(diào)，此時(shí)此刻，我們正處于近代以來(lái)中國(guó)歷史上最接近中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的重要時(shí)刻。從“五個(gè)方面”充實(shí)完善了全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)要求：全面深化五大體制改革也在目標(biāo)要求中全面呈現(xiàn)，明確了包括政治體制改革在內(nèi)的深化改革開(kāi)放的重點(diǎn)。用一個(gè)形象的概括，就叫做“高舉旗幟走轉(zhuǎn)改”。

社會(huì)主義協(xié)商民主是政治體制改革重要內(nèi)容。

24個(gè)字分三個(gè)層次概括了社會(huì)主義核心價(jià)值觀：從國(guó)家層面看，是富強(qiáng)、民主、文明、和諧；從社會(huì)層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個(gè)人層面看，是愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。

“三型”是對(duì)執(zhí)政黨自身建設(shè)規(guī)律的更全面把握：黨的十八大報(bào)告提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這“三型”目標(biāo)，表明我們對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺(jué)、更全面、更深刻。

十八大為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了新設(shè)計(jì)和新理論

全國(guó)人大常委、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的十八大為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了新設(shè)計(jì)和新理論，十八大報(bào)告為全面建成小康社會(huì)設(shè)定了體現(xiàn)以人為本的居民人均收入倍增的新量化目標(biāo)，要求將“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”作為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新動(dòng)力，提出指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革的“三個(gè)平等”的不同市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的理論，以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“四化同步”的新觀點(diǎn)，為下一階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。

第一次在黨代會(huì)上提出黨代會(huì)代表提案制的概念

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱：黨代會(huì)代表的提案制是一個(gè)新生事物，也是在黨的十八大第一次提出這樣的概念。黨代會(huì)代表提案制就是黨代會(huì)的代表有權(quán)在黨代會(huì)開(kāi)會(huì)期間，就黨和國(guó)家的重大路線方針政策等問(wèn)題提出議案，并希望得到有關(guān)方面的關(guān)注和解決。這是中共黨內(nèi)民主發(fā)展的客觀要求，我們黨的建設(shè)這么多年，創(chuàng)造了很多黨內(nèi)民主的形式，比如說(shuō)民主集中制等等。黨代會(huì)代表提案制應(yīng)該說(shuō)是在新的歷史條件下發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的一種重要手段，它有很重要的意義。

第一，它能夠保證黨員代表在黨代會(huì)內(nèi)部更好地發(fā)揮參與黨內(nèi)生活的作用，能夠極大地推動(dòng)黨內(nèi)民主。第二，黨代表提案制還能夠吸納社會(huì)公眾對(duì)黨和國(guó)家的一些重大訴求、重大問(wèn)題的建議等，并通過(guò)提案制這樣的形式，及時(shí)地反映到黨的決策層。第三，它更加豐富了黨員參與黨的重大活動(dòng)的方式、路徑和手段，調(diào)動(dòng)黨員參與黨的重大活動(dòng)的積極性。第四，通過(guò)黨代表的提案制度，能夠保證黨和國(guó)家的重大路線方針政策的制定實(shí)施，和黨員群眾建立一種良性的溝通渠道，保證黨和國(guó)家路線方針政策的正確性、可行性。

“權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平”三個(gè)新提法印象深刻

中央黨校教授謝春濤：這“三個(gè)公平”的鮮明提出非常有價(jià)值，也很有針對(duì)性。今日中國(guó)矛盾多發(fā)、高發(fā)，甚至在某些地方比較尖銳。在相當(dāng)程度上，是因?yàn)樵谀承┤丝磥?lái)，某些方面不那么公平。相對(duì)于權(quán)利公平和機(jī)會(huì)公平，更看重“規(guī)則公平”。雖然規(guī)則是一視同仁的，但在現(xiàn)實(shí)中有些人就是可以超越規(guī)則，而其他人則必須遵守規(guī)則。甚至不僅僅是規(guī)則，在法律層面，這種現(xiàn)象也存在。這種超越規(guī)則的現(xiàn)象即所謂的“潛規(guī)則”和“特權(quán)”。規(guī)則公平被破壞之后，會(huì)直接破壞權(quán)利公平和機(jī)會(huì)公平。如何建立起完善的社會(huì)公平保障體系仍是考驗(yàn)黨和政府的課題之一。其中，如何平衡不同利益訴求是關(guān)鍵。

十八大報(bào)告的創(chuàng)新點(diǎn)

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員陳紅太：一是提高了科學(xué)發(fā)展觀在馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程中的歷史定位。二是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系與毛澤東思想的關(guān)系，作了更為準(zhǔn)確和清晰的表述。三是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的表述更加全面和準(zhǔn)確。四是把“生態(tài)文明建設(shè)”提升到國(guó)家建設(shè)和發(fā)展總布局的高度。五是共同信念的“八個(gè)必須堅(jiān)持”，是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的集中概括。六是對(duì)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這“新四化目標(biāo)”之間的關(guān)系做出了經(jīng)驗(yàn)性的科學(xué)規(guī)范。七是提出健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度以及其他一些方面的政改思路。八是社會(huì)管理體制增加了“法治保障”的內(nèi)容；重申了教育的“立德育人”導(dǎo)向和培育“接班人”使命；提出解決收入分配不公問(wèn)題的“兩個(gè)同步”“兩個(gè)比重”“兩個(gè)公平”的理念和原則。九是單列生態(tài)文明建設(shè)。十是提出在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)"平等互信、包容互鑒、合作共贏"精神，反對(duì)人類世界"弱肉強(qiáng)食"和"窮兵黷武"的叢林法則和霸權(quán)主義。……

報(bào)告體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政為民的價(jià)值取向

國(guó)防大學(xué)馬克思主義研究所副所長(zhǎng)、研究員季明：一是報(bào)告體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)定不移的政治立場(chǎng)。報(bào)告科學(xué)把握了黨的理論的發(fā)展性、創(chuàng)新性與穩(wěn)定性、連續(xù)性的辯證關(guān)系，從黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的高度，從中華民族偉大復(fù)興的高度，進(jìn)一步回答了舉什么旗幟、走什么道路、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)的根本問(wèn)題，表明了我們黨在高舉旗幟問(wèn)題上的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定立場(chǎng)。二是報(bào)告體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政為民的價(jià)值取向。代表廣大人民群眾的利益，最根本的是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。偏離或動(dòng)搖了中國(guó)特色社會(huì)主義，就從根本上違背了最廣大人民的根本利益。報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，內(nèi)在地凝結(jié)著我們黨對(duì)歷史、對(duì)人民的高度責(zé)任感。十六大以來(lái)，我們黨總是堅(jiān)持從新時(shí)期人民群眾活生生的實(shí)踐出發(fā)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找路子，腳踏實(shí)地而又開(kāi)拓進(jìn)?。蛔鹬厝罕?、關(guān)心群眾，依據(jù)最廣大人民的新期盼謀劃建設(shè)和發(fā)展，充分表明了我們黨是一個(gè)鄭重的黨、嚴(yán)肅的黨，一個(gè)對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的黨。

邁向新征程的政治宣言和行動(dòng)指南

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心副主任夏春濤：報(bào)告內(nèi)容豐富，思想深刻，對(duì)今后工作的部署全面、科學(xué)、周密，是我們黨邁向新征程的政治宣言和行動(dòng)指南。深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹十八大報(bào)告精神，可著重把握“四個(gè)一”：一個(gè)主題，即堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義；一條紅線，即科學(xué)發(fā)展觀；一個(gè)目標(biāo)，即在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家；一種精神狀態(tài)，即胸懷理想、堅(jiān)定信念，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。

責(zé)編/徐艷紅美編/李祥峰