趙英魁 王燕京

1，全國體育標準化技術委員會設施設備分技術委員會秘書處；2，華體集團，北京 100075

Zhao Yingkui1 Wang Yanjing2

淺談國內(nèi)體育設施功能檢測的主要內(nèi)容和發(fā)展情況

趙英魁1王燕京2

1，全國體育標準化技術委員會設施設備分技術委員會秘書處；2，華體集團，北京 100075

Zhao Yingkui1Wang Yanjing2

本文采用文獻綜述、調(diào)查訪問，比較分析等研究方法，闡述了體育設施檢測的主要意義和重要作用，介紹了體育設施檢測的范圍和主要內(nèi)容，總結了國內(nèi)體育設施檢測的簡要發(fā)展過程，歸納了國內(nèi)體育設施功能檢測工作“依托于國內(nèi)、外檢測標準和依據(jù)的發(fā)展”“同步于大型國際體育賽事場館建設的發(fā)展”的特點，對體育設施功能檢測工作提出了展望與工作建議。

體育設施；功能；檢測；主要內(nèi)容；發(fā)展情況

sports facilities; function;tests; main content; development

新世紀以來，體育競賽的影響力日趨擴大。特別是北京奧運會之后，國內(nèi)、國際體育賽事的級別重要性、運動員競賽水平的攀升，促使了高水平競賽場館的建設、檢測的需求日益提高。通常，體育設施功能檢測一般是指依據(jù)一定的標準，采取指定的現(xiàn)場測試方法或實驗室方法，檢驗測試已完工、在建中、擬改建體育場館（含場地設施所使用體育工藝材料）的某種或某幾種指定的體育技術功能指標的過程。體育設施功能專項檢測在場館建設、驗收中發(fā)揮著至關重要的作用。

1 體育設施檢測的主要意義和重要作用

1.1 工程建設質量與安全保障的重要證明

近年來，對于運動會組織者和場館建設者來講，體育設施的施工過程監(jiān)管、質量控制、合同結算、改造調(diào)研、移交使用、竣工備案等各個環(huán)節(jié)的工作難度日漸增大，體育場館的核心技術指標把控、質量管理的需求日漸增多。由此，體育設施的專項檢測日益成為了工程建設質量情況說明重要證明。同時，體育設施的公共安全和競賽安全已經(jīng)受到越來越多的競賽組織者的關注。例如：場館應急情況下的疏散照明需要對照度進行檢測；公開水域游泳等水上競技項目需要檢測水質；球類項目要求對體育木地板的沖擊吸收性能進行檢測，已達到對運動員的緩沖保護功能；游泳池出發(fā)端水深和跳水池水深的檢測直接關乎使用者入水后的安全。專項檢測日益成為了體育設施安全保障的合格證明。

1.2 競賽條件判定與設施評級的科學依據(jù)

體育場館的競賽功能達標情況直接關系到賽事能否成功舉辦。改擴建場館的原有現(xiàn)狀能否滿足比賽需求功能，新建場館的用材性能是否滿足國際體育組織的標準規(guī)定，場館比賽過程中環(huán)境條件（水質、噪聲、光線等）是否持續(xù)滿足比賽要求，這些功能需求的評價可以通過專項檢測來實現(xiàn)。 同時，20世紀中后期，主要國際體育組織的場地檢測、認證制度逐步形成并日漸完善。國際田聯(lián)在《場地設施認證體系規(guī)則》中認可各國家協(xié)會應用國家標準，鼓勵培育符合國際標準的本國檢測機構及相關技術力量；國際足聯(lián)推行了人造草星級場地認證。我國的相關檢測實驗室也與國內(nèi)體育協(xié)會合作，推進以檢測手段為基礎依據(jù)，以體育組織的考察、綜合分析為重要因素的場館功能評定活動。因此，國際、國內(nèi)體育組織推行的場地認證制度，已經(jīng)將檢測的結果作為了業(yè)主單位、競賽組織委員會等部門最終開展體育設施驗收和評級的重要資料。

2 體育設施檢測的范圍和主要內(nèi)容

2.1 范圍

體育設施檢測的范圍原則上是通過驗收依據(jù)、建設范圍、設計圖紙等內(nèi)容進行確定的。其關注的核心內(nèi)容包括了綜合體育館、體育場、游泳館等場館的場地系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、聲學系統(tǒng)、顯示屏系統(tǒng)、環(huán)境系及其他設備系統(tǒng)。其中，場地、照明、環(huán)境及其他設備系統(tǒng)與場館使用的安全性密切相關；照明、聲學和顯示屏系統(tǒng)則與場館進行比賽時的宣傳、傳播、展示效果息息相關。

2.2 主要內(nèi)容

場地系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、聲學系統(tǒng)、顯示屏系統(tǒng)、環(huán)境系及其他設備系統(tǒng)的主要檢測指標內(nèi)容詳見表1。

3 國內(nèi)體育設施檢測的簡要發(fā)展過程

改革開放以來，國家體育行政主管部門根據(jù)國內(nèi)外體育運動的發(fā)展趨勢和體育競賽國際化的需求，從市場監(jiān)管和促進行業(yè)發(fā)展等角度出發(fā)，逐步啟動了我國體育標準化的工作進程，體育設施功能檢測正是在這樣的背景下應運而生。其簡要的發(fā)展過程從無到有可以大致分為三個階段。

3.1 單一測評階段（1988年～2000年）

1988年12 月29 日，全國人大通過了《中華人民共和國標準化法》，國家標準化管理和技術標準體系建設走上法制軌道。隨著《GB/T 180-1988 乒乓球》等輕工行業(yè)制定的體育器材產(chǎn)品標準的發(fā)布，標準和檢測開始逐步應用到體育產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。上世紀90年代，與體育設施建設、驗收有關的標準逐漸出臺，其中最具代表性的國家標準有《GB/T 14833—93 塑膠跑道》。由此，國內(nèi)開始出現(xiàn)檢測機構參照這一標準對國內(nèi)各類新建、改擴建的田徑場進行檢測，但這一階段的檢測場館數(shù)量少、范圍小、指標簡單、類型單一，檢測屬于個體委托、單一測評的初級階段。

3.2 專項發(fā)展階段（2001年～2007年）

2002年4 月16 日，國家體育總局批準成立了國家體育總局體育設施建設和標準辦公室，旨在推動我國體育設施建設水平與國際標準接軌。《GB/T 19995 天然材料體育場地使用要求及檢驗方法》、《GB/T 20033人工材料體育場地使用要求及檢驗方法》、《JGJ 153-2007 體育場館照明設計及檢測標準》等標準的發(fā)布為場館體育功能檢測提供了可與國際接軌的標準依據(jù)。與此同時，以足球人造草、足球天然草、塑膠跑道、游泳池、硬地網(wǎng)球場地、綜合體育館木地板為主的體育專項檢測內(nèi)容逐步確定，業(yè)主單位、使用單位、建設單位等多元主體委托第三方實驗室進行檢測評估的質量監(jiān)督模式開始形成。這一時期，檢測方法類的標準配套工作進展快速，國內(nèi)專項檢測實驗室日漸成熟。

3.3 綜合普及階段（2008年～今）

北京奧運會競賽場館設計、施工、驗收全程引入了專項檢測保駕護航，其中所有比賽場館照明系統(tǒng)均進行了專項檢測。隨后，廣州亞運會、深圳大運會、山東全運會等賽會主辦方普遍認可北奧經(jīng)驗，在賽會場館建設中均引入了體育功能專項檢測技術工作。廣州亞組委印發(fā)了《亞運場館完工初驗及實體移交指導辦法（試行稿）》、《亞運場館體育功能專項驗收指導辦法（試行稿）》。深圳大組委執(zhí)行局印發(fā)了《大運競賽場館體育功能檢測標準》，其主要建設單位開展了全部場館體育功能檢測服務機構的公開招標。這一時期，賽會主辦方關于體育設施檢測范圍、內(nèi)容的配套政策在實踐中發(fā)展；檢測范圍由場地系統(tǒng)擴展到場地、照明、聲學、顯示屏等多個領域；代建或建設單位等主體的檢測、評估意識進一步加強；國內(nèi)多領域、綜合型檢測實驗室快速發(fā)展，檢測結果得到單項體育協(xié)會認可；體育設施標準研制范圍進一步擴大。體育設施功能檢測進入了普遍認可、綜合普及、持續(xù)發(fā)展的新階段。

4 國內(nèi)體育設施功能檢測工作發(fā)展的特點

4.1 依托于國內(nèi)、外檢測標準和依據(jù)的發(fā)展

國內(nèi)體育設施功能檢測緊密依托相關國家、行業(yè)標準及國際單項體育組織的競賽規(guī)則類文件。具體表現(xiàn)有兩點：一是國際標準引用和國家標準的發(fā)布為檢測工作的產(chǎn)生和發(fā)展提供的技術依據(jù)。近年來，通過對國際照明委員會（CIE）以及國際單項體育聯(lián)合會總會（GAISF）的相關標準的研究，體育行業(yè)、建筑行業(yè)相繼出臺囊括綜合體育館的照明、照明設備要求、檢驗方法等內(nèi)容的場館照明標準。為我國體育設施功能檢測由單一場地系統(tǒng)向全面多項系統(tǒng)范圍發(fā)展提供了的先進的依據(jù)。二是國外標準和國際競賽規(guī)則的動態(tài)更新促使國內(nèi)設施檢測方法和合格判定規(guī)則的不斷發(fā)展?；诖?，國內(nèi)實驗室必須準確把握國際單項體育組織對于場館建設和驗收的最新標準和規(guī)則要求（部分要求文件名稱見表3），為嚴格對照競賽規(guī)則、客觀評價場館競賽條件提供保障。

4.2 同步于大型國際體育賽事場館建設的發(fā)展

從國內(nèi)體育設施檢測的簡要發(fā)展過程不難看出，其主要發(fā)展正是我國承辦北京奧運會、廣州亞運會、深圳大運會等大型體育運動會的時期，其發(fā)展同步于大型國際體育賽事場館建設發(fā)展的具體表現(xiàn)有三點：一是大型國際賽事籌辦過程中場館設計勘察、選址調(diào)研、施工監(jiān)理、工程驗收等客觀需求促進功能檢測需求的增加見表2。例如：北京奧組委印發(fā)了《北京奧運會殘奧會競賽場館竣工驗收指南》、廣州亞組委印發(fā)了《第16屆亞運會競賽場地體育功能專項檢測指南》、深圳大組委執(zhí)行局編印了《體育場館體育功能檢測標準》。二是檢測結果在場館建設全過程中廣泛應用，發(fā)揮重要效應。體育設施檢測結論越來越多的成為場地等級水平分類、產(chǎn)品優(yōu)劣識別、合同履約程度判斷、工程款項結算、競賽功能確認、質量爭議糾紛判定的重要前提工作。大型國際體育賽事中，檢測結論的功用得到了不斷豐富，檢測結果得到社會各方面的應用和認可。三是實驗室能力建設同步加強。眾所周知，競賽場館的物理長度測量精確要求很高，例如：場地自行車比賽場地長度測量是通過一個整圈數(shù)或半圈數(shù)測量出正好1公里，僅允許有+5厘米公差。田徑場徑賽100m直道長度為100 m+0.02 m，檢測直接關系到競賽條件和成績紀錄的認可；又如：體育場館眩光現(xiàn)象有可能由布燈方式、空間結構、場館層高、燈具角度、背景材料等多種原因造成，檢測過程需要對問題原因進行診斷。這些大型國際體育賽事場館建設的特殊需求，很大程度上促進了國內(nèi)實驗室檢測范圍的擴大和能力建設的同步加強。近年來，國內(nèi)一些實驗室業(yè)已擁有了符合EN、FIFA、DIN等多項標準要求的具有國際領先水平檢測儀器；北京、上海、廣州涌現(xiàn)出一些專項檢測能力突出的實驗室，并陸續(xù)通過國家實驗室認可和計量認證，建立科學完善的內(nèi)部質量管理體系。

5 對體育設施功能檢測工作的展望與建議

5.1 展望

《體育事業(yè)“十二五規(guī)劃”》中有關“加快體育標準制修訂”的規(guī)劃和《標準化事業(yè)“十二五規(guī)劃”》有關“強化標準與計量、認證認可、檢驗檢測的協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立標準實施效益評價機制”的規(guī)劃。勢必將為體育設施功能檢測工作帶來必要的標準支持和效益推動；同時，檢測工作將在驗證標準技術、指導選址規(guī)劃、規(guī)避施工風險、檢驗設施功能、評價場館等級、保障工程交付、完成竣工驗收、普及質量意識等更多方面發(fā)揮不可或缺的重要作用。

5.2 建議

5.2.1 配套政策

第一，重點運動會競賽場館、公共體育場館等大型工程的主辦單位、建設單位及有關部門應全面制定有關體育功能檢測的配套政策，發(fā)揮實驗室在場館前期選址、設計、選材、后期施工驗收全程的質量控制作用，確保場館建設合標、合理，避免建設投入浪費，同時保障工程質量達標和競賽功能的符合；第二，有關部門可借鑒建筑行業(yè)有關建筑消防、燃氣、水電驗收標準的框架結構和配套說明，加強體育功能驗收標準研制的政策協(xié)調(diào)與互補；第三，有關部門可制定政策鼓勵國內(nèi)檢測機構參與實驗室認可和資質認定，提高技術能力，改善管理水平，加強產(chǎn)學研三位一體發(fā)展，引導實驗室承擔公共體育設施檢測驗收服務，為促進基本公共體育服務發(fā)展貢獻力量。

5.2.2 加強研究

第一，有關部門應繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)標準化技術委員會的管理作用，積極推進體育設施驗收標準的制修訂工作；第二，國內(nèi)實驗室應進一步深入研究國家或地區(qū)先進體育設施標準，特別是重點研究檢驗方法類標準，為提高檢測能力，改善工作效率，提高工作精度提供技術保障和智力支持。

5.2.3 互認采信

第一，體育行業(yè)的有關部門、業(yè)主單位、檢測機構、行業(yè)協(xié)會均應充分認識體育功能檢測驗收工作對于競賽場館建設質量管理的重要性，倡導客觀公開、公平公正、效率優(yōu)先的質量管理意識；第二，實驗室應著力健全內(nèi)部質量管理體系，加強同行評價、實驗室比對等能力驗證活動的開展，促進結果互認，保證檢測結果的權威性和科學性，為取得各方認可夯實技術基礎。第三，國內(nèi)單項體育協(xié)會可與國內(nèi)的有關檢測機構合作，引導體育設施建設與國際體育組織的認證制度相掛鉤，促進實驗室檢測結果的國際認可，提升國內(nèi)體育設施的建設質量和工藝水平。

表 1 體育設施檢測的主要內(nèi)容指標匯總表

表 2 2010年廣州亞運會、2011年深圳大運會場館檢測數(shù)量匯總表

表 3 主要國際單項體育組織場館建設驗收標準和規(guī)則匯總

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The Main Content and Development of Sports Facilities Function Tests

In the research,we use literature review,study visits,comparative analysis of other research methods,elaborates the significance of function tests for sports facilities.Compiles the main content and the development of function tests. Summarizes the feature of function tests,that including relying on domestic and foreign standards and the basis for development,synchronous development of major international sporting events venue construction. Vision and advice on sports facilities function tests.

G818.2

A

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.06.054

趙英魁，男，實驗室認可/資質認定內(nèi)審員，助理工程師，北京師范大學經(jīng)濟學學士，主要研究方向為體育經(jīng)濟學、體育標準化。