中國(guó)海洋工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)潘新春國(guó)家海洋局海洋咨詢(xún)中心主任

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)海洋工作會(huì)議精神凝心聚力做好海洋咨詢(xún)工作

中國(guó)海洋工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)潘新春國(guó)家海洋局海洋咨詢(xún)中心主任

2011年12月26日，國(guó)家海洋局劉賜貴局長(zhǎng)在全國(guó)海洋工作會(huì)議上發(fā)表了題為《凝聚人心，攻堅(jiān)克難，奮力奪取海洋事業(yè)發(fā)展的新勝利》的重要講話(huà)，在社會(huì)上引起熱烈反響，全國(guó)海洋工作者備受鼓舞。2011年，全國(guó)海洋系統(tǒng)廣大職工緊密?chē)@國(guó)家海洋局黨組提出的“三個(gè)六”工作部署的貫徹落實(shí)，扎實(shí)工作、攻堅(jiān)克難，取得了巨大成就。面對(duì)國(guó)際海洋事務(wù)的新形勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)，劉賜貴局長(zhǎng)提出了2012年度海洋工作六大任務(wù)；這六大任務(wù)非常重要，完成它對(duì)全面落實(shí)國(guó)家“十二五”規(guī)劃對(duì)海洋工作的戰(zhàn)略部署，乃至建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)都有著十分重要的意義。作為行業(yè)服務(wù)保障和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的中國(guó)海洋工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)和國(guó)家海洋局海洋咨詢(xún)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)會(huì)”“中心”），決心在國(guó)家海洋局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密?chē)@劉賜貴局長(zhǎng)重要講話(huà)精神的貫徹落實(shí)，立足崗位職責(zé)，著力做好七個(gè)方面的海洋咨詢(xún)服務(wù)工作。

著力做好沿海大型工程海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查工作，為提升海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力做好保障服務(wù)。工程建設(shè)的海洋災(zāi)害防御能力關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，協(xié)會(huì)高度重視。協(xié)會(huì)將根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“中國(guó)海洋工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)要從技術(shù)規(guī)程和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)入手，就開(kāi)展沿海大型工程海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)排查提出細(xì)化方案，按程序報(bào)批后實(shí)施”的批示精神和劉賜貴局長(zhǎng)提出“提升海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力”的總體要求，在2011年工作的基礎(chǔ)上，全力以赴做好沿海大型工程海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查工作，盡快請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查實(shí)施方案，開(kāi)展海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查技術(shù)方法研究并編制排查技術(shù)規(guī)程，研究并確定風(fēng)險(xiǎn)排查技術(shù)評(píng)估模型與標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方案。積極做好承擔(dān)海洋風(fēng)險(xiǎn)排查任務(wù)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)工作，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)沿海大型工程海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查工作。

著力做好協(xié)會(huì)理事的服務(wù)工作，充分發(fā)揮理事會(huì)高層平臺(tái)的作用。召開(kāi)2012年度協(xié)會(huì)理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)，著重就陸海統(tǒng)籌中涉及全局性、戰(zhàn)略性、跨行業(yè)、跨部門(mén)的重大問(wèn)題，如深遠(yuǎn)海資源開(kāi)發(fā)與工程裝備、海水西輸工程、填海造地、充分利用海上通道、海洋與海島權(quán)益等進(jìn)行溝通交流和研究磋商，凝聚共識(shí)，確定重點(diǎn)研究課題和任務(wù)分工，由協(xié)會(huì)理事包括國(guó)務(wù)院16個(gè)部委局、總參、央企的常務(wù)理事和20位院士顧問(wèn)在內(nèi)的160位專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)作為主要研究成員，主導(dǎo)其課題研究。舉辦中國(guó)海洋工程發(fā)展論壇，交流探討深海資源開(kāi)發(fā)的政策、技術(shù)、裝備、人才、投資和風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，提出深遠(yuǎn)海資源開(kāi)發(fā)與技術(shù)裝備研發(fā)的政策建議。舉行2011年度“海洋工程科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”和協(xié)會(huì)“十佳單位”“十佳標(biāo)兵”頒獎(jiǎng)大會(huì)，表彰海洋工程咨詢(xún)行業(yè)的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，營(yíng)造海洋工程咨詢(xún)行業(yè)推崇創(chuàng)新、鼓勵(lì)先進(jìn)、樹(shù)立典型、重視培養(yǎng)海洋科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物的良好氛圍，促進(jìn)海洋工程咨詢(xún)行業(yè)快速發(fā)展。

國(guó)務(wù)院批示，“中國(guó)海洋工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)要從技術(shù)規(guī)程和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)入手，就開(kāi)展沿海大型工程海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)排查提出細(xì)化方案，按程序報(bào)批后實(shí)施”。

著力做好技術(shù)支撐服務(wù)工作，為國(guó)家海洋局海洋行政審批提供科學(xué)決策依據(jù)。在開(kāi)展海域使用論證和海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、海洋可再生能源項(xiàng)目和海域使用金支出項(xiàng)目的評(píng)審中，認(rèn)真貫徹落實(shí)“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，做好六個(gè)銜接，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”和“堅(jiān)持五個(gè)用海，大力改善海洋生態(tài)環(huán)境”的方針，把好每一個(gè)項(xiàng)目的評(píng)審關(guān)。積極扶持高新技術(shù)型、資源節(jié)約與環(huán)境友好型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳生產(chǎn)型用海項(xiàng)目建設(shè)，最大限度減小工程項(xiàng)目對(duì)海域自然資源屬性的影響，保護(hù)好海岸資源與海洋環(huán)境，提升海域使用的綜合效益。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，節(jié)約集約海域資源，優(yōu)化用海平面布局，嚴(yán)格按照國(guó)家工程建設(shè)用地面積標(biāo)準(zhǔn)，界定工程項(xiàng)目用海面積，提高海域資源的利用率。同時(shí)，積極承擔(dān)機(jī)關(guān)部門(mén)、事業(yè)單位和用海企業(yè)委托的管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、專(zhuān)題研究、用海預(yù)可研報(bào)告編撰、海域價(jià)值評(píng)估和工程項(xiàng)目后評(píng)估等咨詢(xún)工作。

著力做好使人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，為實(shí)施海洋人才戰(zhàn)略和推進(jìn)科技創(chuàng)新做好服務(wù)?！昂Ｑ蠊こ炭茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”是經(jīng)依法批準(zhǔn)的海洋領(lǐng)域的全國(guó)性獎(jiǎng)項(xiàng)，是海洋科技創(chuàng)新的重要推動(dòng)力。協(xié)會(huì)在總結(jié)2011年度海洋工程科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)選經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷健全與創(chuàng)新評(píng)選制度和機(jī)制，認(rèn)真做好2012年度獎(jiǎng)項(xiàng)的申報(bào)和評(píng)選工作，促進(jìn)海洋工程基礎(chǔ)性、前瞻性和關(guān)鍵性研發(fā)能力的提升和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的涌現(xiàn)。申報(bào)設(shè)立海洋工程科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)基金，總結(jié)協(xié)會(huì)“十佳單位”“十佳標(biāo)兵”評(píng)選工作經(jīng)驗(yàn)并完善評(píng)選制度，申請(qǐng)加入中國(guó)科協(xié)并建立院士申報(bào)機(jī)制，建立協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)期刊優(yōu)秀論文評(píng)選制度并開(kāi)展2012年度優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文評(píng)選活動(dòng)。建立協(xié)會(huì)理事單位之間的官、產(chǎn)、學(xué)、研、用方面的合作機(jī)制和海洋工程科研成果的推廣機(jī)制，推進(jìn)海洋工程科技成果應(yīng)用和科技創(chuàng)新能力的升級(jí)。

著力做好資質(zhì)創(chuàng)新和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，為規(guī)范海洋工程咨詢(xún)行業(yè)行為、提高從業(yè)水準(zhǔn)和工程質(zhì)量做好服務(wù)。全力推進(jìn)注冊(cè)海洋工程師制度建設(shè)，促使《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)海洋工程師制度暫行規(guī)定》《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)海洋工程師資格考試實(shí)施辦法》《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)海洋工程師資格考核認(rèn)定辦法》盡快出臺(tái)。健全海洋行業(yè)特有工種職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度，在現(xiàn)有海洋行業(yè)6個(gè)職業(yè)工種的基礎(chǔ)上，再爭(zhēng)取5～6個(gè)工種納入國(guó)家職業(yè)工種法定范疇。積極指導(dǎo)行業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，根據(jù)現(xiàn)有海洋工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合海洋工程建設(shè)的需要，梳理出亟須建立和修訂完善的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)、支持或協(xié)助有關(guān)部門(mén)制訂和修訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)海洋工程技術(shù)與咨詢(xún)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的完善，2012年的重點(diǎn)是指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展海上風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。做好海洋工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理工作。

中國(guó)海洋工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)家海洋局海洋咨詢(xún)中心主任潘新春在工作會(huì)議上

著力做好能力建設(shè)，為協(xié)會(huì)和中心發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。加快協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展會(huì)員單位，2012年計(jì)劃建立6個(gè)分會(huì)，吸收500家大型海洋工程企業(yè)和海洋科研技術(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)入會(huì)。建立協(xié)會(huì)與海洋工程企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)制與渠道，編制《海洋工程建設(shè)年報(bào)》，為管理部門(mén)、工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和會(huì)員單位提供服務(wù)。完善協(xié)會(huì)網(wǎng)站（正在試運(yùn)行）的設(shè)計(jì)和內(nèi)容，全面及時(shí)展示海洋工程咨詢(xún)行業(yè)風(fēng)采。辦好協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)期刊，提高刊物學(xué)術(shù)水準(zhǔn)，展現(xiàn)會(huì)員學(xué)術(shù)新成果和新觀(guān)點(diǎn)，擴(kuò)大讀者群體范圍和社會(huì)影響力。組織開(kāi)展中國(guó)海洋管理哲學(xué)研究。

著力做好宣傳工作，為增強(qiáng)全社會(huì)的海洋意識(shí)加油給力。積極組織協(xié)會(huì)理事開(kāi)展“三個(gè)六”“五個(gè)用?！薄傲鶄€(gè)銜接”的思想內(nèi)涵和重要意義研究，撰寫(xiě)系列文章登載在權(quán)威網(wǎng)站和報(bào)刊上進(jìn)行大力宣傳。同時(shí)，把對(duì)“三個(gè)六”“五個(gè)用?！薄傲鶄€(gè)銜接”的宣傳工作與理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、專(zhuān)題研討會(huì)、用海項(xiàng)目評(píng)審會(huì)、專(zhuān)家培訓(xùn)研修班、資質(zhì)執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)班、工作調(diào)研與檢查、宣傳展示榮獲海洋工程科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的科學(xué)家、表彰協(xié)會(huì)“十佳單位”“十佳標(biāo)兵”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，激發(fā)全社會(huì)熱愛(ài)海洋、關(guān)注海洋、獻(xiàn)身海洋的時(shí)代精神，形成共同推動(dòng)海洋事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

全國(guó)海洋工作會(huì)議和國(guó)家海洋局劉賜貴局長(zhǎng)《凝聚人心，攻堅(jiān)克難，奮力奪取海洋事業(yè)發(fā)展的新勝利》的重要講話(huà)，為我國(guó)海洋事業(yè)在新的發(fā)展機(jī)遇期實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展指明了方向，吹響了催人奮進(jìn)的號(hào)角。我們一定根據(jù)國(guó)家海洋局黨組的總體部署，深思篤行、求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)工作邁上新臺(tái)階，為我國(guó)海洋事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。