■太重集團(tuán)黨委
把國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力
■太重集團(tuán)黨委
國(guó)有企業(yè)的黨建工作,是國(guó)有企業(yè)獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì),是保證黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)在企業(yè)貫徹執(zhí)行的政治基礎(chǔ),也是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)深層次的競(jìng)爭(zhēng)力,是國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的普遍追求。把國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作的高度有機(jī)融合,是國(guó)有企業(yè)近年來的重要探索,也是太重集團(tuán)公司近年來的主要目標(biāo)、重大課題和重要實(shí)踐。
太重集團(tuán)公司于2009年提出“三個(gè)轉(zhuǎn)化、一個(gè)融合”的黨建工作目標(biāo)體系,其根本訴求就是把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作的高度有機(jī)融合。從兩年來的工作實(shí)踐看,我們?cè)凇稗D(zhuǎn)化融合”的具體路徑上仍不夠清晰,也沒有系統(tǒng)構(gòu)建科學(xué)的考核監(jiān)督體系,盡管取得了一定成績(jī),但效果還不是特別明顯。今年以來,通過深入的調(diào)查研究,我們認(rèn)識(shí)到,努力推進(jìn)“轉(zhuǎn)化融合”工程,要著力在明確路徑、形成機(jī)制上下工夫。具體來說,就是要按照“強(qiáng)化一個(gè)作用、推進(jìn)七個(gè)轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)三個(gè)融合、構(gòu)建兩個(gè)機(jī)制”的總體思路,不斷提高太重的軟實(shí)力,促進(jìn)太重全面實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。
國(guó)有企業(yè)黨組織作為黨的基層組織,發(fā)揮著政治核心作用,這就是保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理(廠長(zhǎng))依法行使職權(quán);全心全意依靠職工群眾,支持職工代表大會(huì)開展工作;參與企業(yè)重大問題的決策;加強(qiáng)黨的自身建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。要真正把國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力,就必須強(qiáng)化黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。只有這樣,才能確保黨的路線、方針、政策在企業(yè)得到全面的貫徹落實(shí),才能引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、科學(xué)發(fā)展。而要做到這點(diǎn),就要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨建工作。近年來,我們根據(jù)黨的建設(shè)的總體要求、運(yùn)行規(guī)律和企業(yè)實(shí)際,從以下三個(gè)方面做了努力:
創(chuàng)新黨建工作新思路。企業(yè)是生產(chǎn)單位,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是中心工作。企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用,就要有新的思路,不能脫離企業(yè)中心工作抓黨建,必須把黨建工作主動(dòng)地融入企業(yè)改革創(chuàng)新之中,從決策體制上改進(jìn),從工作方法上創(chuàng)新,從工作內(nèi)容上拓展?!稗D(zhuǎn)化融合”,就是我們結(jié)合太重實(shí)際,根據(jù)黨建工作和核心競(jìng)爭(zhēng)力的要求做出的重大選擇。這種做法,有利于正確認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作的作用和規(guī)律,扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織自身建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨內(nèi)民主建設(shè),不斷提高企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平;有利于黨建工作真正融入中心、推動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作和中心工作相互促進(jìn)、共同提升;有利于破解黨建工作難題,創(chuàng)新黨建工作體制機(jī)制,使黨的政治優(yōu)勢(shì)成為法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分,使企業(yè)黨建工作更加實(shí)在、更有意義、更有成效。
創(chuàng)新黨建工作新模式。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐,我們形成了“11235”黨建工作模式。第一個(gè)“1”,即樹立一個(gè)理念——“辦好太重的事關(guān)鍵在黨”,從而把黨組織的地位和作用提高到了一個(gè)新高度;第二個(gè)“1”,即堅(jiān)持一個(gè)方針——圍繞中心、服務(wù)大局,是開展工作的方針和原則;“2”,即抓好兩個(gè)重點(diǎn)——選好干部、配好班子、用好人才,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍;“3”,即增強(qiáng)三種意識(shí)——政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí);“5”,即加強(qiáng)五方面建設(shè)——思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),形成“五位一體”的黨建工作總體布局。按照“11235”的工作模式,太重黨建工作在方向把握、思想引導(dǎo)、理論武裝、班子和隊(duì)伍建設(shè)、融入中心、創(chuàng)建和諧、推動(dòng)發(fā)展等方面發(fā)揮了突出的作用,為“轉(zhuǎn)化融合”提供了良好的條件。
創(chuàng)新黨建工作新機(jī)制。機(jī)制是保證工作有序開展和收到實(shí)效的關(guān)鍵。為了更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用,我們逐漸探索完善了黨政聯(lián)席會(huì)議集體決策機(jī)制,堅(jiān)持黨政聯(lián)席會(huì)議討論重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金運(yùn)作以及涉及職工切身利益等問題,保證了黨組織依法參與企業(yè)重大問題決策;全面推行了“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,集團(tuán)公司下屬的太礦集團(tuán)、榆液集團(tuán)、山西煤機(jī)都實(shí)行董事長(zhǎng)、黨委書記一人擔(dān)任。太原重工下屬分子公司都實(shí)行黨委書記兼任常務(wù)副經(jīng)理、經(jīng)理兼任黨委副書記的交叉任職模式。探索推行了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年終考評(píng)機(jī)制,黨委每年11月具體組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行年終考核評(píng)價(jià),通過個(gè)人述職、基層單位民主測(cè)評(píng)、集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、單位部門之間互評(píng)和考核組評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié),匯總形成每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的總評(píng)分,并對(duì)綜合考核分排在后位的5%的干部給予免職或降職處理。同時(shí),還形成了黨建工作年初安排部署、年中“兩創(chuàng)”檢查總結(jié)評(píng)比、年終全面測(cè)評(píng)考核的工作機(jī)制,充分發(fā)揮了黨員、干部的先鋒模范作用。
把黨的理想信念優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展力。黨的理想信念是我們一切工作的指引,是信心所在和力量源泉。黨的理想信念反映到太重集團(tuán),就是確立了“以高端化為目標(biāo),以國(guó)際化為追求,以振興中國(guó)裝備制造業(yè)為己任,把太重建設(shè)成為國(guó)際一流的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)”的企業(yè)愿景。這一愿景符合黨的理想和國(guó)家的發(fā)展目標(biāo),反映了太重的實(shí)際和干部職工的根本利益,是全體太重人的普遍共識(shí),是太重科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)際工作中,我們始終從黨和國(guó)家、省委省政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā),積極推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和黨建工作創(chuàng)新,自覺承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),毫不動(dòng)搖地做到對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)職工群眾負(fù)責(zé)。時(shí)刻注意引導(dǎo)和教育廣大干部職工要心懷中國(guó)特色社會(huì)主義的理想,堅(jiān)定創(chuàng)建世界太重的信念,無論發(fā)展遇到什么困難、出現(xiàn)什么挫折,都不能動(dòng)搖理想信念、喪失信心決心,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、敢為人先的意志品質(zhì)和不屈不撓的頑強(qiáng)斗志,為我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)提供更多更好的裝備保障和技術(shù)支持。
把黨的思想理論優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新力。把黨的思想理論優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新力,就是引導(dǎo)廣大干部職工,用黨的最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作;就是以一種永不停息的創(chuàng)新精神抓改革、抓發(fā)展,及時(shí)提出指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展戰(zhàn)略,不斷完善新思路,不斷解決新問題,不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展;就是堅(jiān)持“慢進(jìn)則退”的發(fā)展理念,不斷提升自主創(chuàng)新能力,加快新產(chǎn)品開發(fā),加強(qiáng)新領(lǐng)域探索,實(shí)現(xiàn)太重由規(guī)模拉動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變;就是切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè),不斷完善體現(xiàn)時(shí)代感、富有企業(yè)特色的企業(yè)文化,形成和保持一種昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、價(jià)值導(dǎo)向和文化氛圍。
把黨的方針政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)造力。毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,是國(guó)有企業(yè)黨組織的重要職責(zé)。要做好這項(xiàng)工作,就要有創(chuàng)造性,要把黨的方針政策同企業(yè)的實(shí)際結(jié)合起來,走有自己特色的發(fā)展之路;把追求經(jīng)濟(jì)效益與履行社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來,充分發(fā)揮國(guó)有大企業(yè)的作用;把企業(yè)資本的積累與職工利益的增長(zhǎng)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與人的發(fā)展同步。國(guó)家要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提出要大力發(fā)展和振興裝備制造業(yè),大力提倡自主創(chuàng)新,這不僅為太重轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境與契機(jī),而且為企業(yè)制定自身發(fā)展戰(zhàn)略提供了科學(xué)指導(dǎo)和政策依據(jù)。只要我們不折不扣地把黨的方針政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)造力,太重就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)新的騰飛。
把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力。領(lǐng)導(dǎo)力是確立戰(zhàn)略意圖、推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施、落實(shí)戰(zhàn)略措施的能力,體現(xiàn)在企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),直接決定著企業(yè)發(fā)展的興衰成敗。國(guó)有企業(yè)黨組織處于政治核心地位,在政治上領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作,在協(xié)調(diào)新老三會(huì)關(guān)系以及各方利益關(guān)系方面處于主導(dǎo)地位。要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,通過參與企業(yè)重大決策,推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)全心全意為人民服務(wù)的宗旨和民主集中制原則,完善企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系,以及“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制,努力提升各級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
把黨的隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的執(zhí)行力。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力最終是由人來維系的,而黨員就是這個(gè)價(jià)值鏈條中最重要的一環(huán),也是我們提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)和關(guān)鍵所在。黨員普遍具有高度的政治覺悟、高超的業(yè)務(wù)技能和優(yōu)良的工作業(yè)績(jī),對(duì)廣大職工發(fā)揮著重要的典型示范作用。國(guó)有企業(yè)無論怎樣改革,高級(jí)管理層基本上是共產(chǎn)黨員。共產(chǎn)黨員以服從黨的決定為天職,這對(duì)于國(guó)有企業(yè)來說,就是一個(gè)毋庸置疑的政治優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,可以有效地提高企業(yè)的執(zhí)行力。這就要進(jìn)一步強(qiáng)化“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的思路和措施,樹立“關(guān)鍵在于落實(shí)”的思想,深入開展“雙向培養(yǎng)”(將黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)技術(shù)骨干,將生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員),發(fā)揮好黨員的“五帶頭”(帶頭學(xué)習(xí)提高,帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī),帶頭服務(wù)職工群眾,帶頭遵紀(jì)守法,帶頭弘揚(yáng)正氣)和“三個(gè)形象”(共產(chǎn)黨員平時(shí)能看出來,關(guān)鍵時(shí)刻能站出來,危險(xiǎn)時(shí)刻能豁出來)的作用,努力做到政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu),努力造就一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍,影響和帶動(dòng)廣大職工群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,保障企業(yè)重大決策和戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行的堅(jiān)決性和徹底性,提高企業(yè)的執(zhí)行力。
把黨的監(jiān)督優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的管控力。國(guó)有企業(yè)黨組織通過發(fā)揮參與企業(yè)重大決策、黨管干部以及抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等職能機(jī)制形成監(jiān)督優(yōu)勢(shì),能夠保證企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),朝著正確的方向發(fā)展。這種管控力,集中表現(xiàn)在企業(yè)的重大決策符合黨的方針政策,經(jīng)營(yíng)行為保證依法進(jìn)行,能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)自身戰(zhàn)略目標(biāo)的能力。同時(shí),嚴(yán)格聯(lián)席會(huì)通報(bào)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、誡勉談話制度、每月公司領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日制度及兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性檢討工作會(huì)議制度,建立社區(qū)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員隊(duì)伍,形成有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉政文化教育,從思想認(rèn)識(shí)、工作態(tài)度和工作方法等方面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),構(gòu)建一個(gè)風(fēng)清氣正、和諧融洽的企業(yè)。
把黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的凝聚力。國(guó)有企業(yè)黨組織在動(dòng)員和組織群眾、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧企業(yè)等方面,發(fā)揮著其他任何組織無法替代的作用。太重集團(tuán)公司始終堅(jiān)持以人為本,全心全意依靠全體職工群眾辦企業(yè),積極維護(hù)職工的合法權(quán)益,加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,做到企業(yè)發(fā)展的成果由全體職工群眾共享。近年來,太重在崗職工年人均工資保持了20%以上的增長(zhǎng)幅度,職工住宅也由人均8平方米增加到30平方米;重視弱勢(shì)群體幫扶工作,大力實(shí)施“送溫暖工程”、“金秋助學(xué)”等活動(dòng),每年扶貧幫困700人次以上,用款近100萬元。這些措施,把職工群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍,增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和影響力。
實(shí)現(xiàn)黨的政治工作與經(jīng)濟(jì)管理手段相融合。企業(yè)黨的工作主要是政治工作,對(duì)應(yīng)于經(jīng)濟(jì)、行政管理的治理手段,主要是通過思想引領(lǐng)、隊(duì)伍建設(shè)、組織紀(jì)律、文化建設(shè)、廉政建設(shè)、群眾工作等形式實(shí)現(xiàn)的。相對(duì)于行政和經(jīng)濟(jì)管理手段,黨的政治工作的特點(diǎn)是:更加看重精神和文化的力量,更加突出以人為本的理念,注重人的文化修養(yǎng)、思想素質(zhì)、道德品質(zhì)、價(jià)值觀念、精神面貌的培養(yǎng)和塑造,能夠促進(jìn)人的全面發(fā)展,滿足職工體面地勞動(dòng)、有尊嚴(yán)地生活的精神需求,是企業(yè)最主要的軟實(shí)力,運(yùn)用好了可以產(chǎn)生比經(jīng)濟(jì)手段、行政手段更強(qiáng)大、更長(zhǎng)久的效應(yīng)。所以,只要把黨的政治工作同經(jīng)濟(jì)管理手段相融合,就會(huì)形成強(qiáng)大的合力、持久的動(dòng)力,產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在實(shí)際工作中,我們始終注意思想政治工作與企業(yè)中心工作一體化、企業(yè)精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)一體化、企業(yè)文化建設(shè)與內(nèi)部控制體系一體化。同時(shí),又大膽吸取現(xiàn)代企業(yè)管理精華,引入現(xiàn)代企業(yè)管理的先進(jìn)理念,完善工作檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和考核體系,在工作方法、工作手段上取得了新的突破,達(dá)到了新的效果。
實(shí)現(xiàn)黨建工作模式與法人治理相融合。領(lǐng)導(dǎo)體制是決定企業(yè)其他制度的核心,國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制無論怎樣改革、如何變化,充分發(fā)揮黨組織政治核心作用和全心全意依靠工人階級(jí)這兩條原則始終不會(huì)變。法人治理結(jié)構(gòu)作為現(xiàn)代企業(yè)的基本框架,是黨組織植根的土壤。在深入推進(jìn)“轉(zhuǎn)化融合”的過程中,我們從制度上明確了黨委在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的職責(zé)權(quán)限,在具體工作中妥善處理黨組織與董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)的關(guān)系,形成了黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)職責(zé)明確、有機(jī)融合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度;把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)管理體制和管理制度、工作規(guī)范之中,使黨組織的政治核心作用組織化、制度化和具體化;健全黨組織有效參與決策的體制機(jī)制,公司章程和董事會(huì)、經(jīng)理層議事規(guī)則中都對(duì)黨組織參與重大問題決策的主要內(nèi)容和程序作出明確規(guī)定,堅(jiān)持黨政共同討論重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金運(yùn)作以及涉及職工切身利益的重大問題;把堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合,把組織考察推薦與市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者相結(jié)合,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員選拔任用制度化、規(guī)范化、程序化;切實(shí)履行保證監(jiān)督職能,把黨組織監(jiān)督與監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、職代會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)行國(guó)家方針政策的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,極大地提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
實(shí)現(xiàn)黨的職能與行政職能相融合。在推進(jìn)黨的政治工作與經(jīng)濟(jì)管理手段、黨建工作模式與法人治理相融合的基礎(chǔ)上,我們積極推進(jìn)黨的職能與行政職能相融合,努力提升黨政工作的合力。根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際需要,我們創(chuàng)造條件推進(jìn)黨的建設(shè)的職能轉(zhuǎn)化和擴(kuò)張,在推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”的基礎(chǔ)上,推進(jìn)一些職能部門合署辦公模式,為黨的職能融入行政管理創(chuàng)造了條件。各級(jí)黨組織深入分析本單位推進(jìn)“轉(zhuǎn)化融合”的條件,找準(zhǔn)切入點(diǎn),提高融合度,增強(qiáng)操作性,探索建立可量化考核的辦法和措施,注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率示范作用和黨員的先鋒模范作用,把黨政工團(tuán)凝聚成發(fā)展合力,提高了黨建工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平,也提高了企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。
構(gòu)建黨建工作網(wǎng)狀管理機(jī)制。由于國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)組織方式和組織架構(gòu)與政府完全不同,因此,黨建工作與中心工作在實(shí)際工作中不可避免地會(huì)出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。另外,在企業(yè)內(nèi)部,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理主要由行政職能部門來抓,黨的建設(shè)主要由黨組織、工會(huì)組織、團(tuán)組織來抓,是一種直線獨(dú)立的運(yùn)作方式。黨建工作如果偏行政、弱黨務(wù)就有越位嫌疑,而偏黨務(wù)、弱行政則會(huì)面臨缺位指責(zé),不可避免地陷入“兩張皮”境地。
因此,必須打破黨、工、團(tuán)自上而下自成一體的“線性”工作格局,企業(yè)黨、工、團(tuán)各級(jí)組織和行政各級(jí)管理層次,都要共同推進(jìn)“轉(zhuǎn)化融合”工程,努力形成一個(gè)自上而下、目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、注重落實(shí)的“網(wǎng)狀”工作運(yùn)行新格局。為此,我們提出要努力做到“三個(gè)體現(xiàn)”:集團(tuán)公司黨委的政治核心作用主要體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略謀劃和組織實(shí)施上,直屬黨組織和處級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用主要體現(xiàn)在組織完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)上,黨員的先鋒模范作用主要體現(xiàn)在“三高一多”(黨員的思想覺悟高于群眾、工作質(zhì)量高于群眾、業(yè)績(jī)指標(biāo)高于群眾、為企業(yè)奉獻(xiàn)多于群眾)上。
從加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的角度看,要積極建立思想政治工作交叉合力工作機(jī)制。從我們最近組織的職工思想狀況問卷調(diào)查來看,職工如果有思想問題,愿意找本單位行政領(lǐng)導(dǎo)解決的比例比選擇黨組織的比例高出7個(gè)百分點(diǎn)。因此,我們提出要積極實(shí)施各單位行政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的思想政治工作責(zé)任制,行政領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化思想政治工作意識(shí),在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),自覺做好思想政治工作,把解決好職工的思想、工作、生活等方面問題放在與抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同等重要的位置來抓,使兩者有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn)。
努力形成實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)化融合”的一體化績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。深入推進(jìn)“轉(zhuǎn)化融合”是兩種優(yōu)勢(shì)、兩種資源的有機(jī)結(jié)合、交融滲透、相互促進(jìn)的過程,關(guān)鍵的著力點(diǎn)是黨建工作融入企業(yè)管理,核心是激發(fā)廣大職工的潛能和活力,落腳點(diǎn)是建立和形成“轉(zhuǎn)化融合”的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。
一般來說,人們普遍認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo),黨建工作是軟任務(wù)”,這是歷史形成的一種思維慣性。改變“經(jīng)濟(jì)工作可以進(jìn)行績(jī)效考核,黨建工作考核不好把握”的認(rèn)識(shí),做好“轉(zhuǎn)化融合”這篇大文章,首先,要做到黨建工作與行政工作同步規(guī)劃、同步部署、同步檢查、同步考核、同步推進(jìn),建立起與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)愿景相一致、與企業(yè)管理內(nèi)涵相匹配、與企業(yè)管理機(jī)制相協(xié)調(diào)的以黨建工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率為價(jià)值追求的“黨政一體化”考評(píng)體系,從而實(shí)現(xiàn)有效的考評(píng)和監(jiān)督,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化融合。其次,要抓好轉(zhuǎn)化融合平臺(tái)的建立,形成有效的運(yùn)作機(jī)制。由于黨建工作體系與中心工作體系是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的平臺(tái),要解決好兩者的融合問題,就必須深入探索“融合”的通道和節(jié)點(diǎn),看黨組織的哪些工作分別融入管理的哪些環(huán)節(jié),通過企業(yè)黨組織工作和企業(yè)管理的總體設(shè)計(jì)來保證黨建工作融入企業(yè)現(xiàn)代管理的框架;還要探索建立轉(zhuǎn)化融合平臺(tái)的考評(píng)體系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、探討、解決其中的問題,形成循環(huán)提高的機(jī)制。最后,要抓好激勵(lì)機(jī)制體系的建設(shè),繼續(xù)積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“我是黨員,向我看齊”、“黨員一面旗”等主題實(shí)踐活動(dòng)以及“幫扶帶”等活動(dòng),激發(fā)黨員意識(shí),營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍,達(dá)到鼓勵(lì)上進(jìn)、鞭笞落后的效果。
太重集團(tuán)公司“轉(zhuǎn)化融合”的黨建工作總體思路是站在加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨建工作和推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的角度上進(jìn)行的較為系統(tǒng)的思考和積極實(shí)踐,也是我們黨建工作的標(biāo)準(zhǔn),契合中央精神,適宜太重實(shí)際,推動(dòng)了黨建工作與中心工作的雙贏發(fā)展,促進(jìn)了把太重建設(shè)成為國(guó)際一流現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。