◆文│遼寧省寬甸縣科技局 王文祥 王憲忠 劉俊峰
我國農(nóng)村改革開放30多年,要想做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就必須要重新認識我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,全面了解國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)時和長遠政策,根據(jù)當(dāng)前國際國內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況,重新確定地區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向,改變舊的傳統(tǒng)思想,以科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新的尋找到適合地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新機制新措施,推動地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
通過30多年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的改革開放,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)地位越加突出。隨著我國經(jīng)濟飛躍發(fā)展工業(yè)現(xiàn)代化城市現(xiàn)代化的初步形成,城鄉(xiāng)差別在縮小,農(nóng)業(yè)與工業(yè)緊密融合,農(nóng)民的生活水平正向城市靠近。國家對加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政治體系和財政支持體系近期遠期政策已具完備。多予少取放活長期不變的政策,取消了2600年皇糧國稅,農(nóng)業(yè)實行多項直補政策和農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付,給農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來了生機,發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村機遇已來臨,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的黃金時期已經(jīng)到來。
我國各地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展很不平衡,有些地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀是:雜而全、小而散,無規(guī)模、無特色、無品牌,難以持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)村建設(shè)上是守舊僵化缺乏主觀能動意識,無規(guī)劃、無起色、無追求。有些地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上幾年來沒有突破性變化,還固守在上個世紀90年代中葉的發(fā)現(xiàn)狀況,無規(guī)模成型的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民經(jīng)濟收入增長不是靠農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入而是靠外出打工。地區(qū)自然優(yōu)勢比較優(yōu)勢資源不能充分利用,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)沒能發(fā)展起來。人們經(jīng)營意識淡化缺乏經(jīng)營觀念,領(lǐng)導(dǎo)干部思想守舊缺乏創(chuàng)新意識,固守舊的小農(nóng)意識,工作方法仍然還在延續(xù)計劃經(jīng)濟時代。
近年來,為了加快解決“三農(nóng)”問題,國家出臺了很多優(yōu)惠政策,我們不但要了解其政策的內(nèi)容,還要了解出臺這些政策的歷史背景和意義。充分利用這些政策,盡快尋找出既符合國家政策支持發(fā)展的方向,適應(yīng)本地區(qū)發(fā)展,具有市場競爭力,又具有優(yōu)勢資源可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,從而推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。目前國家支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要是具有影響力、帶動面廣、經(jīng)濟效益快的產(chǎn)業(yè)項目。如,能實現(xiàn)一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目;具有資源優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等。
同時,農(nóng)民專業(yè)合作社是我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要的生產(chǎn)組織,是國家扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一個重要渠道,所以各地區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作者要選擇具有地區(qū)優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)項目和能形成規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,組建農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)民組織起來生產(chǎn)可以共同應(yīng)對市場的風(fēng)險,可以減少經(jīng)營的成本,這些都有利于農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益的提高,這就是組建農(nóng)民專業(yè)合作社的意義。現(xiàn)在日本、韓國普遍建立起農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會組織。加快建立農(nóng)民專業(yè)合作社,能更快實現(xiàn)新農(nóng)村的建設(shè),對于盡快解決“三農(nóng)”問題,推進地區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展有積極意義。
山區(qū)最有優(yōu)勢的自然資源就是野山菜,它既有市場需求,又能形成高經(jīng)濟效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。除了野山菜外山區(qū)還有很多優(yōu)勢自然資源,如林業(yè)資源、冷淡水資源、無污染地區(qū)自然資源、無規(guī)定疫病地區(qū)文化資源、自然旅游資源等。這些自然資源產(chǎn)業(yè)能生產(chǎn)出深受人們青睞的綠色農(nóng)產(chǎn)品、新能源產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品。