周 凱，張曉輝

（1．長(zhǎng)春大學(xué) 機(jī)械學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春130022；2．長(zhǎng)春大學(xué) 學(xué)報(bào)編輯部，吉林 長(zhǎng)春130022）

一、中國城鄉(xiāng)融合影響因素的構(gòu)成

（一）生產(chǎn)力因素：城鄉(xiāng)融合的決定性影響因素

對(duì)城鄉(xiāng)融合的論述，筆者認(rèn)為城鄉(xiāng)融合是指一個(gè)國家在其社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展中，城市與鄉(xiāng)村逐步地打破分離的狀態(tài)，在生產(chǎn)、交換、分配以及流通領(lǐng)域不斷融為一體，資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素要以利益最大化為原則進(jìn)行合理流動(dòng)；城鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及服務(wù)業(yè)聯(lián)系密切并能協(xié)調(diào)發(fā)展與合理分布；城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)和生活行為以及生態(tài)環(huán)境向一體化方向和諧發(fā)展。由此可見，城鄉(xiāng)融合的首要問題是經(jīng)濟(jì)融合，它體現(xiàn)的是一種生產(chǎn)方式以及以此為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系。以此為論，影響城鄉(xiāng)融合的決定性因素應(yīng)該為生產(chǎn)力。城鄉(xiāng)分離、分立、融合與一體化是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。這不僅和馬克思、恩格斯等經(jīng)典作家對(duì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的普遍共識(shí)，即生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力相吻合，也與國內(nèi)著名學(xué)者吳易風(fēng)教授在其論著中得出的結(jié)論“一定歷史階段的生產(chǎn)力及其發(fā)展形式，是一定的生產(chǎn)方式產(chǎn)生的歷史條件和現(xiàn)成基礎(chǔ)。一定的生產(chǎn)方式又決定一定的生產(chǎn)關(guān)系。新的生產(chǎn)力會(huì)產(chǎn)生和它相適應(yīng)的新的生產(chǎn)方式，新的生產(chǎn)方式又會(huì)產(chǎn)生和自己相適應(yīng)的新的生產(chǎn)關(guān)系”［1］相一致。人類改造自然的能力或創(chuàng)造財(cái)富的能力的生產(chǎn)力對(duì)城鄉(xiāng)融合有決定性影響，筆者認(rèn)為，真正的融合就是生產(chǎn)力的三個(gè)有機(jī)構(gòu)成要素即勞動(dòng)力、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象在城鄉(xiāng)的差別實(shí)現(xiàn)“逐步模糊—漸漸消除—融為一體”。

（二）生產(chǎn)關(guān)系因素：城鄉(xiāng)融合的根本性影響因素

生產(chǎn)關(guān)系這一概念，在馬克思主義學(xué)者的研究中出現(xiàn)的頻率以及被關(guān)注的程度是非常高的。到目前為止，對(duì)于生產(chǎn)關(guān)系內(nèi)涵的界定人們尚未達(dá)成統(tǒng)一的看法。比如，在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中，人們爭(zhēng)議最大的是圍繞生產(chǎn)關(guān)系是否就是經(jīng)濟(jì)制度而展開的。而最初人們對(duì)該問題的探討主要是圍繞“生產(chǎn)關(guān)系到底是如斯大林所講的三個(gè)方面呢，還是如馬克思所論述的四個(gè)環(huán)節(jié)而進(jìn)行的”。斯大林認(rèn)為，人們的生產(chǎn)關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)關(guān)系，主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：生產(chǎn)資料的所有制形式，由此產(chǎn)生的各種社會(huì)集團(tuán)在生產(chǎn)中的地位以及它們的相互關(guān)系，完全以它們?yōu)檗D(zhuǎn)移的產(chǎn)品分配形式。［2］馬克思在其經(jīng)典著作《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》中強(qiáng)調(diào)，從四個(gè)環(huán)節(jié)的角度，認(rèn)為生產(chǎn)關(guān)系的具體內(nèi)容是指人們?cè)谖镔|(zhì)資料的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)所構(gòu)成的這個(gè)總體中的每個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系。綜合現(xiàn)有的研究成果，筆者認(rèn)為生產(chǎn)關(guān)系指的是在不同的生產(chǎn)資料所有制形式下，不同的利益主體在物質(zhì)資料的生產(chǎn)、分配、交換以及消費(fèi)中所形成的相互關(guān)系的總和。

（三）制度因素：城鄉(xiāng)融合的直接影響因素

城鄉(xiāng)融合是在一定的制度環(huán)境框架里進(jìn)行的，制度環(huán)境對(duì)城鄉(xiāng)融合起著直接的決定作用。包括經(jīng)濟(jì)制度、政治制度以及文化制度在內(nèi)的制度環(huán)境從各個(gè)角度影響和決定著城鄉(xiāng)融合的廣度與深度。城鄉(xiāng)融合不僅僅是某一個(gè)具體制度的改革或者創(chuàng)新，而是需要整個(gè)制度環(huán)境變遷或創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)的，是合力作用的結(jié)果。

經(jīng)濟(jì)制度因素。經(jīng)濟(jì)制度因素是對(duì)城鄉(xiāng)融合能產(chǎn)生影響的最直接的制度因素。因?yàn)橛行W(xué)者甚至認(rèn)為城鄉(xiāng)融合制度就是經(jīng)濟(jì)制度，城鄉(xiāng)的融合就是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的融合。筆者雖然不茍同此論點(diǎn)，認(rèn)為城鄉(xiāng)融合應(yīng)該是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、政治和文化的大融合，但是，也依然認(rèn)為城鄉(xiāng)大融合的基礎(chǔ)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的融合。而城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)要想真正融合，前提就是，城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)制度的有效融合。為此，筆者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)制度是影響城鄉(xiāng)融合的最直接的制度因素。在城鄉(xiāng)二元的經(jīng)濟(jì)體制、財(cái)政支持制度、金融制度、產(chǎn)權(quán)制度以及社會(huì)保障制度約束下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展只能是空談。城鄉(xiāng)只有實(shí)現(xiàn)了這些具體經(jīng)濟(jì)制度的統(tǒng)一，才能真正實(shí)現(xiàn)其融合。上個(gè)世紀(jì)90年代初期以前我國實(shí)行的城鄉(xiāng)產(chǎn)品統(tǒng)制制度、排他性的城市就業(yè)制度、差別性的社會(huì)保障制度與財(cái)政支持制度、界限模糊的產(chǎn)權(quán)制度等對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展產(chǎn)生了重大的阻礙作用。

政治制度因素。政治制度的價(jià)值取向、合法性和權(quán)威性與城鄉(xiāng)的融合程度緊密相關(guān)，一國政治制度的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、均衡與協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合與和諧發(fā)展的必要前提。在我國，“城鄉(xiāng)居民不能平等地接近政治資源，農(nóng)民獲取政治資源的能力過低，缺乏真正意義上的農(nóng)民利益的政治表達(dá)”［3］是一個(gè)不爭(zhēng)的客觀事實(shí)。盡管人民代表大會(huì)制度中充分體現(xiàn)了人民的參政議政與人民當(dāng)家做主，但是，在實(shí)踐中，人民代表大會(huì)的成員中農(nóng)民所占的比例是很小的，即便是當(dāng)選了代表的農(nóng)民，其參政議政的意識(shí)也不強(qiáng)。無論是向領(lǐng)導(dǎo)呼吁農(nóng)民真窮，還是倡導(dǎo)應(yīng)重視“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民工”的四農(nóng)問題，亦或是提倡應(yīng)高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問題均來自于學(xué)者，而不是農(nóng)民本身就可以充分反映這一事實(shí)。因此，農(nóng)民能否與城鎮(zhèn)居民真正地?fù)碛衅降鹊恼文芰θ⑴c政策的制定，管理社會(huì)事務(wù)，維護(hù)自身利益，是影響城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵因素。

文化制度因素。受意識(shí)形態(tài)支配并且對(duì)人的行為選擇起重要約束作用的文化制度，不僅影響著與城鄉(xiāng)融合有關(guān)的制度的構(gòu)建、績(jī)效與變遷，也直接決定著城鄉(xiāng)融合的實(shí)際效果。一方面，文化制度直接對(duì)城鄉(xiāng)融合制度產(chǎn)生影響。不得不承認(rèn)，我國在城鄉(xiāng)發(fā)展中長(zhǎng)期以來一直采取的城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)，從戶籍制度、公共產(chǎn)品供給制度、金融制度到財(cái)政支持制度等均實(shí)施城鄉(xiāng)有別的二元制度，與政策決策者受“重城輕鄉(xiāng)與重工輕農(nóng)”等文化制度的影響關(guān)系十分密切。直至黨的十六大，結(jié)合我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，明確提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后，我國政府才切實(shí)地提出了一系列縮小城鄉(xiāng)差距、加快農(nóng)村發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的惠農(nóng)政策，以促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。盡管如此，在各級(jí)政府政策的具體落實(shí)與實(shí)施中，城市優(yōu)先發(fā)展、農(nóng)村速度放慢的現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生，從而導(dǎo)致政策效果不理想。另一方面，文化制度影響著中國城鄉(xiāng)融合的實(shí)際效果。長(zhǎng)期以來，農(nóng)民在其生產(chǎn)生活與交往中，已經(jīng)形成了其特有的風(fēng)俗習(xí)慣，他們?cè)谛袨檫x擇以及處理人與人之間的相互關(guān)系中有其固有的標(biāo)準(zhǔn)和思維方式，而這些往往在某些方面與城鎮(zhèn)居民有很大的背離。在居住環(huán)境、飲食習(xí)慣與方式、消費(fèi)理念等方面均存在很大的差異，構(gòu)成了城鄉(xiāng)融合的阻力與障礙。可以想象，在存款多少是衡量財(cái)富的主要標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)兒防老的思想作用下，證券與保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村能有多廣的生存空間。

（四）歷史發(fā)展因素：城鄉(xiāng)融合的客觀影響因素

縱觀世界各國城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展歷史，它們大致沿著這樣一條軌道演變：鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育城市—城鄉(xiāng)分離—城鄉(xiāng)對(duì)立—城鄉(xiāng)聯(lián)系—城鄉(xiāng)融合—城鄉(xiāng)一體。［4］由此可見，城鄉(xiāng)融合與否與城鄉(xiāng)融合的程度在一定程度上受一國歷史發(fā)展因素的影響。在一國歷史發(fā)展的不同階段，該國的城鄉(xiāng)關(guān)系會(huì)有不同的表現(xiàn)。正如馬克思所言：“城鄉(xiāng)之間的對(duì)立是隨著野蠻向文明的過渡、部落制度向國家的過渡、地方局限性向民族的過渡而開始的，它貫穿全部文明的歷史并一直延續(xù)到現(xiàn)在”。［5］他明確地指出了城鄉(xiāng)關(guān)系是歷史發(fā)展的結(jié)果。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步被打破，國家在政策導(dǎo)向上也開始重視農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè)，鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)的聯(lián)系逐步加強(qiáng)，差距開始縮小，城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢(shì)開始呈現(xiàn)。由此可見，我國社會(huì)的歷史發(fā)展在客觀上影響著城鄉(xiāng)融合的步伐。

二、城鄉(xiāng)融合影響因素的理論分析

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及社會(huì)、資源、環(huán)境、科技條件等方方面面，各個(gè)子系統(tǒng)都不是孤立的，它們是相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體。同時(shí)，其他子系統(tǒng)也要保持協(xié)調(diào)，沒有其他子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，也就沒有經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)，其他子系統(tǒng)的要素都直接或間接地影響著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

縱觀城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及與之相關(guān)的因素，在對(duì)可以獲得的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的分析和診斷的基礎(chǔ)上，提出了17個(gè)問題，這17個(gè)因素都直接或間接地影響到城鄉(xiāng)融合系統(tǒng)的構(gòu)建及其整體功能的發(fā)揮。具體因素為：1．地理區(qū)位與環(huán)境；2．城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)育；3．農(nóng)村金融深化；4．財(cái)政分配格局；5．城鄉(xiāng)信息化程度差距；6．城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)——農(nóng)村城鎮(zhèn)居民交通通訊支出比；7．公共服務(wù)——農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健支出比；8．城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)育——農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出比；9．區(qū)域城市化——農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均居住支出比；10．農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施狀況；11．農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步；12．農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化——農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均衣著支出比；13．城鄉(xiāng)生活水平差距——農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均食品支出比；14．城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略；15．城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差距——農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出比；16．城鄉(xiāng)收入差距——農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)性收入比；17．城鄉(xiāng)發(fā)展政策。

應(yīng)用DEMATEL方法，首先，依據(jù)專家分析的結(jié)果并通過因素之間的兩兩判斷而建立影響城鄉(xiāng)融合的17個(gè)因素之間的直接影響矩陣（見下表1）。如果某因素Fi對(duì)因素Fj有直接影響，則相應(yīng)的第i行第j列元素為1；如果沒有直接影響關(guān)系，則相應(yīng)的元素為0。

表1 直接影響矩陣

通過系統(tǒng)中各因素之間的邏輯關(guān)系和直接影響矩陣，計(jì)算出每個(gè)因素對(duì)其他因素的影響程度以及被影響程度，就進(jìn)一步得到每個(gè)因素的中心度和原因度。利用DEMATEL方法計(jì)算得到的因素間綜合影響矩陣及中心度、原因度見下表2和表3所示。綜合影響矩陣中的行和即為每個(gè)因素綜合影響度，而列和表示該因素被影響度；行和與列和之差稱為該因素的原因度，表示該因素與其他因素的因果邏輯關(guān)系程度；行和與列和之和稱為該因素的中心度，表示該因素在系統(tǒng)中的重要程度。

表2 綜合影響矩陣（F1－F11）

表3 綜合影響矩陣（F12－F17及分析）

通過綜合分析，可以得出各個(gè)因素影響城鄉(xiāng)融合發(fā)展的程度，從而找出重要的因素，各因素在系統(tǒng)中的位置及其影響度可以通過綜合影響矩陣表進(jìn)行觀察，從表1、表2和表3我們可以得出，城鄉(xiāng)收入差距、城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差距、城鄉(xiāng)生活水平差距、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域城市化、城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)育、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)信息化程度差距的中心度依次位居前六位，說明這些因素是影響城鄉(xiāng)融合的重要因素。

三、城鄉(xiāng)融合影響因素模型的設(shè)定

通過上述的定性分析，我們找出了九個(gè)主要影響城鄉(xiāng)融合的因素，城鄉(xiāng)收入差距——農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)性收入比、城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差距——農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出比、城鄉(xiāng)生活水平差距——農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均食品支出比、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化——農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均衣著支出比、區(qū)域城市化——農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均居住支出比、城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)育——農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出比、公共服務(wù)——農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健支出比、城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)——農(nóng)村城鎮(zhèn)居民交通通訊支出比、城鄉(xiāng)信息化程度差距——農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂服務(wù)之比。這種判斷在多大程度上接近我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，還有待于實(shí)證檢驗(yàn)。下面我們就利用2010年國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的各省關(guān)于以上指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)這些重要的可量化因素作進(jìn)一步檢驗(yàn)。

我們以農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入的比值作為簡(jiǎn)單衡量城鄉(xiāng)融合程度的一個(gè)因素，這一比值越大，表明農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的差距越小，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)就越協(xié)調(diào)。假設(shè)這一指標(biāo)受農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)性收入比、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出比、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均食品支出比、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均衣著支出比、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均居住支出比、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出比、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健支出比、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民交通通訊支出比和農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂服務(wù)比的影響。建立多元回歸模型：

Y＝Xβ‘＋ε

這部分主要是這個(gè)模型。式中Y——農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入之比；X包括X1到X9，其中X1——農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)性收入比、X2——農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出比、X3——農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均食品支出比、X4——農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均衣著支出比、X5——農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均居住支出比、X6——農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出比、X7——農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健支出比、X8——農(nóng)村城鎮(zhèn)居民交通通訊支出比、X9——農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂服務(wù)比；ε為待定方程系數(shù)或參數(shù)，為多元回歸方程的殘差。

用分析整理的數(shù)據(jù)以及理論分析的結(jié)果我們建立了以上的多元回歸模型，之后利用Eviews軟件進(jìn)行模型的回歸分析，下面為數(shù)據(jù)運(yùn)行結(jié)果（見表4）。

表4 模型數(shù)據(jù)運(yùn)行結(jié)果

由以上的運(yùn)行結(jié)果可以得出，的確這九個(gè)指標(biāo)都對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有明顯的影響效果，并且都通過了t檢驗(yàn)。

綜上，從上述的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果可以得出農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)性收入比X1、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均食品支出比X3、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均衣著支出比X4、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均居住支出比X5、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂服務(wù)比X9對(duì)農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入之比有正的促進(jìn)作用，即農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)性收入比X1、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均食品支出比X3、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均衣著支出比X4、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均居住支出比X5、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂服務(wù)比X9比值越小越好。當(dāng)它們的值越小時(shí)，農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比就越小。這就表明城鄉(xiāng)差距越小，也就表明城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)是呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的。所以要想使得城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，我們就應(yīng)該想辦法使農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)性收入比X1、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均食品支出比X3、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均衣著支出比X4、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均居住支出比X5、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂服務(wù)比X9越來越小。然而，農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出比X2、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出比X6、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健支出比X7、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民交通通訊支出比X8對(duì)農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入之比有負(fù)效應(yīng)，即農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出比X2、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出比X6、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健支出比X7、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民交通通訊支出比X8對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展有抑制作用。雖然說有抑制作用，但是邊際效應(yīng)不大，所以不用特意去擴(kuò)大這些比值，以達(dá)到縮小農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入之比。

四、城鄉(xiāng)融合的政策建議

既然是融合就應(yīng)該是雙方面的，而不是單向的投入或產(chǎn)出，城鄉(xiāng)融合也是一樣。結(jié)合城鄉(xiāng)融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及江蘇省在城鄉(xiāng)融合方面先行先試的一些成功經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為城鄉(xiāng)融合應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面：［6］

第一，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等公共資源要做到城鄉(xiāng)融合。為了縮小城鄉(xiāng)收入差距、消費(fèi)水平差距、生活水平差距等，做到城鄉(xiāng)融合，必須首先實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化。應(yīng)積極促進(jìn)交通、水利、電力、電信、環(huán)保等重大基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)之間的“無縫對(duì)接”和資源共享。在實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)資源城鄉(xiāng)融合方面，建立城鄉(xiāng)居民方便共享的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員向農(nóng)村流動(dòng)；建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制，優(yōu)秀師資配備向農(nóng)村傾斜；建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的文化事業(yè)發(fā)展機(jī)制，城市文化功能向農(nóng)村延伸。

第二，產(chǎn)業(yè)布局要做到一體化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要做到城鄉(xiāng)融合。產(chǎn)業(yè)布局的一體化是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的依托，也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域城市化和城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)育的重要基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)布局的時(shí)候，要從完善城鄉(xiāng)功能和優(yōu)化資源配置角度出發(fā)，要因地制宜地發(fā)揮城鄉(xiāng)各自優(yōu)勢(shì)。要按照合理分工、相互配合、錯(cuò)位發(fā)展、各展所長(zhǎng)的原則，集中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展城市特色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

第三，生態(tài)環(huán)境要做到城鄉(xiāng)融合。將城市與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境納入一個(gè)系統(tǒng)中，形成城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境高度融合互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)生態(tài)格局，實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村、人類與自然的和諧相處。要健全城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)系統(tǒng)和統(tǒng)一環(huán)境保護(hù)機(jī)制。

第四，社會(huì)文明及生活方式要做到城鄉(xiāng)融合。社會(huì)文明的一體化和生活方式的城鄉(xiāng)融合是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文明互動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。不但要實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，對(duì)于社會(huì)文明方面還要實(shí)行城市文明“反補(bǔ)”農(nóng)村的道路，把城市文明的資源優(yōu)勢(shì)，把文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建的成果開發(fā)、輻射、轉(zhuǎn)化到農(nóng)村去，發(fā)揮城市文明的優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)文明共建。生活方式的城鄉(xiāng)融合是一種深層次的城鄉(xiāng)融合，社會(huì)文明的一體化是城鄉(xiāng)生活方式融合的原動(dòng)力，這不僅為新農(nóng)村建設(shè)注入了精神動(dòng)力，還擴(kuò)展了城市文明的空間，這樣也能真正地實(shí)現(xiàn)恩格斯所說的“結(jié)合城市和鄉(xiāng)村生活方式的優(yōu)點(diǎn)而避免兩者的偏頗和缺點(diǎn)”。

第五，發(fā)展規(guī)劃的整體形態(tài)要做到城鄉(xiāng)融合。做城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)切忌把城市和鄉(xiāng)村相互割裂，即就城市論城市、就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村的規(guī)劃制定與實(shí)施模式，應(yīng)將城鄉(xiāng)分立、多頭分設(shè)的規(guī)劃部門統(tǒng)一于一個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃的部門之中，不僅要將城鄉(xiāng)空間布局、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)公共服務(wù)、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境通盤考慮進(jìn)來，而且還要構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體制、行政管理體制、勞動(dòng)力市場(chǎng)體制、土地制度、基礎(chǔ)設(shè)施一體體制、社會(huì)保障體制等，走可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的道路，為城鄉(xiāng)融合奠定基礎(chǔ)。

總之，城鄉(xiāng)融合制度作為一種制度安排，其制度的選擇及其發(fā)揮的作用要受到所處的制度環(huán)境的影響和制約，其制度環(huán)境包括生產(chǎn)力因素、生產(chǎn)關(guān)系因素以及制度因素。反過來，城鄉(xiāng)融合制度也可以對(duì)生產(chǎn)力因素、生產(chǎn)關(guān)系因素以及制度因素產(chǎn)生作用力。但從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，當(dāng)一種新的城鄉(xiāng)融合制度的引入所帶來的收益大于對(duì)制度環(huán)境進(jìn)行變革的成本時(shí)，那么城鄉(xiāng)融合制度就要適應(yīng)所處的制度環(huán)境。因此，制度設(shè)計(jì)者不僅要充分考慮到城鄉(xiāng)融合的決定性影響因素、根本性影響因素、直接影響因素以及客觀影響因素，而且還要在基礎(chǔ)設(shè)施等公共資源、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)意識(shí)形態(tài)以及城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃等方面做到城鄉(xiāng)融合，其目的就是要盡量縮小農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)性收（X1）、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均食品支出（X3）、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均衣著支出（X4）、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均居住支出（X5）以及農(nóng)村城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂服務(wù)等方面的差距，以達(dá)到真正的城鄉(xiāng)融合。

［1］ 吳易風(fēng)．論政治經(jīng)濟(jì)學(xué)或經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象［A］．高級(jí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（第二版）［M］．北京：中國人民大學(xué)出版社，2006．68．

［2］ 斯大林選集（下）［M］．北京：人民出版社，1979．594．

［3］ 鄭傳貴．制度公正、城鄉(xiāng)融合與和諧社會(huì)［J］．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2006，（4）：16．

［4］ 楊凌，王繼濤．城鄉(xiāng)融合需要制度創(chuàng)新［J］．經(jīng)營與管理，2011，（11）：11－12．

［5］ 馬克思恩格斯全集：第3卷［M］．北京：人民出版社，1960．57．

［6］ 周明生，李宗堯．由城鄉(xiāng)統(tǒng)籌走向城鄉(xiāng)融合——基于江蘇實(shí)踐的對(duì)中國城鎮(zhèn)化道路的思考［J］．城市理論前沿，2011，（9）：12－19．