孫文芳,趙必精

(1.右江民族醫(yī)學(xué)院體育部,廣西百色533000 E-mail:445825535@qq.com; 2.右江民族醫(yī)學(xué)院學(xué)工處,廣西百色533000)

大學(xué)新生助學(xué)金評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

孫文芳1,趙必精2

(1.右江民族醫(yī)學(xué)院體育部,廣西百色533000 E-mail:445825535@qq.com; 2.右江民族醫(yī)學(xué)院學(xué)工處,廣西百色533000)

幫助真正家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,是國家助學(xué)金設(shè)立的初衷。如何把國家的這批財(cái)力用到真正需要幫助的學(xué)生身上,值得教育工作者思考與關(guān)注。目前,由于貧困生認(rèn)定缺乏統(tǒng)一客觀標(biāo)準(zhǔn),增加了助學(xué)金評(píng)定的難度。以右江民族醫(yī)學(xué)院大學(xué)新生為研究對象,以助學(xué)金評(píng)定現(xiàn)狀為研究基礎(chǔ),構(gòu)建了高校貧困生助學(xué)金評(píng)價(jià)體系。

助學(xué)金;評(píng)價(jià)體系;大學(xué)新生

國家助學(xué)金是黨和政府為了幫助品學(xué)兼優(yōu)、家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校全日制在校本科生、?？粕?順利完成學(xué)業(yè)而提供的資助。資助的對象主要是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。但是由于家庭經(jīng)濟(jì)困難缺乏客觀指標(biāo),導(dǎo)致了貧困生認(rèn)定困難。認(rèn)定辦法不合理,出現(xiàn)“貧困證明”泛濫等問題[1]。這給助學(xué)金的評(píng)定造成了一定的困難。

就我校實(shí)際情況而言,貧困生占60%,每年助學(xué)金評(píng)定都是班主任最“頭疼”的日子。面對較多的貧困生,學(xué)校不可能對每一個(gè)學(xué)生實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查。貧困認(rèn)證主要依靠學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表以及當(dāng)?shù)卣块T出具困難證明來進(jìn)行認(rèn)定。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)?shù)卣峁┴毨ёC明多半是在沒有調(diào)查的情況下出具的,不能真正反映學(xué)生家庭的真實(shí)情況,參考價(jià)值不大。因此,學(xué)校僅僅依據(jù)基層政府認(rèn)證方式來確認(rèn)貧困生,就極易造成貧困資助的不平等性,致使有限的助學(xué)資金難以真正發(fā)揮其應(yīng)有作用[2]。這種不平等性導(dǎo)致:學(xué)生誠信度下降,缺乏對黨和政府的感恩理念,易形成依賴心理,非受助學(xué)生上進(jìn)心受挫、消極,甚至對班主任、評(píng)定小組成員產(chǎn)生敵意,班級(jí)氣氛緊張,同學(xué)友情不再和諧等諸多負(fù)面因素[3]。因此,如何實(shí)現(xiàn)國家貧困生資助體系公平、公正、公開,不僅影響著貧困生資助的落實(shí),而且影響著貧困生的思想。作為一名班主任,根據(jù)自己的工作實(shí)踐,對新生助學(xué)金評(píng)定進(jìn)行了積極地探索,旨在提出一些建設(shè)性的建議和措施,為今后大學(xué)新生國家助學(xué)金評(píng)定工作的開展提供一些有益的參考。

2 研究對象

本次研究對象主要是大學(xué)新生,或者說本研究的方法更適合于大學(xué)新生。新生剛?cè)胄?師生之間不夠了解,而且在沒有成績、思想、作風(fēng)等條件作參考的情況下,助學(xué)金評(píng)定更具有難度。通過哪些條件確定資助對象,是研究的主要內(nèi)容。

3 貧困生助學(xué)金評(píng)價(jià)指標(biāo)確立

指標(biāo)是衡量目標(biāo)的方法。面對較多的貧困生,誰更適合獲得助學(xué)金?我們需要一個(gè)衡量的方法,這個(gè)方法就是由多個(gè)指標(biāo)組成的體系。指標(biāo)是評(píng)價(jià)內(nèi)容的外在表現(xiàn),形成體系之前,我們必須先確定評(píng)價(jià)指標(biāo)。目前,雖然國家對助學(xué)金評(píng)定提出一定的申請條件如:熱愛社會(huì)主義祖國,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);遵守憲法和法律,遵守學(xué)校規(guī)章制度;誠實(shí)守信,道德品質(zhì)優(yōu)良;勤奮學(xué)習(xí),積極上進(jìn);家庭經(jīng)濟(jì)困難,生活儉樸等。但這只是基本條件,助學(xué)金的落實(shí)工作,還必須根據(jù)每個(gè)學(xué)校的實(shí)際情況,確立較為詳細(xì)、客觀的評(píng)價(jià)指標(biāo)。筆者分別從家庭情況調(diào)查表、繳費(fèi)情況、助學(xué)金申請書三大塊抽取一些信息作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。

3.1 家庭情況調(diào)查表 家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表是反映家庭經(jīng)濟(jì)狀況的基本依據(jù),也是目前貧困生評(píng)定的主要依據(jù),一般會(huì)隨通知書寄發(fā)到學(xué)生手中。從中可以獲取一些信息作為評(píng)定指標(biāo)。

3.1.1 家庭人均年收入 家庭人均年收入是反映家庭經(jīng)濟(jì)狀況的直接指標(biāo)。助學(xué)金評(píng)定當(dāng)中,可根據(jù)家庭人均年收入從低到高依次排序,助學(xué)金評(píng)定應(yīng)優(yōu)先考慮家庭人均收入較低的學(xué)生。

3.1.2 孤兒或單親家庭優(yōu)先 孤兒和單親家庭中的孩子更需要關(guān)心與關(guān)愛。不管是從經(jīng)濟(jì),還是從人道主義角度,在申請助學(xué)金的貧困生當(dāng)中,孤兒或單親家庭中經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生應(yīng)優(yōu)先考慮。

3.1.3 父母健康狀況 父母健康狀況是反映家庭經(jīng)濟(jì)狀況的間接指標(biāo)。助學(xué)金評(píng)定當(dāng)中可以作為參考條件,了解新生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況。父母是整個(gè)家庭的支柱,父母的健康狀況直接影響著家庭經(jīng)濟(jì)。部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生是由父母疾病所導(dǎo)致。因此,助學(xué)金評(píng)定當(dāng)中可以優(yōu)先考慮父母均患病的同學(xué),父母患病的同學(xué)當(dāng)中,可以按父母患病程度來進(jìn)行評(píng)分排序。

3.1.4 家庭成員 家庭成員可以反映家庭結(jié)構(gòu)特征。家庭結(jié)構(gòu)特征包括家庭成員的數(shù)目、性別及年齡。家庭成員的不同組合,構(gòu)成了不同類型的家庭結(jié)構(gòu)。家庭結(jié)構(gòu)特征影響著家庭經(jīng)濟(jì)。通常父母年邁、家庭成員較多、勞動(dòng)力較少、上學(xué)人數(shù)較多的家庭更容易遇到經(jīng)濟(jì)困難。因此,我們可以把家庭成員狀況作為反映家庭經(jīng)濟(jì)狀況的間接指標(biāo)。家庭成員調(diào)查表中,主要關(guān)注的指標(biāo)有:家庭的勞動(dòng)力人數(shù)以及學(xué)生人數(shù)。一般家中勞動(dòng)力較少,家中上學(xué)人數(shù)較多的學(xué)生優(yōu)先考慮。

3.2 學(xué)費(fèi)繳費(fèi)方式 新生入學(xué)繳費(fèi)方式也是反映家庭經(jīng)濟(jì)狀況的間接指標(biāo)。雖然我們不能確定每個(gè)申請助學(xué)貸款的學(xué)生都是貧困生,但至少有一點(diǎn)我們可以確定:申請助學(xué)金的貧困生當(dāng)中,學(xué)費(fèi)是以助學(xué)貸款的方式繳費(fèi)的,那么,該生“貧困”的可信度可能更高。在這種情況下,助學(xué)金評(píng)定可以優(yōu)先考慮申請了助學(xué)貸款的同學(xué)。

3.3 助學(xué)金申請書 申請書是以書面形式遞交的申請。從中可以進(jìn)一步了解影響學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)信息。對助學(xué)金評(píng)定具有一定的參考價(jià)值。導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的原因通常有:自然災(zāi)害,如洪水、雪災(zāi)、旱災(zāi)等;家庭成員中有長期患重病正在接受治療的;突發(fā)事件等。上述原因都是導(dǎo)致家庭貧困不可抗拒的原因。貧困生當(dāng)中有上述情況之一的可以視情況決定加分。

4 助學(xué)金評(píng)定體系構(gòu)建

綜合以上的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),筆者建立了如下貧困生助學(xué)金評(píng)價(jià)體系,見表1。

表1 貧困生助學(xué)金評(píng)價(jià)體系表

按照該體系的評(píng)價(jià)結(jié)果:人均年收入較低、孤兒或單親家庭、父母均患病、家中上學(xué)人數(shù)較多、貸款繳費(fèi)、客觀因素如(自然災(zāi)害、突發(fā)事件)導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生總分較高,一般都會(huì)獲得國家助學(xué)金。2011級(jí)體育保健專業(yè)采用了該評(píng)價(jià)體系,該評(píng)價(jià)體系的優(yōu)點(diǎn):主客觀結(jié)合、指標(biāo)明確、簡單、易于實(shí)施,耗時(shí)較少,可以有效提高助學(xué)金評(píng)定效率。同時(shí),可以避免助學(xué)金評(píng)定產(chǎn)生的班級(jí)矛盾。助學(xué)金名單公布出來以后,班級(jí)當(dāng)中沒有出現(xiàn)爭議。在后續(xù)的調(diào)查追蹤中也發(fā)現(xiàn),該方法產(chǎn)生的誤差較小,獲得助學(xué)金的學(xué)生平時(shí)生活節(jié)儉、成績優(yōu)秀,在班級(jí)當(dāng)中認(rèn)可度較高。

5 結(jié)束語

準(zhǔn)確認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是高校開展貧困生資助工作的前提和基礎(chǔ)。助學(xué)金的評(píng)定工作不僅影響著貧困生資助的落實(shí),而且影響著貧困生的思想。助學(xué)金對于真正貧困需要幫助的學(xué)生來講它是“雪中送炭”,對一般學(xué)生來講,它也是一種誘惑。因此,助學(xué)金評(píng)定,要嚴(yán)格把關(guān)。每一個(gè)輔導(dǎo)員、班主任,都有責(zé)任、有義務(wù)最大程度發(fā)揮國家助學(xué)金的有效作用,減少由國家助學(xué)金引起的不良問題。

筆者以家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表、繳費(fèi)方式、助學(xué)金申請書為一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo),又將每個(gè)一級(jí)指標(biāo)分成若干個(gè)子指標(biāo),構(gòu)建了貧困生助學(xué)金評(píng)價(jià)體系。經(jīng)試驗(yàn)證明,該體系可以幫助輔導(dǎo)員或班主任提高助學(xué)金評(píng)定效率,效果相對較為滿意。但是,由于個(gè)人能力有限,研究時(shí)間較短,該體系仍不夠完善,存在一定缺陷。希望起到一個(gè)拋磚引玉的效果,在后續(xù)的工作中,有更多班主任輔導(dǎo)員關(guān)注該方面研究。最終形成建立一個(gè)完善合理、公平公正的評(píng)價(jià)體系。

[1] 張向林.對當(dāng)前高校國家助學(xué)金評(píng)定與發(fā)放工作的幾點(diǎn)思考[J].高校講壇,2007(33):206.

[2] 王鳳娟.大學(xué)新生國家助學(xué)金評(píng)定探討[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào),2011,13(8):133.

[3] 趙文英.高校國家助學(xué)金評(píng)定中存在的問題及對策探析[J].蘭州教育學(xué)院學(xué)報(bào),2011,27(1):105.

G467.8

A

1001-5817(2012)05-0701-02

10.3969/j.issn.1001-5817.2012.05.067

2012-06-01;

2012-08-20