李賀林

近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,中國(guó)共產(chǎn)黨的黨員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生了重大變化。這些新變化使得黨員隊(duì)伍更加壯大,結(jié)構(gòu)更加合理,成員更加優(yōu)秀,但同時(shí)也帶來(lái)了一些新問(wèn)題。我們要堅(jiān)持黨的建設(shè)偉大工程的優(yōu)良傳統(tǒng),在新形勢(shì)下繼續(xù)堅(jiān)持“思想建黨”原則,積極應(yīng)對(duì)黨員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)變化的新情況。

新形勢(shì)下黨員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化

改革開(kāi)放30多年以來(lái),我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就,社會(huì)生活發(fā)生了深刻變動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨的黨建工程不斷推進(jìn),黨員隊(duì)伍穩(wěn)步發(fā)展,組成結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。

1982年黨的十二大召開(kāi)時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)3965萬(wàn)名。當(dāng)時(shí),無(wú)論是黨員隊(duì)伍,還是黨的干部隊(duì)伍,普遍存在著年齡老化、知識(shí)水平低的問(wèn)題,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。據(jù)1982年底統(tǒng)計(jì),全國(guó)共有縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)4445人,其中具有大學(xué)文化程度的只占4%,初中以下程度的占69%,超過(guò)50歲的縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)人占相當(dāng)大的比重。

2002年黨的十六大召開(kāi)時(shí),黨員隊(duì)伍人數(shù)穩(wěn)步增加,達(dá)到了6694萬(wàn)名,黨員干部隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)也按照“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的原則得到優(yōu)化。黨的十六大至十七大期間,黨員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)繼續(xù)發(fā)生新的重大變化。截至2007年6月,全國(guó)黨員總數(shù)為7336.3萬(wàn)名,比2002年黨的十六大時(shí)增加642.2萬(wàn)名,增長(zhǎng)8.1%。從黨員隊(duì)伍構(gòu)成看,全國(guó)有女黨員1461.7萬(wàn)名,占黨員總數(shù)的19.9%;少數(shù)民族黨員472.1萬(wàn)名,占黨員總數(shù)的6.4%;具有大專以上學(xué)歷的黨員2279.7萬(wàn)名,占黨員總數(shù)的31.1%;35歲以下的黨員1738.4萬(wàn)名,占黨員總數(shù)的23.7%。從黨員的職業(yè)看,工人796萬(wàn)名,農(nóng)牧漁民2310.2萬(wàn)名,黨政機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員2134.6萬(wàn)名,學(xué)生194.7萬(wàn)名,離退休人員1377.6萬(wàn)名,其他職業(yè)人員363.5萬(wàn)名。

黨的十七大以來(lái),據(jù)2012年6月公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字,截至2011年底,中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)達(dá)8260.2萬(wàn)名,比上年增加233.3萬(wàn)名,增長(zhǎng)2.9%。從黨員隊(duì)伍構(gòu)成看,全國(guó)有女黨員1925萬(wàn)名,占黨員總數(shù)的23.3%;少數(shù)民族黨員556.2萬(wàn)名,占黨員總數(shù)的6.7%;具有大專以上學(xué)歷的黨員3191.3萬(wàn)名,占黨員總數(shù)的38.6%;35歲以下的黨員2062.2萬(wàn)名,占黨員總數(shù)的25%。從黨員的職業(yè)看,工人704.7萬(wàn)名,農(nóng)牧漁民2483.4萬(wàn)名,黨政機(jī)關(guān)工作人員699.9萬(wàn)名,企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員1925萬(wàn)名,學(xué)生277.8萬(wàn)名,離退休人員1518.2萬(wàn)名,其他職業(yè)人員651.3萬(wàn)名。

新時(shí)期黨員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)變化的主要趨勢(shì)

第一,黨的隊(duì)伍穩(wěn)步壯大,黨員數(shù)量持續(xù)增加。中國(guó)共產(chǎn)黨是世界上最大發(fā)展中國(guó)家的執(zhí)政黨,肩負(fù)著帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的歷史重任。建設(shè)這樣一個(gè)執(zhí)政黨,首先要提高黨的執(zhí)政能力建設(shè),加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè),保證黨員隊(duì)伍的質(zhì)量。同時(shí),也要壯大黨的隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)黨員數(shù)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)。1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立時(shí)只有50多名黨員,到1949年新中國(guó)成立時(shí),黨員人數(shù)已經(jīng)達(dá)到448.8萬(wàn)名,約占當(dāng)時(shí)5.42億人口總數(shù)的0.83%。改革開(kāi)放以來(lái),黨員人數(shù)有了大幅度的增長(zhǎng)。1982年,黨員人數(shù)為3965萬(wàn)名;截至2011年底,黨員人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了8260.2萬(wàn)名。黨的力量首先取決于黨員的質(zhì)量,同時(shí)也取決于黨員的數(shù)量。黨員的隊(duì)伍越大,就越有利于聯(lián)系群眾,帶領(lǐng)群眾為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)而努力。黨員隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大,也為提高黨員素質(zhì)提出了新的要求,為實(shí)現(xiàn)黨的隊(duì)伍的集中統(tǒng)一提出了新挑戰(zhàn)。如何管理好這樣一個(gè)由8260.2萬(wàn)名黨員組成的超大型政黨,為提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平提出了新課題。

第二,黨的隊(duì)伍的階級(jí)基礎(chǔ)更加鞏固,同時(shí),更加全面地覆蓋了社會(huì)各個(gè)階層。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。工人階級(jí)是中國(guó)共產(chǎn)黨的主要階級(jí)基礎(chǔ)。但是,中國(guó)共產(chǎn)黨成立之時(shí),中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的主要成員是農(nóng)民,中國(guó)革命的特殊性決定了新中國(guó)成立以前黨的隊(duì)伍的主要成員是農(nóng)民黨員。這種狀況直至新中國(guó)成立后才逐步得以改變。到1953年時(shí),在636.9萬(wàn)名黨員中,工礦企業(yè)的工人黨員從1950年的32萬(wàn)余人增加到66.6萬(wàn)余人,增幅達(dá)108%。到了改革開(kāi)放的新時(shí)期,同全國(guó)工業(yè)化進(jìn)程相一致,黨員隊(duì)伍構(gòu)成中的工人人數(shù)持續(xù)增加。截至2011年底,從黨員的職業(yè)看,一線工人704.7萬(wàn)名,黨政機(jī)關(guān)工作人員699.9萬(wàn)名,企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員1925萬(wàn)名,離退休人員1518.2萬(wàn)名。由于我國(guó)的知識(shí)分子已經(jīng)是工人階級(jí)隊(duì)伍的一部分,包括黨政機(jī)關(guān)工作人員黨員、企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員黨員和離退休人員黨員在內(nèi)的工人成分黨員達(dá)到了4847.8萬(wàn)名,超過(guò)了農(nóng)牧漁民黨員的2483.4萬(wàn)名。黨的階級(jí)基礎(chǔ)的變化有利于全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。同時(shí),因應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷,黨組織逐步吸收新出現(xiàn)的社會(huì)各階層中的先進(jìn)分子。從2003年起,黨對(duì)包括私營(yíng)企業(yè)主在內(nèi)的、符合條件的改革開(kāi)放以來(lái)出現(xiàn)的其他社會(huì)階層中的先進(jìn)分子入黨進(jìn)行了試點(diǎn)。在試點(diǎn)期間,共吸收了226名私營(yíng)企業(yè)主入黨。吸收新的社會(huì)階層中的先進(jìn)分子入黨,不會(huì)影響黨的工人階級(jí)政黨性質(zhì),同時(shí),也為新形勢(shì)下黨的建設(shè)提出了新課題。

第三,黨的隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)更加合理,黨員的年輕化、知識(shí)化趨勢(shì)明顯。由于歷史的原因,改革開(kāi)放之初黨員尤其是黨員干部隊(duì)伍年齡老化嚴(yán)重,文化水平普遍較低,缺乏現(xiàn)代化建設(shè)的專業(yè)知識(shí)。為了徹底扭轉(zhuǎn)這種情況,當(dāng)時(shí)提出了干部隊(duì)伍的“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的四化標(biāo)準(zhǔn)。三十多年以后,這種情況已得到根本改變。截至2011年底,中國(guó)共產(chǎn)黨8260.2萬(wàn)名黨員中,有女黨員1925萬(wàn)名,占黨員總數(shù)的23.3%;少數(shù)民族黨員556.2萬(wàn)名,占黨員總數(shù)的6.7%。在黨員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)中女黨員、少數(shù)民族黨員的比重都有了明顯提高。特別突出的是,黨員隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化趨勢(shì)明顯,具有大專以上學(xué)歷的黨員3191.3萬(wàn)名,占黨員總數(shù)的38.6%;35歲以下的黨員2062.2萬(wàn)名,占黨員總數(shù)的25%。黨員的年輕化、知識(shí)化趨勢(shì)是社會(huì)主義現(xiàn)代化背景下的必然現(xiàn)象,總體上有利于加強(qiáng)黨的建設(shè),但是也提出了新的挑戰(zhàn)。年輕黨員和知識(shí)分子黨員具有自身的優(yōu)勢(shì),也存在著這樣或那樣的不足。加強(qiáng)對(duì)年輕黨員和知識(shí)分子黨員的培養(yǎng)教育,是新形勢(shì)下黨的建設(shè)面臨的迫切任務(wù)。

切實(shí)解決好黨員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)變化面臨的新問(wèn)題

新形勢(shì)下,中國(guó)共產(chǎn)黨的黨員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。這些變化反映了黨的隊(duì)伍建設(shè)的新進(jìn)展,同時(shí)也提出了許多新問(wèn)題。黨員隊(duì)伍的空前壯大給加強(qiáng)黨的隊(duì)伍管理提出了新挑戰(zhàn),吸收新的社會(huì)階層中的先進(jìn)分子加入黨組織給保持黨的隊(duì)伍的純潔性提出了新課題,黨員隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化趨勢(shì)給增強(qiáng)黨的隊(duì)伍的先進(jìn)性提出了新要求。其中,特別是黨員隊(duì)伍包括黨員干部隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化趨勢(shì),是當(dāng)前黨的建設(shè)中面臨的有深遠(yuǎn)影響的新情況,是當(dāng)前迫切需要加以關(guān)注和切實(shí)解決的新問(wèn)題。

我們黨90多年的歷史經(jīng)驗(yàn)證明,通過(guò)思想建黨,可以把一個(gè)農(nóng)民黨員為主要成分的政黨建設(shè)成為先進(jìn)的馬克思主義政黨。在今天新的歷史條件下,工人已經(jīng)成為我們黨員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)的主要部分,農(nóng)民已經(jīng)成為同社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的新農(nóng)民,但是,面對(duì)著黨員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)的新的重大變化,我們?nèi)匀灰獔?jiān)持“思想建黨”的原則,把黨的思想建設(shè)同組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)結(jié)合起來(lái),切實(shí)解決好黨的建設(shè)面臨的新問(wèn)題。

第一,通過(guò)“思想建黨”,切實(shí)解決好黨員干部的理想信念問(wèn)題。堅(jiān)定信仰是個(gè)根本問(wèn)題。理想信念是管方向的,支配人的前進(jìn)目標(biāo)與行動(dòng)。面對(duì)著黨員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)的年輕化、知識(shí)化趨勢(shì),更要加強(qiáng)馬克思主義基本理論的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)中國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)的系統(tǒng)了解,加強(qiáng)黨內(nèi)生活和艱苦環(huán)境的嚴(yán)格鍛煉,從而樹(shù)立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念。

第二,通過(guò)“思想建黨”,切實(shí)解決好黨員干部的思想作風(fēng)問(wèn)題。特別是年輕黨員,要了解、學(xué)習(xí)和掌握黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。首先要掌握辯證唯物主義、歷史唯物主義的立場(chǎng)觀點(diǎn),學(xué)習(xí)正確認(rèn)識(shí)客觀事物、做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必須具有的辯證思維、戰(zhàn)略思維、全局思維、創(chuàng)新思維等方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)歷史的和現(xiàn)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn),努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。同時(shí),要牢固樹(shù)立黨的群眾觀點(diǎn),堅(jiān)持黨的群眾路線,還要牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。

第三,通過(guò)“思想建黨”,切實(shí)解決好黨員干部的組織紀(jì)律問(wèn)題。只有執(zhí)行嚴(yán)格的黨的紀(jì)律,才能夠?qū)崿F(xiàn)全黨意志的集中統(tǒng)一,從而有效應(yīng)對(duì)面臨的復(fù)雜環(huán)境和外部風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn),肩負(fù)起執(zhí)政興國(guó)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史重任。這就要求我們通過(guò)“思想建黨”,增強(qiáng)黨員干部的組織紀(jì)律觀念,使我們的黨員干部真正做到嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,把我們的黨建設(shè)成為更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明的馬克思主義政黨。特別是年輕黨員,更要自覺(jué)地踐行黨的民主集中制原則,抵制形形色色的錯(cuò)誤思潮的侵蝕,自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律,自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,把加強(qiáng)組織紀(jì)律觀念作為自身黨性鍛煉的基本要求。

(作者為北京市科學(xué)社會(huì)主義學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、研究員)