江蘇省水利廳廳長 呂振霖
江蘇是一個經(jīng)濟大省,又是一個水利大省。江蘇的經(jīng)濟社會現(xiàn)代化發(fā)展,不僅需要水利提供更高標準的防洪安全保障,還需要提高水資源和水生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)支撐,以水利的現(xiàn)代化支撐和保障經(jīng)濟社會的現(xiàn)代化發(fā)展。
必須努力把握水利現(xiàn)代化建設(shè)的正確方向。水利現(xiàn)代化是整個經(jīng)濟和社會現(xiàn)代化的重要組成部分,水利現(xiàn)代化的過程就是與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的過程。水利為經(jīng)濟社會現(xiàn)代化發(fā)展所提供的保障能力,是衡量一個地區(qū)水利現(xiàn)代化建設(shè)水平的主要標準。從這個意義上說,水利現(xiàn)代化只有階段性的工作目標,沒有終極性的工作標準。因此,推進水利現(xiàn)代化建設(shè),必須堅持“三個緊緊圍繞”,即緊緊圍繞經(jīng)濟社會現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè),緊緊圍繞人民群眾追求幸福生活的新要求,建設(shè)符合科學發(fā)展要求的水利現(xiàn)代化,建設(shè)老百姓想要的水利現(xiàn)代化。
必須把水資源安全保障作為水利現(xiàn)代化建設(shè)的重點任務。對于江蘇這樣一個人口大省、工業(yè)強省而言,水利現(xiàn)代化的難點不是工程體系的現(xiàn)代化,保障水資源和水環(huán)境的可持續(xù)利用是水利現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。要通過堅決落實最嚴格的水資源管理制度,牢牢把握“三條紅線”,優(yōu)化水資源配置,提高水資源利用效率;積極推進水務一體化管理,實現(xiàn)水資源的節(jié)約保護、開發(fā)利用、供水排水、尾水回用有機結(jié)合,按照水的自然規(guī)律管水用水;突出加強河湖管理保護,建立依法管理、科學保護的河湖管理工作體系,切實保障河湖的生命健康。
必須把深化改革作為水利現(xiàn)代化建設(shè)的根本動力。要大規(guī)模推進水利現(xiàn)代化工程體系和管理體系建設(shè),必須運用好財政和市場的雙重力量;要科學開發(fā)利用水利資源,重視水利開發(fā)過程中的水利效益、資源環(huán)境效益和經(jīng)濟開發(fā)效益的多贏;要突出水利社會管理公共服務體系創(chuàng)新,進一步加強水利行業(yè)社會管理和公共服務的公信力和權(quán)威性;要積極創(chuàng)建城市水利管理體系,為城市防洪安全、供水安全、水環(huán)境安全提供良好保障;要切實加強基層水利服務體系建設(shè),大力發(fā)展各種形式群眾自助式水利服務組織,切實提高基層水利建設(shè)管理水平。
必須把科技興水作為推進水利現(xiàn)代化建設(shè)的主要途徑。信息化、智能化是水利現(xiàn)代化的重要標志。要以防汛防旱管理為基礎(chǔ)平臺,充分運用信息化、智能化技術(shù)手段,加快建立防汛防旱、水資源調(diào)度、河湖管理、水源地安全監(jiān)測等多功能、一體化水利信息化管理系統(tǒng),實現(xiàn)水安全、水資源、水生態(tài)實時監(jiān)控,超前預警,精準調(diào)度,安全管理。
加強頂層設(shè)計,突出規(guī)劃引領(lǐng),實行試點先行,堅持點面結(jié)合。在科學發(fā)展觀的指導下,江蘇水利現(xiàn)代化建設(shè)正在有力有序全面推進。我們堅信,不久的將來,“江淮安瀾、河湖健康、碧水暢流、和諧水鄉(xiāng)”的水利現(xiàn)代化愿景一定會在江蘇大地實現(xiàn)!