■中國食品添加劑和配料協(xié)會副秘書長 孫瑾

2011年我國食品添加劑和配料行業(yè)發(fā)展概況

■中國食品添加劑和配料協(xié)會副秘書長 孫瑾

2011年,食品添加劑和配料行業(yè)作為食品工業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的重要支柱行業(yè),與食品工業(yè)共同邁入了“十二五”發(fā)展規(guī)劃的第一個年頭。在食品工業(yè)快速發(fā)展的帶動下,食品添加劑和配料行業(yè)的發(fā)展總體上保持了持續(xù)穩(wěn)定的勢頭,但行業(yè)面臨的問題也更加復(fù)雜。其中包含全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和前景給行業(yè)帶來的影響,也有《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）實施后,配套法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管機(jī)制尚未完全理順,給行業(yè)發(fā)展帶來的負(fù)面影響。因此,2011年是我國食品添加劑和配料行業(yè)的發(fā)展歷史上不平凡的一年，對這一年行業(yè)發(fā)展的狀況進(jìn)行剖析,探討和解決行業(yè)發(fā)展中存在的問題,明確今后的發(fā)展思路是非常必要的。

一、2011年食品添加劑和配料行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行狀況

（一）行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行主要指標(biāo)完成情況

2011年,對食品工業(yè)而言是不平凡的一年，多變的國際經(jīng)濟(jì)形勢直接影響到產(chǎn)品的出口,國內(nèi)食品安全形勢、食品生產(chǎn)監(jiān)管方式的變化以及各種成本的上漲,均對食品業(yè)產(chǎn)生重要影響，食品添加劑和配料行業(yè)也受到這些復(fù)雜因素的影響。雖然主要產(chǎn)品的產(chǎn)量、銷售額有一定幅度的增長,但增幅小于往年,特別是上半年全行業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長, 這是近20年來首次出現(xiàn)的負(fù)增長情況。據(jù)對行業(yè)主要骨干企業(yè)2011年1～11月數(shù)據(jù)的分析,主要產(chǎn)品的總產(chǎn)量為760萬噸,同比增長8.1%;銷售額為762億元,同比增長6%;出口創(chuàng)匯約34億美元,同比增長6.26%。經(jīng)過全行業(yè)的共同努力,下半年產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售均出現(xiàn)恢復(fù)性增長。各大類產(chǎn)品的具體情況如下:（1）著色劑主要產(chǎn)品總產(chǎn)

量371078噸,同比2010年增長5%（其中,焦糖色約346500萬噸,合成色素4500噸左右,天然色素20078萬噸）;銷售額316818萬元,比2010年增長4.7%;出口量6505.6噸,比2010年增長12.4% ;出口額36037萬美元,比2010年稍有降低。（2）增稠

劑、乳化劑、品質(zhì)改良劑主要

產(chǎn)品產(chǎn)量近67.5萬噸,同比增長12%;銷售額近59億元,同比增長9%。其中,膠類產(chǎn)品（黃原膠）10萬噸,變性淀粉34萬噸,磷酸鹽3.0萬噸,復(fù)合膨松劑（泡打粉）4.5萬噸,品質(zhì)改良劑10萬噸。（3）高倍甜味劑總產(chǎn)量

約20.7萬噸,比2010年增長約3%。其中,安賽蜜2.1萬噸,三氯蔗糖0.21萬噸,甜菊糖0.35萬噸,同比增長約10%;阿斯巴甜1.4萬噸,同比銷量持平;糖精2.3（1～11月）萬噸;甜蜜素5.2萬噸,同比銷售略有下降。（4）防腐劑、抗氧化劑總產(chǎn)量約26萬噸,同比增幅約6%。2011年上半年,受食品安全事件和監(jiān)督執(zhí)法力度加大的影響,生產(chǎn)銷售下滑,下半年逐步回升。（5）食用香精香料2011年1～4月產(chǎn)量同比基本持平;5～9月受“塑化劑事件”影響,產(chǎn)銷有所下降;10月起開始回升。2011年全行業(yè)產(chǎn)品總產(chǎn)量13.1萬噸,同比增長9%左右。其中,食用香精產(chǎn)量與2010年相比略有增長,食用香料增長約13%。（6）營養(yǎng)強(qiáng)化劑維生素類產(chǎn)品產(chǎn)銷平穩(wěn)發(fā)展。合成維生素E產(chǎn)銷量穩(wěn)定增長,同比增幅超過10%;天然維生素E產(chǎn)品供不應(yīng)求,價格上漲,但原料供應(yīng)緊張及價格上漲一定程度上制約了其發(fā)展。

（二）行業(yè)運行特點

（1）2011年,食品添加劑和配料行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整體走勢是先抑后揚，但漲幅均低于2010年的水平。

（2）行業(yè)內(nèi)許多產(chǎn)品生產(chǎn)成本進(jìn)一步提高,原材料價格上漲,能源、勞動力成本及運輸?shù)荣M用明顯升高,而產(chǎn)品銷售價格不能隨之同步上漲,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（3）企業(yè)注重技術(shù)改造和創(chuàng)新,通過技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行規(guī)模化、連續(xù)化生產(chǎn),提高生產(chǎn)效率、降低成本，同時提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)建品牌效應(yīng), 企業(yè)還是保持了可持續(xù)發(fā)展的勢頭。

（4）企業(yè)積極參與食品添加劑和配料相關(guān)國家法律和標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,主動支持協(xié)會法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)方面的事務(wù)。

二、行業(yè)面臨的主要問題和解決問題的進(jìn)展情況

（一）行業(yè)面臨的主要問題

1.食品添加劑相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)缺失與生產(chǎn)許可證發(fā)放條件不相適應(yīng),相關(guān)部門間管理不協(xié)調(diào),嚴(yán)重影響行業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營。2009年6月1日《食品安全法》實施以來,國家陸續(xù)出臺了多項有關(guān)食品添加劑的管理規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),為行業(yè)依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營起到重要的指導(dǎo)作用,但由于法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全,還不能完全遵循《食品安全法》的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時,標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)督管理之間存在諸多不可協(xié)調(diào)的矛盾,影響到行業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。主要表現(xiàn)在,標(biāo)準(zhǔn)制定和生產(chǎn)許可證之間嚴(yán)重脫節(jié),使企業(yè)無法正常生產(chǎn)。按照《食品安全法》規(guī)定,國家對食品添加劑的生產(chǎn)實行許可制度,即任何食品添加劑（包括復(fù)配食品添加劑）生產(chǎn)企業(yè)都必須取得生產(chǎn)許可證才能合法生產(chǎn),而發(fā)放生產(chǎn)許可證的必備條件是食品添加劑產(chǎn)品必須有產(chǎn)品質(zhì)量的國家標(biāo)準(zhǔn)。由于過去食品添加劑產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致我國批準(zhǔn)使用的大部分食品添加劑都沒有質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn),《食品安全法》實施后,這些無國標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)即陷入“被無證”的境地。2011年上半年,各地質(zhì)檢部門開始對“無證”企業(yè)進(jìn)行查處,要求“無證”企業(yè)停止生產(chǎn)、銷售,并召回已銷售的產(chǎn)品,使無國標(biāo)的單一品種食品添加劑以及復(fù)配食品添加劑行業(yè)遭受重大損失,全行業(yè)在2011年上半年的生產(chǎn)和銷售首次出現(xiàn)了負(fù)增長。同時,一些地方監(jiān)督執(zhí)法部門對法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的理解不一致使一些本是合法的生產(chǎn)經(jīng)營行為受到查處,給企業(yè)造成不必要的損失。

2.媒體不斷披露的“食品安全事件”讓食品添加劑背上“黑鍋”。社會各階層對食品添加劑缺乏正確的認(rèn)識,往往混淆非食用物質(zhì)和食品添加劑,不僅是普通消費者對食品添加劑存在很深的誤解,有些監(jiān)督和執(zhí)法部門對食品添加劑的概念的認(rèn)識也混淆不清,盡管三聚氰胺、蘇丹紅、吊白塊等屬于在食品中非法添加的非食用物質(zhì),而非食品添加劑,但在這些食品安全事件發(fā)生后,政府部門不僅加強(qiáng)了對非食用物質(zhì)非法添加的打擊力度,對食品添加劑也進(jìn)行了更加嚴(yán)格的監(jiān)管和查處。從三聚氰胺、蘇丹紅到2011年的“塑化劑事件”,政府部門對食品添加劑生產(chǎn)和使用的嚴(yán)格管理有矯枉過正的態(tài)勢,可謂是城門失火,殃及池魚。尤其是2011年5月我國臺灣省暴露出的“塑化劑事件”,對食品添加劑行業(yè),尤其是食用香精香料類產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售產(chǎn)生不小的沖擊。這些事件的發(fā)生和擴(kuò)散,一方面使得社會和公眾對食品中添加的物質(zhì)產(chǎn)生疑問,對食品添加劑的誤解加深,影響到食品添加劑甚至食品產(chǎn)品的正常銷售;另一方面,政府有關(guān)部門有針對性地加強(qiáng)食品添加劑產(chǎn)品的監(jiān)管,不僅是強(qiáng)化產(chǎn)品從原料到使用的各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,而且加大了對食品添加劑產(chǎn)品抽檢的頻次和數(shù)量,從而延長了產(chǎn)品從生產(chǎn)到使用的時間間隔,增加了產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營成本,影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和行業(yè)發(fā)展的步伐。

3.復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢、頻頻上漲的產(chǎn)品成本給行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和盈利水平帶來壓力。2011年,國際經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生較大變動,全球經(jīng)濟(jì)上行乏力,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家呈現(xiàn)滯脹或負(fù)增長,歐債危機(jī)和人民幣持續(xù)升值,給出口產(chǎn)品造成一定影響。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增幅趨緩,各種原材料價格、人工成本和運行成本不斷上升,中小企業(yè)和微型企業(yè)融資困難, 給行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)運行造成一定的壓力。在出口方面,除部分出口產(chǎn)品受國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響較小,沒有明顯下滑外,大多數(shù)產(chǎn)品的出口都受到一定影響,雖然全年出口額保持了一定幅度的增長,但漲幅小于往年,而且利潤進(jìn)一步減少。在內(nèi)銷產(chǎn)品方面,由于各種因素的影響（生產(chǎn)許可證發(fā)放、“塑化劑事件”等）,產(chǎn)量和銷售額的增長幅度明顯低于2010年。2011年我國食品添加劑主要品種總產(chǎn)量增長8.1% ,銷售額增長6%,而2010年的數(shù)據(jù)分別為11%和12.5%。同時,由于各種生產(chǎn)和運行成本、人工成本持續(xù)上漲,特別是一些用農(nóng)副產(chǎn)品作為主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品,原料價格向上波動較大且不容易掌握,造成行業(yè)企業(yè)的盈利水平下降,給行業(yè)的經(jīng)營和穩(wěn)定發(fā)展帶來一定的影響。

面對一系列不利因素和負(fù)面影響,行業(yè)企業(yè)想辦法擺脫困境。一方面,從企業(yè)自身挖掘潛力,努力拓寬國際和國內(nèi)市場,增加產(chǎn)品銷售,開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,努力消化成本上漲帶來的壓力;另一方面,抓住下半年生產(chǎn)許可問題得到暫時解決,行業(yè)整體回暖的時機(jī),全力生產(chǎn),最大限度地減少各種不利因素對行業(yè)的影響,彌補(bǔ)前期損失，使行業(yè)全年的生產(chǎn)和銷售繼續(xù)保持一定幅度的增長。

三、2012年行業(yè)發(fā)展的重點和思路

（二）解決問題的進(jìn)展情況

1.積極向政府有關(guān)部門反映企業(yè)“被無證”無法正常生產(chǎn)的問題, 促成過渡期政策的出臺

面對一系列的不利因素和負(fù)面影響,協(xié)會秉承服務(wù)行業(yè)的宗旨,在收集整理企業(yè)反映情況的基礎(chǔ)上,以書面報告的形式分別上報國家食品安全辦公室、衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局等部門。同時,給中共中央辦公廳、國家食品安全辦公室及有關(guān)部門進(jìn)行專題匯報,充分說明行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況,以及無法申領(lǐng)生產(chǎn)許可證給食品添加劑和復(fù)配食品添加劑產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營造成的影響,對這種狀況的持續(xù)將會直接波及食品工業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展進(jìn)行著重闡述。通過各種途徑的不斷反映,引起了黨和政府對食品添加劑生產(chǎn)許可問題的高度重視,衛(wèi)生部和國家質(zhì)檢總局于2011年7月份聯(lián)合下發(fā)64號公告,為無國家標(biāo)準(zhǔn)“無證”生產(chǎn)的企業(yè)設(shè)置了過渡期,明確了企業(yè)可以繼續(xù)生產(chǎn)銷售,直到國家標(biāo)準(zhǔn)出臺。這項政策的出臺,把食品添加劑行業(yè)類企業(yè)從困境中解脫出來,使得行業(yè)從下半年開始逐步恢復(fù)了正常的生產(chǎn)經(jīng)營。

2.協(xié)會通過廣泛的呼吁和宣傳,為食品添加劑正名

多年來,社會各階層對食品添加劑存在很深的誤解。我國曾經(jīng)出現(xiàn)的重大食品安全事件全部都是不法分子在食品中違法添加非食用物質(zhì)造成的,而非食品添加劑。為此,協(xié)會近年來曾多次向政府有關(guān)部門反映,提出應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分非食用物質(zhì)和食品添加劑的概念,正確宣傳食品添加劑常識，切實保障食品安全。政府對食品安全的監(jiān)管的重點應(yīng)放在加大對食品中非食用物質(zhì)違法添加的打擊力度,而不應(yīng)在發(fā)生任何食品安全問題時都想到食品添加劑,應(yīng)區(qū)別對待非食用物質(zhì)的違法添加和食品添加劑的超范圍和超量使用問題,科學(xué)有效地實施食品安全監(jiān)管。同時,利用各種媒體廣泛宣傳食品添加劑的科學(xué)常識,努力消除廣大消費者對食品添加劑的誤解和不必要的恐慌。這份努力取得了成效,近年來,從政府有關(guān)部門的相關(guān)文件、官網(wǎng)到主要媒體均把非食用物質(zhì)和食品添加劑區(qū)分開來,使食品添加劑的正面宣傳力度也得到加強(qiáng)。盡管目前還存在地方監(jiān)管部門對法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)理解不一致、執(zhí)法力度不一的情況,但總體而言,法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)在逐步完善,對食品添加劑的監(jiān)督管理也在向科學(xué)、務(wù)實的方向轉(zhuǎn)變。

3.在困境中廣大企業(yè)積極應(yīng)對，克服困難，是行業(yè)保持一定發(fā)展

（一）樹立“食品安全”為上的意識,嚴(yán)格按照國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營

在黨中央和政府有關(guān)部門食品安全工作取得明顯成效,社會對食品添加劑的認(rèn)識也逐步回歸到理性和科學(xué)的軌道,非食用物質(zhì)和食品添加劑的區(qū)分日漸清晰,按照國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)正確、合理使用食品添加劑能夠保證食品安全的概念正在被接受。在國家對食品安全實施嚴(yán)格管理的過程中,由于法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機(jī)制及管理思路等原因，給行業(yè)企業(yè)帶來的負(fù)面影響只是暫時的,存在的問題必將在發(fā)展過程中得到逐步糾正和解決。從長遠(yuǎn)來看,嚴(yán)格管理對于規(guī)范行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和市場秩序,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,切實保障食品安全是有利的。行業(yè)應(yīng)始終樹立產(chǎn)品安全的觀念,牢牢把握住產(chǎn)品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的安全,嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),幫助和配合食品生產(chǎn)企業(yè)正確、合理使用食品添加劑,維護(hù)好已經(jīng)形成的社會環(huán)境,防止不良事件的出現(xiàn)和發(fā)生,充分保障食品添加劑產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的安全。

（二）把握國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢,安排好2012年生產(chǎn)經(jīng)營工作

2012年的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜,有許多不可確定的因素。歐元區(qū)國家的債務(wù)危機(jī)尚未消除,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)放緩趨勢明顯,新興經(jīng)濟(jì)體國家仍然會保持一定的經(jīng)濟(jì)增長,這些將構(gòu)成今年全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的主體。2011年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的保民生、促內(nèi)需、穩(wěn)定發(fā)展的政策,將主導(dǎo)國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢。在這樣的狀況下,行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)找準(zhǔn)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢,保證出口產(chǎn)品的穩(wěn)定增長,拓寬產(chǎn)品國內(nèi)市場,盡力消化產(chǎn)品生產(chǎn)成本和人工成本,擴(kuò)大產(chǎn)品盈利空間,保持行業(yè)在2012年的穩(wěn)定發(fā)展。

（三） 配合政府部門,繼續(xù)做好國家標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作以及生產(chǎn)監(jiān)管的協(xié)調(diào)工作

食品添加劑的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作仍然是行業(yè)的重要工作之一。除積極參與《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）和《食品添加劑標(biāo)識通則》等通用標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作外,企業(yè)應(yīng)繼續(xù)重視食品添加劑質(zhì)量規(guī)格國家標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,積極參與現(xiàn)有食品添加劑品種法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定的相關(guān)工作并提出建議,加快食品添加劑國家標(biāo)準(zhǔn)完善的步伐，行業(yè)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營。

（四）加強(qiáng)自律和誠信建設(shè),共同維護(hù)誠信經(jīng)營、公平競爭的大環(huán)境

2012年對整個行業(yè)而言不僅要應(yīng)對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,保持穩(wěn)定增長,還要加快行業(yè)食品安全誠信體系建設(shè)工作。國家工信部已著手開展食品工業(yè)誠信體系建設(shè),2012年將對企業(yè)進(jìn)行誠信認(rèn)證工作,協(xié)會將積極配合,推動此項工作在本行業(yè)的開展。各企業(yè)也應(yīng)積極主動參與此項工作,按照要求建設(shè)食品添加劑和配料行業(yè)的誠信體系,營造出誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營和公平競爭的良好氛圍,保持行業(yè)穩(wěn)定健康的發(fā)展。

（五）對食品添加劑基本知識的科學(xué)宣傳是行業(yè)一項長期的任務(wù)

長期以來,由于宣傳的誤導(dǎo)和對食品添加劑科學(xué)認(rèn)識的缺乏,導(dǎo)致食品添加劑行業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境越來越差。這種狀況是極不正常的,它不僅違反科學(xué)發(fā)展的規(guī)律,也與世界食品添加劑發(fā)展的潮流相悖。今后,行業(yè)內(nèi)的專家和企業(yè)都應(yīng)共同努力,宣傳食品添加劑的科學(xué)常識。宣傳的重點:

（1）食品添加劑與非食用物質(zhì)的區(qū)別,要突出宣傳食品添加劑必須經(jīng)國家嚴(yán)格審批才能使用。

（2）宣傳食品添加劑的安全性,任何一個食品添加劑品種在審批之前都經(jīng)過一系列的安全性評價和風(fēng)險評估,按標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑,其安全性是有保障的。

（3）食品添加劑的發(fā)展和管理是有其客觀規(guī)律的,國際上的通用做法和管理方式是有科學(xué)根據(jù)的,我們應(yīng)該與其接軌。

（4）造成我國食品安全隱患的最重要因素不是食品添加劑。

（5）食品添加劑是食品工業(yè)發(fā)展不可缺少的重要推動力,食品添加劑的重要作用是:①推動食品工業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步;②改善食品品質(zhì),提高食品質(zhì)量,保障食品安全;③節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境;④促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國食品工業(yè)已連續(xù)10多年以超過年均20%的速度增長,2011年食品工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了7.8萬億元,同比增長了31.6%。食品工業(yè)持續(xù)高速發(fā)展為食品添加劑行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間,前景廣闊。食品添加劑和配料工業(yè)為食品工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮著重要的推動作用,同時又促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入，對全面建設(shè)小康社會意義重大。2011年是我國“十二五”規(guī)劃的起步之年,今明兩年將是確保實現(xiàn)食品工業(yè)和食品添加劑行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵時期,全行業(yè)應(yīng)該共同努力,在開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、推廣新產(chǎn)品方面下大力量;在強(qiáng)化自律機(jī)制、加快標(biāo)準(zhǔn)化和行業(yè)規(guī)范建設(shè)方面,在加強(qiáng)國際交流和規(guī)范展覽市場諸方面做出切實的努力,力爭使全行業(yè)在“十二五”時期的發(fā)展再上新臺階,為促進(jìn)我國食品工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,為保民生、促內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長做出更大貢獻(xiàn)。