黃 俊,盧介然
(西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,重慶 400715)
本文主要關(guān)注兩個(gè)問(wèn)題:一是哪些因素影響股東隧道行為?其內(nèi)因來(lái)自實(shí)際控制股東層面,如實(shí)際控制股東的監(jiān)督效應(yīng)和隧道效應(yīng)程度、現(xiàn)金流權(quán)和控制權(quán)偏離程度、外部股東的制衡強(qiáng)度;外因則來(lái)自外部環(huán)境和企業(yè)層面,如法律環(huán)境、企業(yè)規(guī)模和負(fù)債水平等。本部分主要分析內(nèi)因,對(duì)于外因,則在實(shí)證檢驗(yàn)中作為控制變量加以考察。二是高管成員在股東隧道行為中到底扮演什么樣的角色?高管成員作為公司日常經(jīng)營(yíng)的監(jiān)護(hù)者和剩余控制權(quán)所有人,既可能與股東“同流合污”,強(qiáng)化股東隧道行為,也可能奮力抵御,弱化或阻止股東隧道行為。這實(shí)際上是股東隧道行為的發(fā)生方式。
1.監(jiān)督效應(yīng)和隧道效應(yīng)
關(guān)于控股股東作用,現(xiàn)有文獻(xiàn)主要有監(jiān)督效應(yīng)和隧道效應(yīng)兩種觀點(diǎn)。一是監(jiān)督效應(yīng)。相對(duì)于小股東而言,實(shí)際控制公司的大股東有更強(qiáng)的動(dòng)機(jī)和能力監(jiān)督公司管理者,并改善公司績(jī)效。因?yàn)榇蠊蓶|持有公司股份的較大份額,若他們積極作為,便可以從產(chǎn)生的所有股東共享的收益中獲得較大份額[1]。Mitton對(duì)亞洲金融危機(jī)期間企業(yè)表現(xiàn)的研究表明,大股東確實(shí)發(fā)揮了監(jiān)督作用。若實(shí)際控制公司的大股東持有股份越大,其監(jiān)督效應(yīng)越大,隧道行為動(dòng)機(jī)越弱[2]。因此,這一觀點(diǎn)認(rèn)為實(shí)際控制股東持股比例與隧道行為呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。二是隧道效應(yīng)。只要大股東不是完全控股,必然會(huì)存在中小股東委托大股東代理行使經(jīng)營(yíng)決策權(quán),從而引發(fā)不同股東之間的第二重代理成本[1]。La Porta等發(fā)現(xiàn)在股權(quán)高度集中的國(guó)家,大股東和小股東之間的利益沖突,取代了股東與經(jīng)理人之間的委托代理問(wèn)題成為公司治理的主要問(wèn)題[3]。La Porta等進(jìn)一步發(fā)現(xiàn),只要實(shí)際控制股東實(shí)施隧道行為的收益超過(guò)成本時(shí),他們會(huì)不惜損害其他股東利益來(lái)謀取私利。不過(guò),實(shí)際控制股東的持股比例與隧道行為并非呈簡(jiǎn)單的線性關(guān)系[4]。本文從實(shí)際控制股東隧道行為的動(dòng)機(jī)和能力來(lái)分析:當(dāng)實(shí)際控制股東份額較低時(shí),其隧道行為動(dòng)機(jī)較強(qiáng),可兌現(xiàn)隧道行為的能力卻較弱,因而隧道行為程度會(huì)較低;當(dāng)實(shí)際控制股東份額較高時(shí),其兌現(xiàn)隧道行為能力較強(qiáng),但隧道行為動(dòng)機(jī)卻較弱,因而隧道行為程度也會(huì)較低;而當(dāng)股東份額介于二者之間時(shí),其實(shí)施隧道行為的動(dòng)機(jī)和能力也介于二者之間,這時(shí)的隧道行為程度會(huì)較高。據(jù)此,本文假設(shè):
假設(shè)1:實(shí)際控制股東持股比例與隧道行為呈倒U型關(guān)系。
2.現(xiàn)金流權(quán)和控制權(quán)的偏離程度
控制權(quán)又稱為表決權(quán),即對(duì)企業(yè)的重要事項(xiàng)和主要活動(dòng)的決策權(quán)?,F(xiàn)金流權(quán)即為收益權(quán),即股東能從公司正常的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)即剩余收益中分得的份額,遵循同股同利的原則。依據(jù)La Porta等[3-4]的相關(guān)文獻(xiàn),控制權(quán)的測(cè)算方法為實(shí)際控制人與上市公司股權(quán)關(guān)系鏈中最弱的一層,或若干股權(quán)關(guān)系鏈中最弱一層的總合;現(xiàn)金流權(quán)是實(shí)際控制人通過(guò)一致行動(dòng)、多重塔式持股或交叉持股等方式擁有上市公司的股票份額,其測(cè)算方法為,實(shí)際控制人與上市公司股權(quán)關(guān)系鏈中每層持有比例相乘,或若干股權(quán)關(guān)系鏈中每層持有比例相乘之總和。
本文以廣聚能源公司2006年的股權(quán)關(guān)系鏈為例,科匯通為廣聚能源的實(shí)際控制人。科匯通直接擁有21.20%的股份,為直接控制權(quán);通過(guò)深南石油集團(tuán)間接擁有43.47%的控制權(quán),因此,科匯通共擁有廣聚能源64.67%的控制權(quán)??茀R通擁有廣聚能源的現(xiàn)金流權(quán)為141.16%21.20%+45.92%×(36.11%+100%×4.97%+100%×2.39)=41.16%。
控制權(quán)和現(xiàn)金流權(quán)既有聯(lián)系又相分離[5]。一方面,通常情況下控制權(quán)以現(xiàn)金流權(quán)為前提,沒有現(xiàn)金流權(quán)就沒有控制權(quán);另一方面,兩者多數(shù)情況下是分離的,除極端情況 (如100%的現(xiàn)金流權(quán)和100%的控制權(quán))外,現(xiàn)金流權(quán)總是小于控制權(quán),廣聚能源例子亦是如此??刂茩?quán)和現(xiàn)金流權(quán)的分離,意味著控制權(quán)并未給實(shí)際控制人帶來(lái)任何收益。如果真是如此,控制權(quán)就變得沒有任何實(shí)際意義,也就不會(huì)有人愿意擁有控制權(quán)。然而,實(shí)踐中普遍存在的控制權(quán)爭(zhēng)奪現(xiàn)象,說(shuō)明控制權(quán)會(huì)給擁有者帶來(lái)收益??墒?,現(xiàn)金流權(quán)屬于契約規(guī)定事項(xiàng),難以從中實(shí)現(xiàn)控制權(quán)收益,那么,實(shí)際控制股東便會(huì)通過(guò)其他方式來(lái)實(shí)現(xiàn),隧道行為正是這些方式之一。而且,現(xiàn)金流權(quán)和控制權(quán)偏離程度越高,實(shí)際控制人謀取控制權(quán)收益的欲望就越強(qiáng),實(shí)施隧道行為的程度越嚴(yán)重。據(jù)此,本文假設(shè):
假設(shè)2:實(shí)際控制股東的現(xiàn)金流權(quán)和控制權(quán)偏離程度與隧道行為程度呈正相關(guān)關(guān)系。
3.外部股東制衡度
當(dāng)外部股東發(fā)現(xiàn)實(shí)際控制股東“掏空”上市公司時(shí),可以采取兩種應(yīng)對(duì)方式,即“用腳投票”的自保方式和購(gòu)進(jìn)股票成為實(shí)際控制股東[3]。外部股東較高的股權(quán)比例,既提供了監(jiān)督實(shí)際控制股東的動(dòng)力[1],也為其提供了與實(shí)際控制股東合謀的基礎(chǔ)[6]。監(jiān)督會(huì)提高隧道行為被發(fā)現(xiàn)的概率,合謀則需要聯(lián)盟內(nèi)部的統(tǒng)一協(xié)調(diào),但不論監(jiān)督還是合謀,都會(huì)增加實(shí)際控制股東獲取私人收益的成本,從而對(duì)隧道行為產(chǎn)生抑制作用。Bloch和Hege[6]發(fā)現(xiàn),當(dāng)公司同時(shí)具有多個(gè)大股東時(shí),各股東為獲得其他股東的支持,便會(huì)承諾不去損害小股東利益,即各大股東之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)抑制隧道行為。Gomes[7]發(fā)現(xiàn),大股東聯(lián)盟可以有效地防止單一股東采取單獨(dú)行動(dòng)對(duì)其他股東進(jìn)行的“剝削”。據(jù)此,本文假設(shè):
假設(shè)3:外部股東制衡度與隧道行為呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。
關(guān)于經(jīng)理人持股,現(xiàn)有文獻(xiàn)主要有利益協(xié)同和壕溝防守兩種觀點(diǎn)。一是利益協(xié)同假說(shuō),即管理層持股協(xié)調(diào)了股東與經(jīng)營(yíng)者群體的利益沖突,可減少委托代理成本[8]。根據(jù)這一觀點(diǎn),經(jīng)理人持股比例越高,兩個(gè)群體的利益沖突會(huì)越小,經(jīng)理人監(jiān)督隧道行為的動(dòng)力越大,因而高管持股比例和隧道行為呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。二是壕溝防守假說(shuō),即當(dāng)管理者持股比例大到一定程度后,會(huì)使他們對(duì)于來(lái)自于外部的監(jiān)管機(jī)制具有一定的防御能力[9],這樣他們便可以不顧被解雇之威脅損害其他投資者利益,譬如與實(shí)際控制股東合謀進(jìn)行隧道行為。根據(jù)這一觀點(diǎn),經(jīng)理人持股比例越高,其防御能力越強(qiáng),與實(shí)際控制人合謀的動(dòng)力越大,隧道行為程度會(huì)越嚴(yán)重,因而高管持股比例和隧道行為呈正相關(guān)關(guān)系。
上面兩種看似沖突的觀點(diǎn)實(shí)際上并不矛盾。正如前文所言,壕溝防守假說(shuō)適用于管理者持股比例達(dá)到一定程度之后,那么隱含地認(rèn)為,在管理者持股比例達(dá)到一定程度之前,則適用于利益協(xié)同假說(shuō)。實(shí)際上,已有研究證實(shí)了這種觀點(diǎn),如McConnell和Servaes[10]發(fā)現(xiàn)公司績(jī)效與管理者持股比例呈倒U型關(guān)系。據(jù)此,本文假設(shè):
假設(shè)4:管理者持股比例與股東隧道行為呈U型關(guān)系。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)要求上市公司自2004年開始必須在年報(bào)中披露終極控制人身份、控制鏈條和持股比例,這為從實(shí)際控制人視角研究隧道行為提供了實(shí)證研究的可能。為此,本文選擇2004—2007年數(shù)據(jù)作為研究樣本,在剔除金融業(yè)、異常隧道行為數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)資料不全的樣本后,最終得到1 301家上市公司4年數(shù)據(jù)樣本,共計(jì)5 204個(gè)觀測(cè)值。隧道行為、終極股東持股比例、偏離系數(shù)、股權(quán)制衡度和上市公司類型數(shù)據(jù)均根據(jù)國(guó)泰安數(shù)據(jù)算得,投資者保護(hù)水平數(shù)據(jù)引自王鵬[11]的研究,其余數(shù)據(jù)從Wind數(shù)據(jù)庫(kù)獲得。
1.股東隧道行為
在上市公司年報(bào)中,實(shí)際控制股東占用的上市公司資金主要通過(guò)應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款和其他長(zhǎng)期應(yīng)收款4個(gè)科目反映,本文通過(guò)整理年報(bào)附錄“關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易”中控股股東與上市公司之間的關(guān)聯(lián)交易產(chǎn)生的應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)年末余額算得,即將上市公司向控股股東借出的資金減去從控股股東借入的資金得到控股股東對(duì)上市公司的資金占用凈額,以此來(lái)衡量隧道行為。借鑒申明浩[12]等的做法,為了消除規(guī)模的影響,以資金凈占用額/總資產(chǎn)作為因變量股東隧道行為程度的度量。若這一數(shù)值為正,則說(shuō)明實(shí)際控制人對(duì)上市公司實(shí)施了隧道行為,用“+”表示;若為負(fù),則說(shuō)明實(shí)際控制人采取了支持上市公司的行為,用“-”表示;若為0,則說(shuō)明實(shí)際控制人未和上市公司發(fā)生關(guān)聯(lián)交易,用“0”表示。其他變量的定義與說(shuō)明如表1所示。
表1 變量的定義與說(shuō)明
值得特別說(shuō)明的是:(1)年度虛擬變量。共4個(gè)年度,引入3個(gè)虛擬變量,即2004(2004年為1,其他為0),2005(2005年為1,其他為 0),2006(2006年為 1,其他為 0)。(2)行業(yè)虛擬變量。剔除金融保險(xiǎn)業(yè)后,共12個(gè)行業(yè),引入11個(gè)虛擬變量,即1為農(nóng)林牧漁業(yè),2為采掘業(yè),3為制造業(yè),4為電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),5為建筑業(yè),6為交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè),7為信息技術(shù)業(yè),8為批發(fā)零售貿(mào)易,9為房地產(chǎn)業(yè),10為社會(huì)服務(wù)業(yè),11為綜合類 (基準(zhǔn)行業(yè)為傳播和文化業(yè))。
2.上市公司性質(zhì)
為了考察國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)股東隧道行為是否具有顯著差異,本文依據(jù)實(shí)際控制人類型將全體樣本分為國(guó)有企業(yè)樣本和私營(yíng)企業(yè)樣本。各樣本隧道行為的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示,解釋變量的均值統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表3所示。由表中可見:總樣本中有51.00%的實(shí)際控制人對(duì)上市公司實(shí)施隧道行為,私營(yíng)企業(yè)樣本中這一比率為55.30%,國(guó)有企業(yè)樣本為49.00%,說(shuō)明隧道行為在私營(yíng)企業(yè)中比較普遍;總樣本中隧道行為程度均值為0.057,私營(yíng)企業(yè)樣本為0.067,國(guó)有企業(yè)樣本為0.052,說(shuō)明隧道行為程度在私營(yíng)企業(yè)中較為嚴(yán)重??傊?,不管是隧道行為的普遍性還是程度的嚴(yán)重性,私營(yíng)企業(yè)都要強(qiáng)于國(guó)有企業(yè)。
表2 資金占用的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果
表3 解釋變量的均值統(tǒng)計(jì)結(jié)果
表4給出兩變量間的相關(guān)系數(shù),結(jié)果表明:現(xiàn)金流權(quán)和控制權(quán)偏離程度與隧道行為呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,這與假設(shè)2相反;外部股東制衡度和隧道行為呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,與假設(shè)3相吻合;由于前文預(yù)測(cè)實(shí)際控制人持股和高管持股與隧道行為呈非線性關(guān)系,因而兩者的變量相關(guān)系數(shù)暫不能提供有價(jià)值信息。另外,上市公司類型與股份份額和偏離程度的相關(guān)系數(shù)較高,分別為0.451和0.484,不過(guò)本文對(duì)總體樣本和分離樣本聯(lián)合進(jìn)行分析,這能有效地避免他們之間可能存在的多重共線性問(wèn)題。
表4 變量間相關(guān)系數(shù)
表5給出前文各假設(shè)的計(jì)量檢驗(yàn)結(jié)果。本文對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了B-P檢驗(yàn)和Hausman檢驗(yàn),結(jié)果拒絕了橫截面的混合回歸和面板模型下的隨機(jī)效應(yīng)回歸,故應(yīng)采用面板模型下的固定效應(yīng)模型。為了增強(qiáng)結(jié)論的穩(wěn)健性,本文還對(duì)方差進(jìn)行Robust調(diào)整。
表5 計(jì)量檢驗(yàn)結(jié)果
在3個(gè)樣本中,share-end系數(shù)為正且顯著,share-end2系數(shù)為負(fù)且顯著,說(shuō)明實(shí)際控制股東持股比例與股東隧道行為呈倒U型關(guān)系,假設(shè)1得證。這意味著,在一定持股比例之前,隧道效應(yīng)占主導(dǎo),隨著實(shí)際控制股東的持股比例增加,其隧道行為逐漸加強(qiáng);在達(dá)到一定持股比例之后,監(jiān)督效應(yīng)占主導(dǎo),隨著持股比例的增加,其隧道行為逐漸變?nèi)?。不過(guò),3個(gè)樣本中,在倒U頂點(diǎn)的持股比例有所區(qū)別:總體樣本、國(guó)有企業(yè)樣本和私營(yíng)企業(yè)樣本的持股比例分別為34.88%、37.25%和33.91%,如圖1所示。
圖1 控股股東持股比例和隧道行為關(guān)系曲線
圖2給出國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)2004—2007年均值變化情況。從圖2可以看出:(1)不論是國(guó)有企業(yè)還是私營(yíng)企業(yè),實(shí)際控制股東的持股份額都呈逐年下降的趨勢(shì),說(shuō)明我國(guó)資本市場(chǎng)股權(quán)正趨于分散化。(2)國(guó)有企業(yè)實(shí)際控制股東持股份額遠(yuǎn)高于私營(yíng)企業(yè),平均高達(dá)約16個(gè)百分點(diǎn),意味著國(guó)有企業(yè)的股權(quán)較私營(yíng)企業(yè)集中。(3)近年來(lái),國(guó)有企業(yè)實(shí)際控制股東持股份額由2004年的42.01%降到2007年的33.81%,參照國(guó)有企業(yè)樣本倒U頂點(diǎn)的持股比例37.25%,我們發(fā)現(xiàn)近年來(lái)國(guó)有企業(yè)隧道行為是從倒U曲線的右端轉(zhuǎn)向左端,屬頂點(diǎn)周圍的變化,一直處于隧道行為最嚴(yán)重的情況。(4)私營(yíng)企業(yè)實(shí)際控制股東持股份額則由2004年的22.96%降到2007年的19.84%,參考私營(yíng)企業(yè)樣本倒U頂點(diǎn)的持股比例33.91%,我們發(fā)現(xiàn)近年來(lái)私營(yíng)企業(yè)隧道行為一直在倒U頂點(diǎn)左側(cè)向左移動(dòng),呈逐漸減弱的趨勢(shì)。
圖2 share-end 2004—2007年評(píng)估變化
另外,從圖1可以看出,只要實(shí)際控制股東持股比例保持在15%—50%范圍內(nèi),私營(yíng)企業(yè)的隧道行為曲線一直高于國(guó)有企業(yè)。這說(shuō)明,盡管近年來(lái)國(guó)有企業(yè)股東隧道行為一直圍繞著最高點(diǎn)變化,私營(yíng)企業(yè)則呈逐年下降趨勢(shì),但國(guó)有企業(yè)股東隧道行為仍要弱于私營(yíng)企業(yè)。
skew變量系數(shù)符號(hào)在3個(gè)樣本中均為正,說(shuō)明實(shí)際控制股東的現(xiàn)金流權(quán)和控制權(quán)的偏離度越大,隧道行為越嚴(yán)重。不過(guò)skew只在總樣本和國(guó)有企業(yè)樣本中顯著,在私營(yíng)企業(yè)樣本中不顯著,因此,假設(shè)2僅得到部分證實(shí)。這說(shuō)明現(xiàn)金流權(quán)和控制權(quán)的偏離是國(guó)有企業(yè)隧道行為的原因,卻不會(huì)導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的隧道行為。
balance變量系數(shù)在3個(gè)樣本中均顯著為負(fù),說(shuō)明外部股東制衡確實(shí)有效地抑制了實(shí)際控制股東的隧道行為,假設(shè)3得證。
在國(guó)有企業(yè)樣本中,share-manager為負(fù)且顯著,share-manager2顯著為正,說(shuō)明在一定持股比例之前,高管的監(jiān)督激勵(lì)效應(yīng)占主導(dǎo),股東隧道行為隨著高管持股比例的增加而下降;在一定持股比例之后,高管與控制股東合謀的效應(yīng)占主導(dǎo),隧道行為隨著高管持股比例的增加而上升。不過(guò),在私營(yíng)企業(yè)樣本中,share-manager和 sharemanager2都不顯著,說(shuō)明高管持股在私營(yíng)企業(yè)的隧道行為中不起作用。因此,假設(shè)4僅得到部分證實(shí),即僅在國(guó)有企業(yè)樣本中成立。由于高管持股在私營(yíng)企業(yè)隧道行為中不起作用,圖3只給出總體樣本和國(guó)有企業(yè)樣本的高管持股比例與股東隧道行為關(guān)系曲線,兩個(gè)樣本在最低點(diǎn)時(shí)高管持股比例分別為5.05%和1.56%。說(shuō)明對(duì)國(guó)有企業(yè)的高管而言,對(duì)他們實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的最佳持股比例為1.56%左右,這時(shí)隧道行為程度最低。
圖3 高管持股比例和隧道行為關(guān)系曲線
圖4給出國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)樣本2004—2007年高管持股比例的均值變化情況。從中可見,私營(yíng)企業(yè)的高管持股水平遠(yuǎn)高于國(guó)有企業(yè)。對(duì)國(guó)有企業(yè)而言,高管持股比例從2004年的0.18%降至2007年的0.10%,股東隧道行為軌跡是在U型曲線最低點(diǎn)左端向左移動(dòng),說(shuō)明近年來(lái)國(guó)有企業(yè)的高管持股比例逐漸加重了股東隧道行為。另外,國(guó)有企業(yè)高管持股比例年均為0.13%,與最佳持股比例1.56%相比,還相去甚遠(yuǎn)。因此,對(duì)國(guó)有企業(yè)而言,要抑制股東隧道行為,逐漸提高高管持股比例,且將之提高至1.56%左右,這不失為一條良策。
圖4 share-manager2004—2007年評(píng)估變化
type變量符號(hào)顯著為負(fù),說(shuō)明國(guó)有企業(yè)隧道行為程度弱于私營(yíng)企業(yè)。前文分析已經(jīng)從不同側(cè)面印證了這一觀點(diǎn)。這一觀點(diǎn)與高雷等[13]的結(jié)論一致,與李增泉等[14]的結(jié)論不一致。導(dǎo)致結(jié)論沖突的原因在于李增泉等人沒有區(qū)分隧道行為和支持行為。
law變量在3個(gè)樣本中均為負(fù),且都不顯著,說(shuō)明投資者法律保護(hù)水平對(duì)隧道行為的抑制作用是有限的。ln(size)和debt變量在3個(gè)樣本中均極為顯著,表明規(guī)模越大,對(duì)隧道行為的抑制效果越明顯;負(fù)債水平越高,越能刺激股東實(shí)施隧道行為,甚至引發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的套牢效應(yīng)。
不同于現(xiàn)有文獻(xiàn)的第一大股東視角,本文從實(shí)際控制人視角考察了股權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)理人持股對(duì)股東隧道行為的影響。在將樣本分為國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)私營(yíng)企業(yè)的股東隧道行為程度強(qiáng)于國(guó)有企業(yè)。具體表現(xiàn)在:(1)不管是國(guó)有企業(yè)還是私營(yíng)企業(yè),實(shí)際控制股東的持股比例都會(huì)影響股東隧道行為,且持股比例與隧道行為呈倒U型關(guān)系。國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)倒U頂點(diǎn)的持股比例分別為37.25%和33.91%,而國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)實(shí)際平均持股比例分別為37.82%和21.07%,說(shuō)明國(guó)有企業(yè)隧道行為位于倒U頂點(diǎn)高端位置,私營(yíng)企業(yè)則位于倒U頂點(diǎn)左側(cè)。不過(guò),只要實(shí)際控制股東持股比例保持在15%—50%范圍內(nèi),私營(yíng)企業(yè)的隧道行為曲線都高于國(guó)有企業(yè)最高點(diǎn),因此,盡管國(guó)有企業(yè)隧道行為近年來(lái)一直圍繞著最高點(diǎn)變化,私營(yíng)企業(yè)呈逐年下降趨勢(shì),但國(guó)有企業(yè)隧道行為仍一直弱于私營(yíng)企業(yè)。(2)不管是國(guó)有企業(yè)還是私營(yíng)企業(yè),外部股東都能有效地抑制股東隧道行為。(3)現(xiàn)金流權(quán)和控制權(quán)偏離程度會(huì)刺激國(guó)有企業(yè)的股東隧道行為,但對(duì)私營(yíng)企業(yè)的股東隧道行為卻絲毫沒有影響。(4)管理層持股會(huì)影響國(guó)有企業(yè)的股東隧道行為,對(duì)私營(yíng)企業(yè)卻沒有影響。對(duì)國(guó)有企業(yè)而言,管理層持股與股東隧道行為呈U型關(guān)系,U型曲線最低點(diǎn)的高管持股比例為1.56%,而國(guó)有企業(yè)高管實(shí)際持股比例年均僅為0.13%,位于U型曲線頂點(diǎn)的左側(cè)。
為提升國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)效率,國(guó)務(wù)院嘗試減持國(guó)有股。不難推測(cè),在絕大部分非流通的國(guó)有股變得可流通之后,國(guó)有股份不管是減持還是增持,都將面臨新一輪的調(diào)整。在這種背景下,本文上述結(jié)論的政策啟示在于:(1)目前國(guó)有控股股東持股比例正處于倒U曲線的頂點(diǎn),因此,減持或增持都會(huì)減輕隧道行為程度。(2)在減持國(guó)有股份時(shí),應(yīng)保持國(guó)有股份的絕對(duì)控制權(quán)地位,若減持股份超過(guò)一定限度和上市公司性質(zhì)變?yōu)樗綘I(yíng)企業(yè),那么隧道行為會(huì)大幅增加的。(3)引入身為外部股東的機(jī)構(gòu)投資者使他們與實(shí)際控制股東制衡。(4)加強(qiáng)國(guó)有上市公司高管的股權(quán)激勵(lì)水平,當(dāng)高管持股份額維持在1.56%的水平時(shí),股東的隧道行為程度最低。
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