金延宰
韓國社會對外移民特征的演變
金延宰
將韓國自19世紀(jì)中期以來的對外移民活動(dòng)分為三個(gè)歷史階段,分析了各階段移民的社會社會背景和歷史原因,闡述了由此呈現(xiàn)的從流亡移民、農(nóng)墾移民、勞工移民到精英移民、教育移民、退休移民等特征的演變。
韓國;近現(xiàn)代;對外移民;流亡移民;教育移民;退休移民
自19世紀(jì)中期以降,直至20世紀(jì)中葉,東北亞時(shí)局曲折昏暗,朝鮮民族在外敵覬覦之下,被迫踏上了幾無準(zhǔn)備的變遷之路。接連不斷的暴政、兵燹、饑饉、瘟疫,使普通民眾苦不堪言,許多人為此寧愿放棄家園故土,選擇投親靠友、背井離鄉(xiāng),一些處境更為危難凄清的破產(chǎn)民眾,則唯有流離失所、骨肉分離。民族的“移民”序幕就是在無邊苦海似的“大流散”中拉開的。
1910年之后,朝鮮半島受日本殖民勢力之宰制,一些同胞因此流亡鄰國,另有一些同胞甚至淪為境外勞工,罹受身體殘損和人格屈辱等多重戕害。簡言之,初期亦即擺脫日本壓制之前,韓國社會的對外移民是以流亡移民、農(nóng)墾移民及受他國強(qiáng)迫的勞工移民為主。1945年解放之后,對外移民的主要期待則漸次轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人脫離東亞式的威權(quán)管制,尋找自由及青年人大展宏圖的機(jī)會等。20世紀(jì)60年代初期至90年代中期,韓國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長,民眾分享到增長紅利,然而1997年發(fā)生金融危機(jī)之后,韓國經(jīng)濟(jì)增長放緩,企業(yè)開始變相裁員,一些社會問題浮現(xiàn),韓國社會的不安情緒發(fā)酵釋放,部分有能力(包括學(xué)歷、資本、福利等)的民眾將目光投向海外,開啟了直至當(dāng)下仍屬方興未艾的移民新動(dòng)向。
韓國社會向海外的大規(guī)模移民始于從19世紀(jì)中葉至今,韓國社會的對外移民大致可劃分為三個(gè)階段。
第一個(gè)階段自1860年至1945年,其主要的移民去向是中國東北、日本及俄羅斯(前蘇聯(lián))。從數(shù)量及營生方式上來考量,這一階段的對外移民在海外主要是成為半自愿半強(qiáng)制的勞役。與其在困頓中無望地等死,倒不如把自己病弱的肉身和落拓的靈魂交予“蛇頭”,以自由換取溫飽,“賣身”只為“稻粱謀”。1945年朝鮮半島解放之后,上述情形方才有了根本性的好轉(zhuǎn)。
從1960年左右開始,直到20世紀(jì)90年代后期的第二個(gè)對外移民的階段,其移民的指向區(qū)域由東北亞鄰國轉(zhuǎn)變?yōu)闅W洲、南北美洲等歐美及拉丁文化居主流的地區(qū)。這一時(shí)期的對外移民多屬自愿,韓裔移民浸淫在一種腳踏實(shí)地、白手起家,到“新大陸”為個(gè)人和家庭贏得福祉的積極氛圍之中。
20世紀(jì)90年代中期后,這種積極的氛圍在亞洲金融危機(jī)的攪動(dòng)之下,如風(fēng)潰散。對于普通韓國企業(yè)職工而言,國際貨幣基金組織(IMF)在金融危機(jī)期間所提出的苛刻救援條件,使得突然“緊縮”的生活雪上加霜,“失業(yè)”或“變相失業(yè)”的風(fēng)險(xiǎn)及其危機(jī)感陡然增加。在此期間,韓國政府也背負(fù)著結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大壓力。韓國政府根據(jù)國際貨幣基金組織所提出的一攬子救援條件,啟動(dòng)改革,“終身就業(yè)”概念消失,“非正式單位”(1)與“名譽(yù)退休”(2)劇增。普通韓國民眾固然知道改革不可避免,但仍然期待穩(wěn)定的工作和有保障的福利待遇,亦同時(shí)對金融業(yè)界及資本方對于金融風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移頗多質(zhì)詢。其中,“穩(wěn)定和更好的生活”這一討論引出了“教育移民”、“退休移民”等新概念。
(一)第一階段:1860-1945 年
1860-1945年,韓國對外移民,主要原因是因戰(zhàn)亂、暴政、災(zāi)害等所引起的貧困和日本殖民勢力的鉗制和欺壓。1869年后半年,約6500名韓國人移民到中國北部沿海地區(qū)。自此之后,中國北部沿海成為在俄國境內(nèi)韓國人的重要集散地或“跳板”。1910年,朝鮮半島主權(quán)喪失之后,韓國社會的經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境使得流亡移民和受迫之勞動(dòng)移民大量產(chǎn)生。流亡移民,指的是為躲避日本的壓迫,為反抗日本的侵略,為光復(fù)祖國而移民到俄國及中國的人。1905年乙巳條約后,很多義師先鋒移民到俄國。及至20世紀(jì)20年代,韓國平均每年有1萬名移民穿越圖們江,借道中國東北,進(jìn)入俄國國境。截止1927年,在俄國境內(nèi)居住的韓國僑民約25萬左右。前往中國的流亡移民則主要開始于日本殖民時(shí)代。
勞動(dòng)移民,肇始于1902年夏威夷砂糖栽培者協(xié)會會長Charles R.Bishop訪問韓國期間。當(dāng)時(shí)的韓國政府和Charles R.Bishop簽了訂移民條約。1902年到1905年之間,前往夏威夷的移民人數(shù)達(dá)7 226名。1919年“3.1”運(yùn)動(dòng)后,前往日本的移民主要由勞動(dòng)移民構(gòu)成。彼時(shí)日本職業(yè)崗位充沛,工資水準(zhǔn)亦高于韓國,因此前往日本的移民數(shù)量持續(xù)增加。但由于移民成分在韓國國內(nèi)時(shí)多屬農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者,因而即使在日本僑居了頗長時(shí)間,他們?nèi)灾饕獜氖聠我坏捏w力勞動(dòng)。前期之勞動(dòng)移民,多為勞動(dòng)者自主意志的結(jié)果。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)之后,勞動(dòng)移民則是在暴力威逼之下,被無薪或低酬強(qiáng)制征發(fā)的韓國“苦役”組成。
據(jù)推測,1910年至1945年間,移民到日本和中國東北(偽滿洲)的人數(shù)共約225萬,其中日本本土約109萬名,中國東北(偽滿洲)約116萬名。1945年日本戰(zhàn)敗投降時(shí),韓裔移民約占日本本土總移入人數(shù)的75%,約占中國東北(偽滿洲)總移入人數(shù)的40%。由于前往日本的韓裔移民者多為受迫強(qiáng)制,因此回國率較高;而前往中國東北(偽滿洲)的韓裔移民由于從業(yè)于定耕農(nóng)業(yè),受制于土地,同時(shí)其移居歷史較長,甚至于已有代際繼替,因而回國率較低。1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后,韓國的對外移民浪潮逐漸休止,直至1965年美國修訂移民法后,韓國對外移民浪潮方再顯活力。
(二)第二階段:1960年至90年代中期
朝鮮半島解放之后,其對外移民呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。1962年韓國制定了海外移民法之后,移民人數(shù)持續(xù)不斷增長,每過10年就會有顯著的差異。20世紀(jì)60年代前期,韓國對外移民主要為農(nóng)業(yè)勞工移民,移民地區(qū)集中于巴西、阿根廷、巴拉圭等南美區(qū)域。1965年美國制定新移民法之后,美國的入境移民構(gòu)成發(fā)生變化,赴美亞裔移民大幅增加,韓裔移民隨之劇增。及至20世紀(jì)70年代,南美各地的韓裔移民整體生活穩(wěn)定,因此受邀移民數(shù)量激增。但是彼時(shí)南美國家實(shí)行較為嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)移民限制措施,因而總移民人數(shù)反倒是急劇減少。相反,赴美國的移民則持續(xù)不斷地增加。1971年到1980年之間,韓國移居美國的移民人數(shù)達(dá)27.2萬。
20世紀(jì)80年代后,韓國政府推進(jìn)積極的對外移民政策。80年代為了長期增強(qiáng)國力以及將對外合作的基礎(chǔ)東擴(kuò),韓國政府修訂了積極的對外移民政策。以赴美移民為例,赴美國的移民主要是家住移民(一家人)、精英移民。1981年到1986年之間,韓國赴美移民人數(shù)達(dá)20.2萬名。
(三)第三階段:90年代后期至今
韓國人的海外移居在20世紀(jì)90年代經(jīng)歷過一個(gè)低谷。1996年,只有12 949人對外移民,創(chuàng)造了1970年以來的最低記錄。1997年國際貨幣基金組織介入韓國體制改革以后,韓國的社會經(jīng)濟(jì)氛圍驟然大變。自由競爭機(jī)制引進(jìn),終身就業(yè)概念消失,企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,“名譽(yù)退休”施行等,使得失業(yè)者劇增,二三十歲青年的失業(yè)狀況愈發(fā)嚴(yán)重,“非正式單位”的數(shù)量井噴。過重的教育費(fèi)用、不穩(wěn)定聘用等問題,等使得民眾感受到巨大的生活壓力;同時(shí),富裕的退休者亦欲躲避環(huán)境污染、交通擁堵等困擾,而開始追求優(yōu)質(zhì)、放松的生活方式,尋找安全、方便、經(jīng)濟(jì)的度假目的地。本階段對“移民”有興趣的對象,大部分是高學(xué)歷者或?qū)B毻诵萑藛T。晚近,韓國人偏好的移民目的區(qū)域有美國、加拿大、澳大利亞和東南亞國家等。
(1)教育移民
直到20世紀(jì)90年代中期,韓國社會對外移民的首要?jiǎng)訖C(jī)一貫是在經(jīng)濟(jì)上獲得更多收益,提高本人和家庭的經(jīng)濟(jì)地位。在大多數(shù)韓國人眼中,美國就是這樣一個(gè)給每個(gè)人提供機(jī)會,讓其追求夢想的國家,這個(gè)夢想就是所謂的“America dream”。不得不承認(rèn),美國的確是以憲法保障移民者權(quán)利的較好國家。但如今韓國人選擇赴美移民,其最大理由卻聚焦到了子女的教育問題之上。不僅是高等教育階段的留學(xué),低齡韓裔子弟的赴美留學(xué)業(yè)務(wù)亦是方興未艾。低齡留學(xué)熱潮持續(xù)升溫,小學(xué)、初中、高中階段的留學(xué)人數(shù)激增,韓國社會面臨“離散家屬”的新現(xiàn)象。從新生詞匯“大雁爸爸”中,既可管窺韓國社會中的這一新生現(xiàn)象。
“大雁爸爸”是指為了子女的教育而獨(dú)自留在韓國掙錢養(yǎng)家的爸爸。這是20世紀(jì)90年代末期低齡留學(xué)熱潮中出現(xiàn)的新詞,“gireugi”() 這一用語甚至在美國《華盛頓郵報(bào)》亦得到了運(yùn)用。根據(jù)家庭情況和財(cái)產(chǎn)狀況,從“大雁爸爸”又派生出許多新詞:經(jīng)濟(jì)情況較好,隨時(shí)可以去國外與家人晤面的,被稱為“鷂鷹爸爸”;家庭不甚富裕,大多數(shù)時(shí)日只能在韓國國內(nèi),孤身一人,唉聲嘆氣的,被稱為“企鵝爸爸”;因?yàn)楣ぷ?,把妻子、子女留在首爾,?dú)自去釜山工作的,被稱為“海鷗爸爸”。毫無疑問,因子女教育問題而產(chǎn)生的“大雁家族”如果長期持續(xù),會對夫妻關(guān)系及親子關(guān)系產(chǎn)生顯著的影響。譬如:彼此在空間上疏遠(yuǎn)而發(fā)生感情危機(jī),最終導(dǎo)致婚姻破裂;在西方文化中成長的子女,與父母之間因文化沖突而帶來頻繁矛盾。其中,至為令人扼腕的情況是:大雁父親因不堪忍受,選擇自殺,家人亦因此崩潰,最終落下個(gè)家破人亡的慘境。
盡管如此,還是阻擋不了韓國人因?yàn)椤皟?yōu)質(zhì)教育”而遠(yuǎn)赴海外。此處,以移民澳大利亞為例。1973年澳大利亞全面廢除“白色澳大利亞”政策(White Australia Policy)以后,韓國赴澳大利亞的移民人數(shù)迅速增加。韓裔移民中,60%以上選擇居住悉尼及其周邊地區(qū),僑寓澳大利亞的韓籍僑民已達(dá)12萬之多。另外,平均每年約有25萬的韓國人選擇澳大利亞作為旅游目的地。在澳大利亞的韓國留學(xué)生人數(shù)業(yè)已超過2萬名,僅次于美國和中國。澳大利亞優(yōu)異的宜居環(huán)境,為子女的教育提供了良好的契機(jī),這成為韓國人移民澳大利亞的主要?jiǎng)訖C(jī)。Seol Byeongsu的問卷調(diào)查,顯示了韓國人的移民動(dòng)機(jī)(見表1)。
表1 信息提供者的主要移民動(dòng)機(jī)
(2)退休移民
東南亞去向的韓國移民,與“退休移民”顯著相關(guān)。從2005年開始媒體逐步使用“退休移民”這一詞語。東南亞去向的移民,主要為四五十多歲的退休人員。他們?yōu)榱擞崎e的生活,往往把旅游業(yè)發(fā)展良好的國家或地區(qū)作為休養(yǎng)居住地。他們每隔一段時(shí)期便回到韓國,在母國居留一段時(shí)間,用以處理社會人際網(wǎng)絡(luò)和財(cái)產(chǎn)事物。這些人在國外真正擁有市民權(quán)的并不多,比如滯留在泰國的2.2萬名韓國人,市民權(quán)所有者只有120名。
對于退休移民需求者的研究,目前還不夠完備。從《經(jīng)濟(jì)評論》周刊在2006年1月至4月和韓國research一起進(jìn)行的問卷調(diào)查資料來看,退休移民的需求階層是40歲至50歲以后的退休者或預(yù)定退休者。他們是擁有一定財(cái)產(chǎn)的中上階層,尤其是在韓國擁有房地產(chǎn)的業(yè)主。一般移民“硬件”要求有1~5億韓元現(xiàn)金的儲備,5年以上的穩(wěn)定收入 (每月200萬韓元以上)等。這些“硬指標(biāo)”將退休移民的人數(shù)控制在一個(gè)有限的范圍之內(nèi)。只有在財(cái)務(wù)上富裕的少數(shù)人才能移民國外。因此,“退休移民”還不是所有退休者關(guān)心的議程。
2007 年,《中央 日報(bào) 》、media daum、research&research共同主辦的“社會指標(biāo)調(diào)查”結(jié)果顯示,從全體受調(diào)查者中得出的中產(chǎn)階級的財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),平均值為10.2億韓元;還有36.6%的人認(rèn)為,擁有9.1億甚至20億韓元左右的財(cái)產(chǎn)規(guī)模,才是中產(chǎn)階級。這次調(diào)查,共計(jì)抽樣電話采訪了全國各地 (濟(jì)州島除外)19歲以上的1500名成年男女。調(diào)查報(bào)告所主張的中產(chǎn)階級的標(biāo)準(zhǔn)和目前的退休移民需求者的數(shù)量相匹配。
中產(chǎn)階級對“退休移民”的關(guān)切之肇因,可從韓國社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等的變化去考察。
首先,從社會經(jīng)濟(jì)因素來看,韓國社會飛速發(fā)展,然而老齡化趨勢亦非常顯著。在此過程中,針對退休人員的老年保障制度尚未完全確立。公務(wù)退休人員之外的退休者,在勞動(dòng)時(shí)期通過儲蓄及理財(cái)項(xiàng)目為自身的華發(fā)歲月設(shè)置保障。為了解決向個(gè)人轉(zhuǎn)嫁養(yǎng)老責(zé)任的問題,1998年以后,韓國政府實(shí)施了國民退休金擴(kuò)大政策。但年退休金運(yùn)營的不成熟和受惠年金的現(xiàn)實(shí)反映率較低,這一政策實(shí)質(zhì)性效果不佳,結(jié)果令人失望。韓國退休者退休以后的生活費(fèi)用負(fù)擔(dān)正在逐漸加重,他們存在幫助子女建立社會基礎(chǔ)和子女養(yǎng)育等方面的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這些負(fù)擔(dān)迫使家庭進(jìn)行定期的支付,而且退休者對家人的投資活動(dòng)大幅上升,加之再就業(yè)等的現(xiàn)實(shí)性對策不足,問題逐漸加重。相關(guān)問題亟待解決。
其次是交通環(huán)境、通訊條件的改善和服務(wù)的日趨完善。20世紀(jì)80年代后期以后,隨著海外旅游自由化、移動(dòng)通信手段的發(fā)達(dá)、網(wǎng)絡(luò)信息通信的發(fā)展,個(gè)人更容易接觸到政府移民部門、企業(yè)及私立組織。個(gè)人和集團(tuán)之間的“社會連接網(wǎng)”的出現(xiàn),也使得移民問題的應(yīng)對能力逐漸加強(qiáng)。同時(shí),交通條件進(jìn)步明顯,東南亞國家和韓國間流轉(zhuǎn)時(shí)間大幅減少,且交通費(fèi)用日益降低,使得對外移民的負(fù)擔(dān)逐步減輕。比較健全的移民機(jī)構(gòu),也為移民提供了方便。據(jù)韓國移民基金會報(bào)道,韓國海外移民基金會下屬的移民代理機(jī)構(gòu)2010年已達(dá)200余個(gè)。移民基金會和銀行在海外為韓裔移民舉辦投資博覽會,也為“移民”和“留學(xué)”等事務(wù)代理開設(shè)金融交易窗口之業(yè)務(wù)(Yu Byeongon:去年首次海外移民行李包1 000名以下.韓國日報(bào),2011-07-10)。
韓國的對外移民帶有各歷史時(shí)期的深刻烙印。對外移民第一階段,主要是由政治、經(jīng)濟(jì)因素造成的流亡移民、勞動(dòng)移民、強(qiáng)制移民。對外移民第二階段,是人們試圖開拓新的人生,迎接未知的夢想,而選擇離開韓國的經(jīng)濟(jì)移民。對外移民第三階段,則是追求更加優(yōu)質(zhì)的生活條件,或者是為了滿足子女的教育需求。生活適應(yīng)問題的解決,是對外移民第一階段優(yōu)先考慮的目標(biāo)。第二階段對外移民,則是著眼于自己的收入增長和財(cái)富積累。而到了對外移民第三階段,享受當(dāng)下(退休移民)、為了子女(教育移民)等便成為最高目標(biāo)。韓國的對外移民形態(tài),不同的歷史時(shí)期呈現(xiàn)出各具特色的面貌。
注釋:
(1)非正式單位:2011年非正式單位職員比率是33.8%,較上年增長了0.7%。三月非正式單位職員是577萬,較上年增長27萬人左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)部2011年1月3月公布的數(shù)據(jù)顯示,正式職員平均月薪是236.8萬韓元。非正式單位職員工資是正式職工的57.3%。(Ryu Nanyeong:正式單位-非正式單位工資差距擴(kuò)大.NEWSIS,2011-07-11)
(2)名譽(yù)退休:1990年代由于國內(nèi)企業(yè)客服不景氣情況加劇,韓國引進(jìn)了名譽(yù)退休制度。名譽(yù)退休的根本原則是雇員自愿。但是由于大部分國內(nèi)企業(yè)施行人員減縮措施,名譽(yù)退休制度表面上看起來是雇員主動(dòng)的要求,實(shí)際上卻是強(qiáng)制的運(yùn)用。企業(yè)會發(fā)放相當(dāng)高的特殊退休金給職員,職員因此也有自愿退休者。后來,中心企業(yè)所實(shí)行的名譽(yù)退休制度漸漸擴(kuò)散到中小企業(yè)。1997年金融危機(jī)以后利率下降,銀行也進(jìn)行人員縮減。(Song Yangmin:準(zhǔn)備的養(yǎng)老是美麗的.三星經(jīng)濟(jì)研究所,2007年)同時(shí),政府部門進(jìn)行了改組,縮減了公務(wù)員數(shù)量,檢察院檢察官和國家稅務(wù)總局檢查稅款的公務(wù)員數(shù)量也大幅減少。這給國內(nèi)企業(yè)文化帶來了很大的變化。四五十歲的名譽(yù)退休者特別多,而且持續(xù)增多,突然的費(fèi)用支出使得企業(yè)資金困難,被留任的職員感到不安,勞動(dòng)強(qiáng)度增大,勞動(dòng)力市場排斥副作用加劇。韓國進(jìn)入高失業(yè)時(shí)代,整個(gè)社會提出新社會風(fēng)俗的要求。小規(guī)模資本創(chuàng)業(yè)講座越來越多,創(chuàng)業(yè)有關(guān)的書籍流行。在大學(xué)開設(shè)創(chuàng)業(yè)過程講座等實(shí)用性課程受到學(xué)生歡迎。
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C922
A
1673-1999(2012)07-0048-04
金延宰(1983-),女,韓國人,南京大學(xué)(江蘇南京210093)社會學(xué)院2009級碩士研究生。
2012-03-22