趙偉峰

皖江城市帶旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對(duì)策

趙偉峰

皖江城市帶是安徽融入長(zhǎng)三角，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。旅游業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，必將成為推動(dòng)皖江城市帶快速發(fā)展的引擎和突破口。分析了皖江城市帶旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，針對(duì)存在的問題，提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，以期為皖江城市帶旅游業(yè)的快速、持續(xù)發(fā)展提供一定的理論參考和政策借鑒。

皖江城市帶；旅游業(yè)；旅游資源

皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)是泛長(zhǎng)三角的有機(jī)組成部分,也是安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。旅游業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，是皖江城市帶的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，資源豐富，基礎(chǔ)雄厚，并因其聯(lián)動(dòng)性、國(guó)際性、友好性、服務(wù)貿(mào)易性等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和魅力，完全有條件成為該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，旅游業(yè)也因此將成為推動(dòng)皖江城市帶快速發(fā)展的引擎和突破口。目前，皖江城市帶旅游業(yè)正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，示范區(qū)的設(shè)立將為該地區(qū)旅游業(yè)跨越式發(fā)展帶來難得的機(jī)遇。但由于受到種種因素的制約，皖江區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展問題一直沒有得到有效解決，成為影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的根本性障礙。因此，本文在調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過對(duì)皖江城市帶旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)問題的研究，以期能夠全面把握皖江區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的整體狀況，有針對(duì)性地提出相關(guān)對(duì)策建議，為皖江城市帶旅游業(yè)的又好又快發(fā)展提供一定的理論參考和政策借鑒。

一、皖江城市帶旅游資源的比較優(yōu)勢(shì)

（一）突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

皖江城市帶范圍包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市，以及六安市的金安區(qū)和舒城縣［1］。其承東啟西、連南接北，既是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展共生圈的重要組成部分，也是沿江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)張延伸與帶動(dòng)發(fā)展的紐帶，實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的重要增長(zhǎng)極，在推動(dòng)安徽又好又快發(fā)展和中部加快崛起中發(fā)揮著引擎和強(qiáng)力帶動(dòng)作用。皖江城市帶地處我國(guó)人口分布密集、消費(fèi)需求較大的中部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，消費(fèi)潛力巨大，有著較為廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。此外，皖江六市毗鄰長(zhǎng)江，可以借助長(zhǎng)江黃金航運(yùn)優(yōu)勢(shì)拓展旅游業(yè)。相比而言，皖江城市帶各市的地理區(qū)位條件優(yōu)于皖北地區(qū)和皖南地區(qū)。

（二）豐富的旅游資源

皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)作為安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要核心，區(qū)域旅游資源極為豐富。根據(jù)《旅游資源調(diào)查、分類與評(píng)價(jià)》GB/T 18972，全國(guó)旅游資源分為8個(gè)主類，31個(gè)亞類，155個(gè)基本類型。皖江城市帶所屬范圍內(nèi)，其旅游資源分屬8大主類，25個(gè)亞類，81個(gè)基本類型。其中，主類擁有率為100%；亞類比全國(guó)少6個(gè)，擁有率為80.65%；基本類型比全國(guó)總數(shù)少74個(gè)，擁有率為52.26%。（見表1）

表1 皖江城市帶旅游資源類型與豐度

（三）獨(dú)特的資源特點(diǎn)

1.資源特質(zhì)突出

皖江城市帶內(nèi)各城市，旅游資源不僅種類豐富，而且特質(zhì)突出，與皖北、皖南地區(qū)形成了互補(bǔ)之勢(shì)。如：蕪湖和馬鞍山的城市觀光旅游、馬鞍山的工業(yè)旅游、池州的生態(tài)旅游、巢湖的歷史遺址等。同時(shí)，其資源的文化主題性亦非常鮮明、突出，如池州的佛教文化、安慶的黃梅戲文化、蕪湖的時(shí)尚文化和汽車文化、銅陵的銅文化、馬鞍山的鋼鐵文化、滁州的花鼓文化等，這樣鮮明的文化主題資源，容易構(gòu)建主題消費(fèi)產(chǎn)品體系，對(duì)接市場(chǎng)需求［2］。

2.長(zhǎng)江黃金游道的軸心構(gòu)成

皖江作為長(zhǎng)江的重要構(gòu)成，具有樞紐作用，是連接長(zhǎng)三角和川渝鄂贛的重要節(jié)點(diǎn)，皖江城市帶中的銅陵、蕪湖、馬鞍山等是歷史上長(zhǎng)江的重要碼頭，有著深厚的碼頭文化。而皖江城市帶的旅游主體是城市，特色資源主題突出，和長(zhǎng)江上下游城市之間、皖南皖北之間具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，是長(zhǎng)江黃金游道的重要組成。

3.城市與旅游的高度融合

城市深厚的文化底蘊(yùn)和完善的服務(wù)體系，使得城市最有條件成為旅游活動(dòng)的目的地和集散中心。城市是旅游發(fā)展的重要載體，而發(fā)展旅游又能夠提升城市綜合實(shí)力和城市文化品牌，為城市注入動(dòng)力和活力。同皖南、大合肥、皖北相比，城市和旅游之間的融合度高是皖江城市帶最大的特點(diǎn)。皖江城市帶的顯著亮點(diǎn)就是“城市即旅游，旅游即城市”，城市是主體，城市旅游是皖江旅游最大的優(yōu)勢(shì)，也是皖江發(fā)展旅游的主要載體和依托，離開了城市，皖江的旅游難以支撐起來。

4.現(xiàn)代時(shí)尚感強(qiáng)

皖江城市帶的旅游資源現(xiàn)代時(shí)尚感強(qiáng)，如馬鞍山的沐浴、巢湖的溫泉、銅陵的天井湖銅官府等產(chǎn)品，都是時(shí)尚的休閑旅游產(chǎn)品。而傳統(tǒng)的文化資源，如安慶的黃梅戲、鳳陽(yáng)的花鼓等，也經(jīng)過了創(chuàng)新發(fā)展，在傳承和保護(hù)歷史文化的同時(shí)，形成了主題娛樂消費(fèi)產(chǎn)品，對(duì)應(yīng)了現(xiàn)代人的需求。

二、皖江城市帶旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，皖江城市帶各市充分認(rèn)識(shí)到旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)、城市形象塑造和增進(jìn)就業(yè)的作用及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的重視，并出臺(tái)了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。五年來，皖江城市帶各城市旅游都呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從總量上看，池州市、安慶市的國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大，其次為蕪湖市、馬鞍山市和銅陵市。在入境旅游發(fā)展方面，池州是皖江城市帶入境旅游最發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是全省僅次于黃山的入境旅游目的地，無(wú)論是接待人次還是旅游外匯收入都保持了較高的增速。2010年，皖江城市帶五市共接待入境旅游者52.84萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入達(dá)2.15億美元。

（二）存在的問題

1.政府重視，但一體化程度低

近年來，皖江城市帶的各地方政府對(duì)旅游都非常重視，出臺(tái)了很多有效的扶持旅游發(fā)展的政策措施，除了各地出臺(tái)的加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見之外，還有關(guān)于鄉(xiāng)村旅游、旅游投資、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、旅游國(guó)際化、旅游業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等多個(gè)方面的扶持政策，也包括一些旅游促銷的獎(jiǎng)勵(lì)辦法等，有力地支持了地方旅游的發(fā)展。但這些政策和措施，仍局限于各地的行政區(qū)劃分，沒有突破地域的局限，沒有形成整合發(fā)展，一體化程度較低。皖江城市帶最大的一體化優(yōu)勢(shì)是長(zhǎng)江黃金游線，這條游線不僅連接起皖江城市帶的各個(gè)城市，而且連接起皖江城市帶和長(zhǎng)江沿線的上下游城市，可以利用長(zhǎng)江游船碼頭的建設(shè)，成為長(zhǎng)江黃金游線的中間樞紐，促進(jìn)長(zhǎng)江沿線城市之間的一體化發(fā)展。但目前長(zhǎng)江黃金游線的優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮出來。

2.資源特色，但產(chǎn)品開發(fā)層次低

未來的旅游競(jìng)爭(zhēng)，是特色產(chǎn)品、精品產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，包括旅游特色服務(wù)。目前皖江城市帶旅游區(qū)已經(jīng)形成了一些以九華山、天柱山為主的觀光旅游，也形成了鄉(xiāng)村休閑旅游、工業(yè)旅游等項(xiàng)目，但這些項(xiàng)目還比較少，沒有形成氣候，也沒有和皖江特色資源、主題資源相匹配。例如詩(shī)詞文化、戲曲文化、汽車文化、鋼鐵文化、銅文化等，都只是在一些初級(jí)的產(chǎn)品層面，沒有形成深度體驗(yàn)、專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，度假產(chǎn)品更是極度缺乏。皖江城市的觀光、休閑、度假、商務(wù)、會(huì)議等產(chǎn)品體系仍有待提升，尤其是有皖江特色、地方特色的旅游服務(wù)體系要加快建設(shè)［3］。

3.快速發(fā)展，但各地發(fā)展不平衡

皖江城市帶的旅游發(fā)展非常迅速，近五年都呈現(xiàn)了穩(wěn)步快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，在省內(nèi)的旅游地位也有所提高，對(duì)地方的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展也做出了巨大的貢獻(xiàn)。但從區(qū)域內(nèi)部看，皖江城市帶各城市之間旅游業(yè)發(fā)展水平存在著較大差距，各市的優(yōu)勢(shì)也各不相同，區(qū)域內(nèi)的旅游發(fā)展呈現(xiàn)出極不平衡現(xiàn)象。整個(gè)區(qū)域內(nèi)，仍然是安慶和池州依托傳統(tǒng)的天柱山和九華山的觀光旅游，占據(jù)了較大比重，而其他各市則相對(duì)落后。尤其是馬鞍山，還沒有很好的發(fā)揮毗鄰南京的優(yōu)勢(shì)。

4.創(chuàng)新發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)要素不完善

創(chuàng)新是旅游業(yè)發(fā)展的持久動(dòng)力。皖江地區(qū)目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一些旅游業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，如：銅陵的天井湖銅官府、蕪湖的方特主題公園和陸和村等，但從總體上看，區(qū)域范圍內(nèi)還缺少大型有影響力的娛樂產(chǎn)品、購(gòu)物產(chǎn)品；在產(chǎn)業(yè)鏈上，旅游和工業(yè)（銅陵、馬鞍山、蕪湖等）、旅游和文化（詩(shī)詞文化、佛教文化、紅色文化）等的結(jié)合方面，還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條；在旅游專業(yè)人才方面，還存在較大的短缺；在旅游交通上，大交通基本通暢，但小交通還存在諸多的不足，“最后一公里”工程還亟待解決；旅游的交通標(biāo)識(shí)體系、旅游解說系統(tǒng)等也存在諸多的不足，仍有待完善。

三、促進(jìn)皖江城市帶旅游業(yè)快速發(fā)展的對(duì)策

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展

皖江城市帶旅游區(qū)各城市之間的資源主題性突出，可以形成互補(bǔ)性較強(qiáng)的旅游產(chǎn)品，按照一個(gè)大旅游區(qū)的概念來進(jìn)行目的地建設(shè)。但目前主題旅游產(chǎn)品和消費(fèi)還比較弱，還沒有突破行政區(qū)域的束縛。只有加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的聯(lián)動(dòng)，形成一個(gè)大旅游目的地，構(gòu)建區(qū)域一體化發(fā)展體系，才能有效提升市場(chǎng)占有率。根據(jù)安徽省“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃，中遠(yuǎn)期還應(yīng)該加大和皖南、大合肥、長(zhǎng)三角區(qū)域之間的聯(lián)動(dòng)。為此，政府應(yīng)出臺(tái)合理的區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，制定切實(shí)可行的區(qū)域權(quán)威管理和運(yùn)作規(guī)程，如：為確保皖江城市帶區(qū)域旅游的一體化發(fā)展，應(yīng)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，成立“皖江聯(lián)合發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)”，統(tǒng)一負(fù)責(zé)“皖江城市帶區(qū)域旅游聯(lián)合發(fā)展”各項(xiàng)事務(wù)。同時(shí)，依據(jù)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的總體規(guī)劃，結(jié)合皖江旅游發(fā)展的實(shí)際，對(duì)該地區(qū)旅游發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施方案等進(jìn)行科學(xué)的論證，編制切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，并加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)皖江城市帶區(qū)域旅游的協(xié)調(diào)和整體發(fā)展。

（二）擴(kuò)大市場(chǎng)，拉動(dòng)需求

皖江城市帶作為長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接區(qū)，與長(zhǎng)三角城市群之間形成了密切的聯(lián)系，皖江各城市應(yīng)利用這種優(yōu)勢(shì)，將長(zhǎng)三角城市群的旅游需求也順勢(shì)吸引過來，不僅重視其休閑度假旅游市場(chǎng)的需求，也應(yīng)重視發(fā)展?jié)摿薮蟮纳虅?wù)旅游市場(chǎng)和會(huì)議市場(chǎng)。同時(shí)，也不能忽視境外和皖江各城市本身的旅游需求，韓國(guó)、日本、港澳臺(tái)是皖江城市帶主要的入境客源地。近年來，隨著海外市場(chǎng)拓展力度的加大，歐美游客的比重也在逐漸加大。文化性旅游產(chǎn)品對(duì)國(guó)際市場(chǎng)具有較強(qiáng)的吸引力。省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、居民消費(fèi)能力不斷提升，對(duì)旅游需求日益旺盛的本地居民，也應(yīng)適時(shí)、適度地引導(dǎo)其進(jìn)行旅游消費(fèi)。因此，皖江各市可以采取市場(chǎng)營(yíng)銷整合、協(xié)作開展旅游宣傳與促銷、構(gòu)建統(tǒng)一的對(duì)外宣傳平臺(tái)、建立旅游營(yíng)銷聯(lián)盟、成立專門的皖江旅游網(wǎng)站等有效措施提升知名度和美譽(yù)度，擴(kuò)大市場(chǎng)。

（三）加快旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)新型業(yè)態(tài)建設(shè)

作為長(zhǎng)江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要腹地，皖江地區(qū)目前旅游業(yè)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)者日益變化的高層次、高質(zhì)量需求，亟需通過區(qū)域旅游資源的整合與開發(fā)來實(shí)現(xiàn)。皖江城市帶的旅游發(fā)展，現(xiàn)已形成了一些新型的旅游業(yè)態(tài)，包括主題酒店、主題餐飲、主題公園等，而且已經(jīng)在市場(chǎng)上形成了較大的影響力和吸引力，未來應(yīng)該結(jié)合城市的主題特色，加大主題化的新型業(yè)態(tài)產(chǎn)品建設(shè)，如：蕪湖和馬鞍山可依托皖江城市良好的城市建設(shè)基礎(chǔ)，以古城文化、汽車文化、動(dòng)漫文化、新鄉(xiāng)村文化、主題公園集聚區(qū)為主題，建設(shè)生態(tài)文化旅游區(qū)和時(shí)尚休閑旅游區(qū)，以對(duì)接長(zhǎng)三角等重要客源市場(chǎng)。

（四）產(chǎn)品復(fù)合化發(fā)展，打造精品線路

皖江城市帶旅游區(qū)有很好的觀光旅游產(chǎn)品，如九華山、天柱山等，但更多的是文化性的資源，包括現(xiàn)代的汽車、鋼鐵等文化，因此市場(chǎng)也需要隨之轉(zhuǎn)型，對(duì)應(yīng)客源地的休閑度假需求，充分發(fā)揮皖江城市帶的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和挖掘資源特色，構(gòu)建以生態(tài)環(huán)境為基，以特色文化為背景和特色，以休閑度假為主導(dǎo)的復(fù)合型產(chǎn)品體系［4］。皖江城市帶在旅游資源開發(fā)利用中，一定要全面把握區(qū)域優(yōu)勢(shì)、亮點(diǎn)和特色，進(jìn)一步整合旅游資源，發(fā)揮聚集效應(yīng)，提高資源開發(fā)的力度和深度。特別是自然景觀和人文景觀，要針對(duì)地域特色，提煉或設(shè)計(jì)出個(gè)性化的文化主題，旅游線路的推出，要凸顯主題，彰顯特色，著力包裝一批能推向全國(guó)和全球市場(chǎng)的具有強(qiáng)吸引力的旅游精品，進(jìn)而提高皖江旅游在旅游市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)乃至皖江區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

[1]柏楊.皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想[J].唐山學(xué)院學(xué)報(bào),2010（9）.

[2]馬懷禮，等.淺析皖江城市帶旅游業(yè)的發(fā)展[J].現(xiàn)代商業(yè),2011（23）.

[3]唐睿.淺析皖江地區(qū)的旅游開發(fā)[J].新聞世界,2010（8）.

[4]張啟全，等.“東向發(fā)展”中的安徽旅游開發(fā)與整合營(yíng)銷[J].安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2010（1）.

F592.7

A

1673-1999（2012）09-0089-03

趙偉峰（1971-），男，安徽濉溪人，碩士，安徽科技學(xué)院(安徽鳳陽(yáng) 233100)管理學(xué)院副教授，主要研究方向?yàn)槁糜喂芾怼?/p>

2012-02-23

安徽省教育廳重點(diǎn)研究項(xiàng)目“皖江城市帶城市旅游空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化與聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略研究”（2011sk320zd）。