周口市疾病預(yù)防控制中心 張麗

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位完成各個(gè)工作項(xiàng)目以及正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件。隨著我國(guó)預(yù)算管理機(jī)制的逐漸深化以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)不能充分、真實(shí)的披露和反映會(huì)計(jì)信息，固定資產(chǎn)也不能更好的進(jìn)行管理，當(dāng)然，也就不適應(yīng)我國(guó)目前預(yù)算管理體制的改革。

一、事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的核算與管理中存在的弊端

(一)對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值定義偏低，影響固定資產(chǎn)在單位的管理與核算

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)品的更新?lián)Q代越來(lái)越快，在工作效率得到大大提高的同時(shí)，也給固定資產(chǎn)的管理與核算帶來(lái)了一系列的問(wèn)題。如，移動(dòng)儲(chǔ)存器、電話機(jī)等電子產(chǎn)品的更新速度很快，一兩年之后許多功能都不能適應(yīng)發(fā)展需求；又如，熱水器、辦公桌椅等簡(jiǎn)易的辦公設(shè)備都被納入固定資產(chǎn)的管理范圍之內(nèi)，與其他一些價(jià)值偏高的設(shè)備相比，固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)尤顯得過(guò)低。這就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的核算范圍過(guò)于寬泛，不利于管理，而且還會(huì)帶來(lái)如統(tǒng)計(jì)不夠準(zhǔn)確等很多問(wèn)題。

(二)沒(méi)有設(shè)置固定基金的必要性

事業(yè)單位為反映固定資產(chǎn)的價(jià)值，設(shè)置了固定基金和固定資產(chǎn)兩個(gè)會(huì)計(jì)科目。固定資產(chǎn)與固定基金兩個(gè)科目的賬上額度，在理論上本該是一致的，但是，事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)的融資租賃時(shí)，固定基金的賬上數(shù)額也隨著付款額度增加而增加，因此固定資產(chǎn)的賬上額度與固定基金的賬上額度就不一致了，這樣一來(lái)，固定基金既沒(méi)能將固定資產(chǎn)的原有價(jià)值如實(shí)進(jìn)行反映，也沒(méi)能使固定資產(chǎn)使用情況得到真實(shí)反映。這就失去了它存在的意義，完全沒(méi)有設(shè)置必要。

(三)有關(guān)事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)不折舊的缺陷

1、不符合配比原則

事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)的購(gòu)置時(shí)，往往一次計(jì)入支出類科目，使當(dāng)期的成本虛增、結(jié)余降低；反之，事業(yè)單位沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊計(jì)提，但是，固定資產(chǎn)每月仍然發(fā)生了損耗，而這損耗又沒(méi)有通過(guò)支出類或是成本類科目計(jì)入，從而使相應(yīng)的支出有所降低，結(jié)余虛增。如此核算方法完全不能使會(huì)計(jì)核算中的配比性原則得到真正體現(xiàn)。

2、不符合會(huì)計(jì)核算中的真實(shí)性原則

固定資產(chǎn)計(jì)提的折舊，是根據(jù)固定資產(chǎn)使用壽命的長(zhǎng)短，再按照一定的方法對(duì)它在使用過(guò)程中的損耗進(jìn)行合理分?jǐn)?。事業(yè)單位并不從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，它購(gòu)買固定資產(chǎn)也不是為了獲取利益，但是，在固定資產(chǎn)的使用過(guò)程中，依然會(huì)發(fā)生相應(yīng)的損耗，而資產(chǎn)的價(jià)值發(fā)生減值也是必然的。按照配比性原則，該損耗應(yīng)該合理的分?jǐn)偟矫磕?、每月的支出中，但是事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，那么，固定資產(chǎn)的減值就不能得到如實(shí)反映，導(dǎo)致事業(yè)單位相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表的信息不真實(shí)不準(zhǔn)確。

二、相應(yīng)的解決措施

(一)加強(qiáng)固定資產(chǎn)購(gòu)置環(huán)節(jié)管理

強(qiáng)化政府關(guān)于固定資產(chǎn)的采購(gòu)意識(shí)，嚴(yán)格按照政府的各項(xiàng)采購(gòu)規(guī)定來(lái)進(jìn)行固定資產(chǎn)的采購(gòu)，探索編制固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算的工作，從而使財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理及預(yù)算管理有機(jī)的結(jié)合在一起。

(二)健全事業(yè)單位的資產(chǎn)管理制度

首先，事業(yè)單位在貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)會(huì)計(jì)制度的同時(shí)，還要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定和完善固定資產(chǎn)的報(bào)廢、處置、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥、保管、使用、驗(yàn)收和購(gòu)置等各個(gè)環(huán)節(jié)的控制制度；其次，建立、完善資產(chǎn)的管理責(zé)任制，清楚劃分資產(chǎn)使用者、管理人員、財(cái)務(wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)之間的責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查力度；最后，強(qiáng)化單位的內(nèi)部管理，使單位內(nèi)部的資產(chǎn)控制制度得以完善，使自我約束機(jī)制逐步健全，并以此杜絕單位固定資產(chǎn)的虛置和懸空現(xiàn)象。

(三)完善財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)工作，使國(guó)有資產(chǎn)的管理走向規(guī)范化

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須增強(qiáng)自身的資產(chǎn)管理意識(shí)。在日常工作中，按照國(guó)家規(guī)定建好固定資產(chǎn)的卡片賬、臺(tái)賬、明細(xì)賬、總賬等，并做好固定資產(chǎn)的實(shí)物管理。

加強(qiáng)日常的資產(chǎn)管理工作。重視報(bào)損、維護(hù)、使用、登記、采購(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)，并按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)的增減變化及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，力爭(zhēng)做到賬實(shí)、賬卡、賬賬、賬表相符。

實(shí)行電算化管理。充分利用現(xiàn)代手段和技術(shù)水平，科學(xué)、高效、全面地反映和記錄單位固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況。

定期開展清查工作。對(duì)單位的固定資產(chǎn)要定期進(jìn)行清產(chǎn)核資，以便隨時(shí)掌握單位的資產(chǎn)情況。當(dāng)然，也要按照規(guī)定程序?qū)?bào)廢的資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)處理，防止固定資產(chǎn)的閑置，減少固定資產(chǎn)的損失，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供更加準(zhǔn)確、科學(xué)的信息。

三、結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，應(yīng)配備專職的管理人員或是建立專門的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的維修、檢查、登記、調(diào)撥、保管、領(lǐng)發(fā)、驗(yàn)收等工作。各個(gè)事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)的購(gòu)置或建造時(shí)，必須嚴(yán)格按照預(yù)算、計(jì)劃辦理，在進(jìn)行固定資產(chǎn)的采購(gòu)計(jì)劃編制時(shí)，也必須以行政任務(wù)和事業(yè)的需求為依據(jù)，充分的利用原有設(shè)備和資源，禁止盲目采購(gòu)造成的不必要浪費(fèi)和積壓。

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