湖南省建筑工程集團(tuán)總公司 喻友良
建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,為了獲得最優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)效益,施工企業(yè)必須搞好工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)成本管理及內(nèi)部控制工作,有效降低工程項(xiàng)目施工成本,逐漸增加利潤(rùn)空間。因此,本文初步分析與探討了工程項(xiàng)目成本管理中的問(wèn)題,并提出了切實(shí)可行的改進(jìn)與完善措施,以提高成本管理和內(nèi)部控制的有效性和時(shí)效性。
隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)不斷深化,建筑市場(chǎng)步入了繁榮、昌盛時(shí)期,施工企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。尤其,施工材料價(jià)格和勞動(dòng)力價(jià)格日趨增長(zhǎng),無(wú)形中壓縮了施工企業(yè)的利潤(rùn)空間。如此嚴(yán)峻形勢(shì)下,施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施科學(xué)管理,加強(qiáng)內(nèi)部控制已是其發(fā)展與生存之道。因而,分析與探索工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本管理和內(nèi)部控制加強(qiáng)措施,對(duì)施工企業(yè)有著不可估量的價(jià)值和意義。
建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈情況下,施工企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目成本管理的重要性。但是,由于認(rèn)識(shí)程度不夠、粗放型管理方式,管理不到位,使得工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本管理中存在一系列問(wèn)題,具體內(nèi)容如下。
部分施工企業(yè)盡管已經(jīng)認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目成本管理的重要性,但是由于片面認(rèn)識(shí)、管理意識(shí)淡薄,導(dǎo)致項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本管理不善。比如,許多施工企業(yè)仍然將項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理只看成是領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的責(zé)任,以致于企業(yè)上下沒(méi)有形成全員、全過(guò)程管理的概念,導(dǎo)致項(xiàng)目成本管理根本發(fā)揮不了的該有的作用。
目前建筑市場(chǎng)壓價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重,有的建設(shè)單位甚至把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)稼到施工企業(yè),在材料漲價(jià)的時(shí)候,沒(méi)有材料價(jià)格補(bǔ)差。許多施工企業(yè)為了中標(biāo),競(jìng)標(biāo)過(guò)程中對(duì)報(bào)價(jià)嚴(yán)重缺乏控制,不惜以低價(jià)獲得工程項(xiàng)目。這種不利于企業(yè)本身的競(jìng)爭(zhēng)方式,即使施工企業(yè)中了標(biāo),也嚴(yán)重壓縮了利潤(rùn)空間。
人工、材料與機(jī)械所產(chǎn)生的費(fèi)用是項(xiàng)目成本最重要的組成部分,也是直接費(fèi)用的重要內(nèi)容??墒牵捎诂F(xiàn)場(chǎng)施工人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高、材料采購(gòu)控制不善、機(jī)械管理不當(dāng),致使工程項(xiàng)目直接成本管理出現(xiàn)問(wèn)題;除了人工、材料、機(jī)械等產(chǎn)生的直接費(fèi)用外,施工期間發(fā)生的企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)等屬于間接費(fèi)用。由于許多企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目間接費(fèi)用不慎重視,造成項(xiàng)目成本過(guò)多浪費(fèi)。
任何一個(gè)企業(yè),資金都是其一切活動(dòng)的命脈。由于施工企業(yè)流動(dòng)性大,條件艱苦,難得留住人才。因而,到致施工企業(yè)部分財(cái)務(wù)人員缺乏專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員崗位培訓(xùn)不到位,在這種情況下,難以做好工程項(xiàng)目成本事前、事中、事后管理及核算工作,缺少科學(xué)合理的成本管理方法,不能及時(shí)提出有效的改進(jìn)與完善措施,最終影響項(xiàng)目成本管理效果。
為了最大程度激發(fā)項(xiàng)目管理人員的積極性,許多工程項(xiàng)目都采用了項(xiàng)目承包責(zé)任制,將工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人利益掛鉤,建立全員、全過(guò)程的項(xiàng)目成本管理概念。該種制度實(shí)行以來(lái),取得了非??捎^的成績(jī)。可是,要想充分發(fā)揮項(xiàng)目承包責(zé)任制度的作用,要在項(xiàng)目成立初期制定經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo),并將目標(biāo)層層落實(shí),落實(shí)到每一位管理人員及施工人員身上,以便完成工程項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)。
加強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定,防止以不合理的低價(jià)中標(biāo)而給公司帶來(lái)履約時(shí)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。由于競(jìng)爭(zhēng)激烈,許多施工企業(yè)不惜以低價(jià)競(jìng)標(biāo),即使中了標(biāo)也嚴(yán)重壓縮了自身的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)空間。為此,施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)價(jià)管理,并搞好合同管理工作。工程項(xiàng)目的合同管理是施工企業(yè)一切管理活動(dòng)的開(kāi)端,財(cái)務(wù)成本管理也不例外。為此,要想做好工程項(xiàng)目成本管理工作應(yīng)搞好合同管理工作。工程項(xiàng)目施工期間所從事的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須簽訂正式的合同,并嚴(yán)格按照條款實(shí)施管理,尤其與項(xiàng)目成本相關(guān)的內(nèi)容。比如,施工期間產(chǎn)生的合同之外的追加費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)問(wèn)題應(yīng)在合同內(nèi)進(jìn)行詳盡說(shuō)明,否則將會(huì)引起不必要的法律糾紛。
認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的規(guī)范化管理,主要是認(rèn)真貫徹國(guó)家及地方政府的有關(guān)法律、法規(guī)、制度、現(xiàn)行檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各個(gè)工程的項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行強(qiáng)制性要求。定期對(duì)各施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量進(jìn)行檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū),并要求各施工項(xiàng)目對(duì)整改的情況及時(shí)向分公司報(bào)告,把整改內(nèi)容落到實(shí)處。
工程項(xiàng)目施工期間產(chǎn)生的費(fèi)用是施工成本的主要來(lái)源,倘若施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生質(zhì)量、安全事故必然增加不必要的項(xiàng)目成本。因此,施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工程薄弱環(huán)節(jié)管理,嚴(yán)格監(jiān)管事故多發(fā)區(qū)。一旦發(fā)生事故,嚴(yán)格按照責(zé)任制度追究相關(guān)人員的責(zé)任,必要時(shí)可以采取行政、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段給予嚴(yán)格處分。
為了準(zhǔn)確掌握實(shí)際成本與目標(biāo)成本之間的差距,施工企業(yè)應(yīng)建立財(cái)務(wù)成本監(jiān)管制度,實(shí)時(shí)監(jiān)督目標(biāo)成本實(shí)施的效益和質(zhì)量。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)與分析相關(guān)數(shù)據(jù),及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握實(shí)際實(shí)際成本與目標(biāo)成本之間的偏差及原因,及時(shí)做出適當(dāng)調(diào)整,以改善成本管理質(zhì)量。比如,定期召開(kāi)相關(guān)研討大會(huì),及時(shí)分析期間出現(xiàn)的問(wèn)題,針對(duì)性地做出調(diào)整。
施工企業(yè)必須采用項(xiàng)目評(píng)估等科學(xué)手段及時(shí)核算成本投入的真實(shí)性,以便合理預(yù)測(cè)后期費(fèi)用,并為工程結(jié)算和資金回收建立完成的、可靠的數(shù)據(jù)支持。為了提高成本核算的效率、確保核算結(jié)果的精確度,應(yīng)逐漸加強(qiáng)成本核算信息化建設(shè),降低人的主觀因素影響。
實(shí)施內(nèi)部控制的目的關(guān)鍵在于為工程項(xiàng)目成本管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),以便實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)、提高經(jīng)濟(jì)效益。從某一方面來(lái)看,工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,同時(shí)也是一個(gè)龐大的系統(tǒng)。既要貫穿于工程項(xiàng)目整個(gè)生命周期,也要涵蓋一切與項(xiàng)目目標(biāo)相關(guān)的內(nèi)容。所以,施工企業(yè)要想做好內(nèi)部控制工作并不是一件簡(jiǎn)單的事情,應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。
工程項(xiàng)目成本控制過(guò)程中,除了領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員參與外,其他相關(guān)人員也應(yīng)參與進(jìn)來(lái),建立全員、全過(guò)程控制體系,對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行切實(shí)可行的管理與控制。不僅要求實(shí)行責(zé)任承包制、責(zé)任追究制,還要全面落實(shí)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制、安全控制、質(zhì)量控制方面的規(guī)范制度,尤其將成本控制放在一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的首位。與此同時(shí),為了鼓勵(lì)有關(guān)參與成本控制活動(dòng),可以實(shí)行一定的激勵(lì)措施使員工積極主動(dòng)地實(shí)施成本控制工作。
加強(qiáng)成本核算與內(nèi)部審計(jì)工作,有助于清楚與正確掌握工程項(xiàng)目成本目標(biāo)實(shí)施與完成效果,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的不安因素,及時(shí)作出調(diào)整。為了保證成本核算和內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量,施工企業(yè)不應(yīng)任人唯親,應(yīng)聘具有專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)的財(cái)會(huì)人員。除此之外,還要做好崗前培訓(xùn)工作,使財(cái)務(wù)人員全面、系統(tǒng)掌握工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作及工作內(nèi)容,有助于確保內(nèi)部控制工作的質(zhì)量。
良好的資金管理有利于實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理目標(biāo),因而,工程項(xiàng)目實(shí)施整個(gè)過(guò)程中必須搞好資金管理工作。工程項(xiàng)目成立后,施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工計(jì)劃預(yù)算建設(shè)資金流量,并在工程施工期間對(duì)比資金預(yù)算流量和實(shí)際發(fā)生流量,結(jié)合比對(duì)結(jié)果針對(duì)性地采取控制與管理措施,比如,加強(qiáng)施工進(jìn)度管理等。
工程項(xiàng)目結(jié)束后,對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行管理,包括檔案資料管理。對(duì)工程項(xiàng)目的檔案資料工作由技術(shù)負(fù)責(zé)人分管,并建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),配備檔案資料管理人員和必要的檔案管理設(shè)施,對(duì)本單位的檔案進(jìn)行管理。檔案資料工作要與項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程同步,對(duì)建設(shè)過(guò)程中的文件材料和積累、整理,并進(jìn)行細(xì)致的審查,直至工程竣工驗(yàn)收、完成文件材料的歸檔和驗(yàn)收工作。
通過(guò)本文分析與討論,已經(jīng)較為詳細(xì)地掌握了工程項(xiàng)目成本控制管理中存在的問(wèn)題,以及成本管理和內(nèi)部控制措施。實(shí)際工作中,施工企業(yè)可以結(jié)合自身實(shí)際情況、工程項(xiàng)目情況有目的性、有針對(duì)性地采取管理與控制措施,將會(huì)收到想不到的理性成果。
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