王 巖 ，高 鶴

（1.長(zhǎng)春大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，吉林長(zhǎng)春，130022；2長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)工商管理學(xué)院，吉林長(zhǎng)春，130021）

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)下吉林省對(duì)外直接投資的對(duì)策

王 巖1，高 鶴2

（1.長(zhǎng)春大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，吉林長(zhǎng)春，130022；2長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)工商管理學(xué)院，吉林長(zhǎng)春，130021）

近年來，吉林省對(duì)外直接投資增速較快，投資數(shù)量不斷增加，投資產(chǎn)業(yè)日漸多樣，投資區(qū)域穩(wěn)步擴(kuò)大。吉林省在汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)和其他特色產(chǎn)業(yè)中，培養(yǎng)了一大批實(shí)力雄厚、規(guī)模強(qiáng)大的企業(yè)集團(tuán)，基于發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外直接投資理論和吉林省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)狀況，吉林省應(yīng)以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為依據(jù)，選擇加工裝配制造產(chǎn)業(yè)、資源開發(fā)與利用產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)開展對(duì)外直接投資活動(dòng)。

對(duì)外直接投資；現(xiàn)狀；優(yōu)勢(shì)；依據(jù)；對(duì)策

一、吉林省對(duì)外直接投資的現(xiàn)狀

從投資數(shù)額上看，吉林省的對(duì)外直接投資①本文所提對(duì)外直接投資是指非金融類對(duì)外直接投資。增速較快，年均增長(zhǎng)106.53%，如圖1所示。2004年，吉林省對(duì)外直接投資流量為2887萬美元，占全國(guó)各地方對(duì)外直接投資②本文所提地方對(duì)外直接投資是指全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)對(duì)外直接投資情況，不包括中央對(duì)外直接投資。流量的2.97%，對(duì)外直接投資存量為6694萬美元，占全國(guó)各地方對(duì)外直接投資存量的1.03%。到2010年，吉林省對(duì)外直接投資流量達(dá)21340萬美元，是2004年的7倍多，占全國(guó)各地方對(duì)外直接投資流量的1.20%，對(duì)外直接投資存量達(dá)89958萬美元，占全國(guó)各地方對(duì)外直接投資存量的1.50%。其中，2009年是吉林省對(duì)外直接投資最多的年份，對(duì)外直接投資流量達(dá)29814萬美元，占全國(guó)各地方對(duì)外直接投資流量的3.10%。

圖1 2004～2010年吉林省對(duì)外直接投資流量和存量情況

從投資產(chǎn)業(yè)上看，吉林省對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。在20世紀(jì)90年代中期以前，吉林省的對(duì)外直接投資主要圍繞著進(jìn)出口貿(mào)易開展，之后逐漸發(fā)展為以生產(chǎn)型和加工型產(chǎn)業(yè)為主。2000年以后，吉林省對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始多樣化，涉及森林、礦產(chǎn)資源的開發(fā)、利用和加工，水產(chǎn)品養(yǎng)殖，農(nóng)副產(chǎn)品加工，醫(yī)藥研發(fā)，機(jī)械制造，改裝車制造及銷售，紡織，進(jìn)出口貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)。其中，又以資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)為主，如對(duì)俄羅斯的森林資源的開發(fā)和利用，對(duì)朝鮮和蒙古國(guó)的礦產(chǎn)資源開發(fā)等等。

從投資區(qū)域上看，吉林省對(duì)外直接投資的對(duì)象國(guó)主要以東北亞國(guó)家為主。2009年，吉林省新設(shè)立境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)34家，對(duì)外直接投資協(xié)議額（含金融類）5.44億美元，其中中方協(xié)議投資額（含金融類）3.78億美元，增長(zhǎng)96%。全省境外投資主要投向加拿大、老撾、俄羅斯、阿根廷、日本、美國(guó)、羅馬尼亞、朝鮮、英國(guó)、韓國(guó)和香港等國(guó)家（或地區(qū)）。［1］

二、吉林省對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)分析

進(jìn)入新世紀(jì)以來，吉林省經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭，并取得了巨大成就，如圖2所示。2010年，吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)8577.06億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上一年度增長(zhǎng)了13.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1050.15億元，增長(zhǎng)3.5%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4417.39億元，增長(zhǎng)18.9%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3109.52億元，增長(zhǎng)10.4%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例由2001年的20.2：43.3：36.5調(diào)整為2010年的為12.2：51.5：36.3，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為3.0%、67.1%和29.9%。［2］

圖2 2006～2010年吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)速度情況

作為中國(guó)東北老工業(yè)基地重要組成部分的吉林省擁有著門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系，其中，汽車產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等在全國(guó)范圍內(nèi)都具較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）汽車產(chǎn)業(yè)

吉林省是中國(guó)的汽車工業(yè)搖籃，也是中國(guó)重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地，汽車產(chǎn)業(yè)是吉林省的一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上汽車零部件企業(yè)已發(fā)展到200多家。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年，吉林省共生產(chǎn)汽車110.6萬輛，占全國(guó)汽車產(chǎn)量的8%。中國(guó)第一汽車集團(tuán)是全國(guó)歷史最長(zhǎng)、規(guī)模最大的綜合性汽車制造集團(tuán)，不僅是全國(guó)最大的中重型卡車、輕型車和轎車的生產(chǎn)基地，也是國(guó)家汽車零部件的重要出口基地，能夠生產(chǎn)輕型、中型、重型卡車、轎車、客車、微型車等六個(gè)系列，550多種車型，擁有解放、紅旗、奔騰、奧迪、高爾夫、邁騰、馬自達(dá)、豐田等10多個(gè)國(guó)內(nèi)和國(guó)際品牌。2010年，中國(guó)第一汽車集團(tuán)共銷售各類汽車255.8萬輛，同比增長(zhǎng)31.6%。其中自主品牌表現(xiàn)優(yōu)異，銷量達(dá)到103萬輛，比上一年度增長(zhǎng)37%。奔騰轎車2010年銷量達(dá)到13.5萬輛，比上一年度增長(zhǎng)52%，市場(chǎng)占有率增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)；中重型卡車銷售27萬輛，比上一年度增長(zhǎng)50%。在產(chǎn)品出口方面，一汽集團(tuán)實(shí)現(xiàn)各類整車出口9985輛，營(yíng)銷金額14421萬美元，零部件出口營(yíng)銷金額17565萬美元，為實(shí)現(xiàn)海外發(fā)展和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力奠定了基礎(chǔ)。［3］

（二）石油化工產(chǎn)業(yè)

歷經(jīng)50余年的發(fā)展，吉林省的石油化工產(chǎn)業(yè)體系逐漸發(fā)展完善，主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力已形成規(guī)模。其中，石油和天然氣750萬噸/年、原油加工量1200萬噸/年、乙烯85萬噸/年、燃料乙醇50萬噸/年、賴氨酸50萬噸/年、丙烯腈42萬噸/年、尿素40萬噸/年、氯堿30萬噸/年等等，成為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一?？傮w來看，吉林省的石油化工產(chǎn)業(yè)具備一定的優(yōu)勢(shì)。首先，自然資源優(yōu)勢(shì)明顯。2008年，探明石油儲(chǔ)量12.9億噸、天然氣儲(chǔ)量826億立方米，陸上油田產(chǎn)能居全國(guó)第8位；探明油頁(yè)巖資源量846億噸，占全國(guó)總量的81%，居國(guó)內(nèi)第1位。其次，基礎(chǔ)化工原料具有生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。目前，吉林省是乙丙橡膠國(guó)內(nèi)唯一具備生產(chǎn)能力的省份；ABS、乙二醇、醇醚、丁辛醇、聚乙烯等25套裝置生產(chǎn)能力居全國(guó)前三位；賴氨酸、丙烯腈、甲基丙烯酸甲酯、燃料乙醇生產(chǎn)能力居全國(guó)第1位；在乙烯、純苯、醋酸、合成纖維單體、合成樹脂、合成橡膠、薄膜、氯堿等30余種主要化工產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)也占有一定優(yōu)勢(shì)。［4］最后，擁有核心企業(yè)拉動(dòng)優(yōu)勢(shì)。吉林油田、吉林石化依靠中國(guó)石油在油氣資源、資金投入、項(xiàng)目建設(shè)、裝置更新、技術(shù)改造等方面的實(shí)力，得到了較快發(fā)展，在整個(gè)行業(yè)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)

吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)于20世紀(jì)80年代末開始發(fā)展，總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益大幅提高，帶動(dòng)功能顯著增強(qiáng)。尤其是近些年來，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)與汽車和石化產(chǎn)業(yè)并列為吉林省的三大支柱產(chǎn)業(yè)，有力地推動(dòng)了全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前，吉林省已培育各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2800多戶，其中國(guó)家級(jí)34戶，省級(jí)356戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)獲得國(guó)家級(jí)品牌突破50個(gè)。在大型龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，2005年以來農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入年均增速20%。2009年在金融危機(jī)的影響下仍實(shí)現(xiàn)銷售收入2150億元，同比增長(zhǎng)15.6%，是2000年的5.7倍。吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地已形成了三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：糧食加工業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)、特產(chǎn)品加工業(yè)。其中，糧食加工業(yè)中糧食加工量達(dá)290億斤，占糧食常年產(chǎn)量的一半以上，實(shí)現(xiàn)銷售收入920億元；畜產(chǎn)品加工業(yè)中畜禽屠宰加工量近3.2億頭（只），占出欄量的50%左右，實(shí)現(xiàn)銷售收入460億元；特產(chǎn)品加工業(yè)（含中藥材加工）銷售收入達(dá)420億元，成為山區(qū)、半山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。［5］吉林黃玉米、綠色有機(jī)大米、食用菌、參茸、中藥材和有機(jī)雜糧雜豆等都形成了各具特色的地方品牌，大成、皓月、修正、天景等龍頭企業(yè)在國(guó)內(nèi)外都享有較高知名度。

（四）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

20世紀(jì)90年代初，吉林省相繼建立了長(zhǎng)春和吉林兩個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，已逐漸成為吉林省新興的支柱性產(chǎn)業(yè)。2009年，吉林省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)538億元，比上一年度增加26.3%，位居全國(guó)第12位。［6］在吉林省的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，生物醫(yī)藥、計(jì)算機(jī)軟件、光電技術(shù)、新材料、汽車工程五大領(lǐng)域人才和資金快速集聚，研發(fā)力量不斷強(qiáng)化，新技術(shù)和新產(chǎn)品大量涌現(xiàn)，這都為全省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了創(chuàng)新人才和技術(shù)支撐。吉林省擁有豐富的土地、動(dòng)植物和礦產(chǎn)資源以及全國(guó)最大的一汽集團(tuán)、吉化集團(tuán)、吉林油田和吉糧集團(tuán)等一批大型骨干企業(yè)，為加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了重要的物質(zhì)資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。此外，吉林省擁有由中科院長(zhǎng)春光機(jī)所與物理研究所、應(yīng)化所、地理所、衛(wèi)生部長(zhǎng)春生物研究所等科研單位107個(gè)，擁有吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)等高等院校56所（包含10所普通高等學(xué)校舉辦的獨(dú)立學(xué)院），擁有各類科研活動(dòng)機(jī)構(gòu)500多個(gè)，擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室11個(gè)，省部（吉林省與科技部）共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，省屬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室31個(gè)，省級(jí)科技創(chuàng)新中心（含工程技術(shù)研究中心）81個(gè)。

此外，能源產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)、機(jī)械產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)等也逐漸體現(xiàn)出自身的特色優(yōu)勢(shì)和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、吉林省對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇的依據(jù)

（一）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，比較優(yōu)勢(shì)決定了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而直接投資的產(chǎn)業(yè)選擇，前提必然是具有特定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，也就是說必須在某一條件下該產(chǎn)業(yè)存在比較優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)其實(shí)質(zhì)是一種產(chǎn)業(yè)的組合優(yōu)勢(shì)，不是某一具體優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)，而是在該產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個(gè)企業(yè)具有不同的比較優(yōu)勢(shì)，且具有特定優(yōu)勢(shì)的企業(yè)能夠合理地組合在一起，將分散的優(yōu)勢(shì)集合為統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。所以，吉林省對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)選擇必須在考慮各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個(gè)企業(yè)比較優(yōu)勢(shì)和分析產(chǎn)業(yè)的組合優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，選擇對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)，才能增加對(duì)外直接投資的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)垂直貿(mào)易

所謂的產(chǎn)業(yè)內(nèi)垂直貿(mào)易是指產(chǎn)業(yè)內(nèi)部初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、中間產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和最終產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)之間的貿(mào)易，即產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個(gè)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的貿(mào)易關(guān)系，這種貿(mào)易關(guān)系體現(xiàn)出一定的互補(bǔ)性，即任何一個(gè)企業(yè)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大（或縮?。?，都會(huì)導(dǎo)致關(guān)聯(lián)企業(yè)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大（或縮小）。如果是最終產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)外進(jìn)行直接投資，則能夠帶動(dòng)國(guó)內(nèi)初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和中間產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)擴(kuò)張，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供國(guó)際空間；如果是初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)外進(jìn)行直接投資，則能夠向國(guó)內(nèi)中間產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和最終產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供充足的生產(chǎn)資源，滿足國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。因此，吉林省對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)選擇是否合理，可以從海外企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)之間所發(fā)生的貿(mào)易規(guī)模上進(jìn)行衡量。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化兩個(gè)方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化主要是根據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的客觀比例關(guān)系，來調(diào)整不協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化則是遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化規(guī)律，通過創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的高度化演進(jìn)。從吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)情況上看，現(xiàn)階段吉林省對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)選擇首先應(yīng)以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化為前提，即促進(jìn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位順向演進(jìn)，并在此基礎(chǔ)上逐步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，即推動(dòng)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主演進(jìn)，推動(dòng)以低附加值產(chǎn)業(yè)為主向高附加值產(chǎn)業(yè)為主發(fā)展。

四、吉林省對(duì)外直接投資的對(duì)策

基于吉林省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇的依據(jù)，可以根據(jù)各產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的不同采取不同的對(duì)外直接投資策略。

（一）加工制造產(chǎn)業(yè)

吉林省作為東北老工業(yè)基地之一，是全國(guó)重要的加工制造業(yè)基地，擁有眾多國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。中國(guó)第一汽車集團(tuán)是中國(guó)汽車工業(yè)的搖籃，不僅是全國(guó)汽車產(chǎn)銷規(guī)模較大的企業(yè)之一，也是中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)汽車的代表。吉林石化集團(tuán)作為全國(guó)化工原料的重要生產(chǎn)基地，不僅生產(chǎn)能力強(qiáng)，還是國(guó)內(nèi)唯一能夠生產(chǎn)乙丙橡膠的企業(yè)。除此以外，還有長(zhǎng)春軌道客車股份公司、長(zhǎng)春大成玉米開發(fā)有限公司、吉林糧食集團(tuán)有限公司，等等。在汽車、石油化工和農(nóng)產(chǎn)品加工這三大支柱產(chǎn)業(yè)中吉林省擁有一批規(guī)模強(qiáng)大、實(shí)力雄厚的主導(dǎo)企業(yè)，應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)這些企業(yè)開展境外加工裝配型的直接投資活動(dòng)，不僅可以實(shí)現(xiàn)這些企業(yè)的多元化發(fā)展，還可以拉動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的出口。

（二）資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)

隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的深入，尤其是長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的建立，吉林省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度勢(shì)必加快，鼓勵(lì)省內(nèi)的各種資源開發(fā)與利用企業(yè)對(duì)外進(jìn)行直接投資勢(shì)在必行。一方面，省內(nèi)的汽車、冶金和機(jī)械制造等支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，造成省內(nèi)各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求不斷擴(kuò)大，為此應(yīng)推動(dòng)礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到海外去進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)的投資，以滿足省內(nèi)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要；另一方面，吉林省在森林采伐方面具有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力，無論是機(jī)械設(shè)備，還是職工隊(duì)伍，在全國(guó)都處于領(lǐng)先地位，尤其是與周邊國(guó)家相比具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，而且吉林省的木材加工產(chǎn)品還具有一定的出口創(chuàng)匯能力，推動(dòng)森林采伐、木材加工企業(yè)到海外去進(jìn)行直接投資，不僅是滿足省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也是推動(dòng)吉林省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要。

（三）第三產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)，隨著服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中地位越來越重要，現(xiàn)代的國(guó)際直接投資已出現(xiàn)明顯的向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)向的趨勢(shì)，吉林省也應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)的對(duì)外直接投資。一方面，服務(wù)業(yè)涉及面廣，受到技術(shù)限制的情況較少，容易形成特色比較優(yōu)勢(shì)，有利于獲得較高的投資回報(bào)；另一方面，通過向服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行直接投資，可以學(xué)習(xí)其服務(wù)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，能夠帶動(dòng)吉林省服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不僅可以緩解就業(yè)壓力，還有利于實(shí)現(xiàn)吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

（四）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中醫(yī)藥制造業(yè)是吉林省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，不僅發(fā)展速度快、效益好，而且未來的發(fā)展前景和潛力巨大。尤其是在生物制藥和中成藥加工方面具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，可以鼓勵(lì)吉林修正、通化東寶、延邊敖東、長(zhǎng)生基因等多個(gè)制藥集團(tuán)到海外建立銷售基地，以擴(kuò)大這些企業(yè)的產(chǎn)銷規(guī)模，推動(dòng)吉林省醫(yī)藥企業(yè)走向國(guó)際。吉林省除醫(yī)藥制造業(yè)以外的其他高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)并不明顯，對(duì)此可以考慮進(jìn)行學(xué)習(xí)型的對(duì)外直接投資，通過對(duì)外直接投資學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化發(fā)展。

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［1］吉林省人民政府.吉林年鑒2010［M］.北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2010：125.

［2］吉林省統(tǒng)計(jì)局.吉林省2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［EB/OL］.（2011-02-18）［2012-01-04］.http://tjj.jl.gov.cn/tjgb/ndgb/201102/t20110218_950041.html.

［3］一汽企業(yè)形象策劃部.中國(guó)第一汽車集團(tuán)公司2010年度報(bào)告［EB/OL］.（2012-01-05）.http://www.faw.com.cn/ndbg/201-0/index.htm.

［4］吉林省工業(yè)和信息化廳.吉林省石油化工產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃［EB/OL］.（2009-10-09）［2012-01-05］.http://www.jl.gov.cn/zfgkml/auto335/auto338/201011/t2010111 8_54291.htm.

［5］季軒，石明山.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)躍升為吉林三大支柱產(chǎn)業(yè)之一［N］.科技時(shí)報(bào)，2010-12-01（B4）.

［6］中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部.中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)2011［EB/OL］.（2011-11-05）.http://www.sts.org.cn/sjkl/gjscy/data2-011/data11.pdf.

F830.59

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王巖（1978-），男，碩士，講師，研究方向?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。