徐 俊 ，吳圣奎

（1.安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社科學(xué)院，安徽合肥，230036；2.北京電子科技職業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)理論部，北京，100029）

北京郊縣農(nóng)民養(yǎng)老保障問題研究

徐 俊1，吳圣奎2

（1.安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社科學(xué)院，安徽合肥，230036；2.北京電子科技職業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)理論部，北京，100029）

北京地區(qū)的養(yǎng)老保障狀況對(duì)于全國而言具有風(fēng)向標(biāo)的意義。通過問卷調(diào)查方式，從微觀視角對(duì)北京郊縣農(nóng)村家庭養(yǎng)老狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，探討大城市農(nóng)民養(yǎng)老保障存在的問題及其對(duì)策思路。

北京郊縣農(nóng)民；養(yǎng)老保障；狀況分析；結(jié)論與思考

一、樣本與數(shù)據(jù)概況

根據(jù)中國老齡辦2012年7月10日發(fā)布的《2011年度中國老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2011年末，中國60歲及以上老年人口已達(dá)1.8499億，占總?cè)丝诒戎氐?3.7%。［1］面對(duì)我國社會(huì)快速老齡化、高齡化和老年家庭的空巢化浪潮以及經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)和社會(huì)保障制度尚不完善的具體國情，“未富先老”已經(jīng)成為一道待解的世紀(jì)難題。數(shù)據(jù)表明，我國老年人口總量大，農(nóng)村老年人口占絕大多數(shù)，農(nóng)村的老齡化程度高于城鎮(zhèn)。最近十年來，隨著城市化進(jìn)程加快，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)人口不斷流入城鎮(zhèn)，農(nóng)村老齡化進(jìn)一步加重，農(nóng)村空巢率居高不下，到2011年末已達(dá)45.6%。［2］“三農(nóng)”問題成為困擾中國現(xiàn)代化進(jìn)程的重要瓶頸，農(nóng)民養(yǎng)老保障問題是“三農(nóng)”問題的重要內(nèi)容，也是學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。北京作為首都地區(qū)，其農(nóng)民養(yǎng)老保障狀況對(duì)于全國而言具有風(fēng)向標(biāo)的意義。據(jù)報(bào)道，北京地區(qū)目前已經(jīng)建立了包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)無保障老年人福利養(yǎng)老金制度以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金制度在內(nèi)的四位一體的養(yǎng)老保障制度體系。［3］本研究將通過問卷調(diào)查方式，從微觀視角以定量研究獲得對(duì)北京郊縣農(nóng)村家庭養(yǎng)老現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)描述，并深入探討大城市農(nóng)民養(yǎng)老保障存在的問題及其對(duì)策思路，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供必要的數(shù)據(jù)參考和政策建議。

2010年年底，筆者對(duì)北京電子工程職業(yè)學(xué)院學(xué)生進(jìn)行調(diào)查培訓(xùn)后，圍繞“北京市農(nóng)村養(yǎng)老問題”，指導(dǎo)他們?cè)诒本┙伎h采用結(jié)構(gòu)訪問法進(jìn)行入戶問卷調(diào)查，共分發(fā)問卷130份，經(jīng)匯總整理，剔除少量廢卷，最終回收有效問卷117份，有效回收率為90%。調(diào)查員與調(diào)查對(duì)象均是同鄉(xiāng)，對(duì)調(diào)查對(duì)象的家庭情況較為了解，調(diào)查員在調(diào)查期間，得到指導(dǎo)老師的即時(shí)通訊指導(dǎo)，問卷質(zhì)量較為可靠。本次調(diào)查對(duì)象主要為北京市郊縣農(nóng)村50歲以上有子女的中、老年人。調(diào)查對(duì)象年齡在50-87歲之間，平均年齡為61.94歲，男女性別比約為47：53，性別比偏高可能是調(diào)查期間相當(dāng)部分男性中老年人外出打工或經(jīng)商未歸所致。問卷調(diào)查內(nèi)容包括調(diào)查對(duì)象的基本情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭生活與婚姻狀況、健康及養(yǎng)老狀況等四個(gè)方面。本次調(diào)查樣本中，60歲以下者和60歲及以上者所占比例各占37.6%和62.4%；文化程度方面，小學(xué)和文盲占樣本總數(shù)的42.7%，初中及以上占57.3%，這表明北京城郊農(nóng)民的文化程度以初中及以上為主；由于調(diào)查對(duì)象半數(shù)以上已過甲子之年，工作者與退休賦閑者各占一半，其中工作者以務(wù)農(nóng)為主；擁有的子女均數(shù)為2.86人，以2-3孩為主，占樣本的2/3，四孩及以上占樣本的1/4，而獨(dú)生子女不足一成，這主要緣于上世紀(jì)四五年代出生的一代人受多子多福觀念影響所致，并且當(dāng)時(shí)的計(jì)劃生育政策尚未嚴(yán)格施行。

二、結(jié)果分析

（一）生活狀況

1.居住條件

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受訪者平均住宅建筑面積達(dá)118平米，不算廚房和衛(wèi)生間有4.29間，可以看出，農(nóng)村居民的住宅面積較為寬敞，近八成的住房為自建或自購，六成多調(diào)查對(duì)象對(duì)自己的居住條件感到滿意或較為滿意。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的展開，幾乎所有地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村村通，即道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施的開通使用，極大地方便了農(nóng)民群眾的日常生活，一定程度上保障了老年人的生活質(zhì)量。

2.閑暇生活

樣本數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)刂欣夏耆嗽陂e暇時(shí)間的主要業(yè)余愛好集中在“看電視”、“與鄰居聊天”、“打牌下棋”和“打麻將”上，累計(jì)占應(yīng)答次數(shù)的80%，“聽廣播”、“參加體育活動(dòng)”、“看書讀報(bào)”累計(jì)占應(yīng)答次數(shù)的17.3%；其中，“看電視”、“與鄰居聊天”、“打牌下棋”、“打麻將”分別占應(yīng)答人數(shù)的56.4%、41.9%、32.5%和23.9%，表明老年人的業(yè)余愛好仍顯單一。61.5%的調(diào)查對(duì)象對(duì)自己的閑暇生活較為滿意或滿意，說明農(nóng)民的業(yè)余文化生活還需進(jìn)一步豐富提升。

3.夫妻感情

俗話說“少年夫妻老來伴”，老年夫妻的深情厚愛和相互交流可以很大程度上彌補(bǔ)子女對(duì)自己關(guān)心的不足。夫妻關(guān)系是家庭關(guān)系的基礎(chǔ)，特別是老年夫妻相濡以沫、相互關(guān)愛扶助，可以起到共度晚年時(shí)艱的作用。數(shù)據(jù)顯示，近一年來，調(diào)查對(duì)象與老伴的感情總體不錯(cuò)，除2.0%的回答者明確表示“較為冷淡”，過半數(shù)受訪者表示夫妻關(guān)系較為親密或親密無間，而42.2%的人表示“一般”，農(nóng)村的老年夫妻不太擅長表達(dá)夫妻間感情的，因此可以認(rèn)為盡管他們之間的關(guān)系“一般”，實(shí)際上還算過得去。近一年來，夫妻間一方或雙方遇到苦惱時(shí)近七成回答者能夠做到暢所欲言或相互交流，說明中老年夫妻在遇到煩惱時(shí)大多數(shù)是可以相互傾訴的，這樣能夠起到化解心中煩惱、相互慰藉的作用（見表1）。不過，樣本缺失值達(dá)12.8%，可能是緣于一方喪偶或夫妻雙方離異或因感情確實(shí)冷淡而不愿做出回答，換言之，農(nóng)村老年夫妻之間的交流可能存在一定比例的障礙。在農(nóng)村空巢率居高不下的今天，提倡老年夫妻相互交流是增進(jìn)夫妻感情和化解老年孤寂的良方，因而具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

表1 近一年來你與愛人的感情狀況以及有苦惱時(shí)夫妻間交流情況（N=102）

4.親子互動(dòng)

代際關(guān)系或親子關(guān)系是中國家庭關(guān)系的重要一軸，盡管現(xiàn)代社會(huì)將關(guān)注的重心轉(zhuǎn)向小家庭和夫妻關(guān)系，但由于中國文化傳統(tǒng)的深刻影響，迄今為止，整個(gè)中國社會(huì)仍然高度重視親子關(guān)系，特別是獨(dú)生子女政策強(qiáng)化了家庭對(duì)孩子教育成長的重視?，F(xiàn)代社會(huì)的高流動(dòng)性意味著家庭成員間的聚少離多傾向，特別是母家庭和子家庭的成員之間相聚時(shí)間越來越少，以至于最新的社會(huì)保障立法擬強(qiáng)制子女在重陽節(jié)回家看望老人。婚后或離家外出的子女回家看望父母的頻次、電話聯(lián)系父母的頻次以及彼此交談的話題顯示出代際間的親情互動(dòng)程度。樣本數(shù)據(jù)顯示，子女婚后或外出回家看望父母的頻次以半年內(nèi)至少看望一次為主，累計(jì)占應(yīng)答次數(shù)的90%左右，當(dāng)然大多數(shù)是逢年過節(jié)或農(nóng)忙季節(jié)返鄉(xiāng)時(shí)看望父母的，這主要是由于子女外出打工無法及時(shí)回來看望父母。而子女婚后或外出與父母聯(lián)系的頻次以一個(gè)月內(nèi)至少一次為主，累計(jì)占應(yīng)答次數(shù)的八成左右,表明隨著現(xiàn)代通信手段的普及和通話費(fèi)用的下調(diào)，利用固定電話或手機(jī)與父母聯(lián)系已成為常態(tài)，這在一定程度上彌補(bǔ)了不能常回家看望父母的缺憾，加強(qiáng)了子女與父母溝通的力度。子女在與父母見面或聯(lián)系時(shí)談?wù)撟疃嗟脑掝}是：子女孩子的事情、子女的工作學(xué)習(xí)生活情況、自己或老伴的身心狀況、家里的生產(chǎn)和生活情況等，累計(jì)占應(yīng)答次數(shù)的80%左右?；卮稹白优⒆拥氖虑椤薄ⅰ白优墓ぷ鲗W(xué)習(xí)生活情況”均占到應(yīng)答人數(shù)的六成多，回答“自己或老伴的身心狀況”占到應(yīng)答人數(shù)的近半數(shù)，而詢問“親友的事情”以及“村里的事情”卻占很小比例，這可能是隨著家庭小型化、核心化，越來越多的年輕人更加注重自己的小家庭，同時(shí)出門在外或婚后仍然牽掛父母的健康。

（二）養(yǎng)老狀況

1.經(jīng)濟(jì)來源與支持

調(diào)查顯示，北京地區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源主要靠自己勞動(dòng)收入和子女供給，累計(jì)占應(yīng)答次數(shù)的61.7%，二者分別占應(yīng)答人數(shù)的63.0%和91.8%。占應(yīng)答次數(shù)37.1%的受訪者接受了政府和社區(qū)的資助，包括社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)金、最低生活費(fèi)、救濟(jì)金和村集體補(bǔ)貼。樣本中調(diào)查對(duì)象平均擁有承包土地5.64畝，以夫（妻）為主以及夫妻共同耕種的累計(jì)占到有效數(shù)據(jù)的46.9%，而子女幫忙耕種的只占到18.4%，另有30%左右的人租給別人耕種或拋荒。盡管機(jī)械化耕作方式已經(jīng)普及，但如此多的耕地主要由老人自己耕作，仍顯得有些力不從心。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，家庭年毛收入在1萬元以下和1萬元以上的各占半數(shù)，其中家庭年毛收入超過2萬的不足兩成，說明大多數(shù)中老年農(nóng)民的年收入仍然偏低，這勢(shì)必會(huì)影響老年人的晚年生活質(zhì)量。

子女供養(yǎng)方面，85%的受訪者子女供給父母費(fèi)用，年均約4707元，3000元及以下占供給總數(shù)的52%，5000元及以上占到36%，其中以月供給2000元最多，占17%左右。在北京郊縣地區(qū)，如果老年父母沒有穩(wěn)定的收入，供給水平在3000元以下的家庭生活是非常拮據(jù)的，但相比近15%子女分文不給的家庭而言，子女供給雖少但總有安撫父母之心的作用。這其中，并不排除部分雖進(jìn)入老年而仍不輟勞作者。目前已經(jīng)步入老年行列的農(nóng)民主要靠自養(yǎng)、子女養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老分別占34.3%、62.9%和2.9%，表明老年農(nóng)民大多數(shù)開始依靠子女養(yǎng)老；而對(duì)年老時(shí)主要經(jīng)濟(jì)來源的回答，自養(yǎng)、子女供養(yǎng)、社會(huì)養(yǎng)老分別占應(yīng)答次數(shù)的41.4%、29.5%和29%，其中，靠自己儲(chǔ)蓄、靠子女養(yǎng)老、靠社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)分別占應(yīng)答人數(shù)的67.5%、65.8%和38.5%。顯然，老年農(nóng)民對(duì)政府和社會(huì)有所期待，同時(shí)對(duì)子女養(yǎng)老和自養(yǎng)也有很大的信心。

2.養(yǎng)老居住安排

父母和子女共居還是分住會(huì)直接影響到父母晚年的衣食起居及其生活質(zhì)量，因此，考察父母與子女的居住方式十分必要。本次調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，由于大量青壯年農(nóng)民外出打工，老年空巢家庭接近半數(shù)（46.2%）。從居住意愿看，農(nóng)村老人愿意子女在外單獨(dú)居住的比例較小，只占9.6%，而選擇與子女共同居住的則占八成多，說明農(nóng)民在養(yǎng)老居住安排上較為傳統(tǒng)，養(yǎng)老上對(duì)子女的生活照顧比城市居民有更多的期待和依賴。但是，現(xiàn)實(shí)中的居住方式和理想中的居住安排往往有很大出入，老年父母往往因現(xiàn)實(shí)所困不得已而空巢居住。另外，對(duì)問題“當(dāng)形勢(shì)所迫時(shí)，你是否會(huì)考慮去敬老院或養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”的回答顯示，回答“肯定去”或“可能去”的占到36.8%，兩成多回答“可能不會(huì)”或“肯定不會(huì)去”，另有四成左右回答“說不好”?？梢?，農(nóng)民對(duì)去敬老院或養(yǎng)老院機(jī)構(gòu)養(yǎng)老仍然不太支持，因?yàn)樵谵r(nóng)民心目中，去社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是無兒女的孤寡老人的事，他們?cè)谟^念上不太容易接受。不過，已有相當(dāng)部分農(nóng)民開始考慮選擇去社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的可能性。

為進(jìn)一步了解老人對(duì)子女將父母送養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的看法，我們通過兩組相關(guān)問題進(jìn)行提問，結(jié)果見表2。從總體看，受訪對(duì)象關(guān)于“對(duì)子女將老人送養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的看法”有些“糾結(jié)和矛盾”，他們既不完全認(rèn)同“子女將父母送養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”是子女不孝、推卸責(zé)任甚至無能的表現(xiàn)，又不明確贊成這是未來不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)或是最現(xiàn)實(shí)的解決養(yǎng)老辦法，這其中折射出農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老（或在家養(yǎng)老）方式的絲絲眷念，而面對(duì)現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老困境又表現(xiàn)出幾多的無奈。

表2 對(duì)子女將老人送養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的看法（N=117）（%）

3.子女幫助父母情況

為了探討步入老年后的真實(shí)生活狀況，我們篩選出年滿60歲的調(diào)查對(duì)象，對(duì)其子女是否在日常生活中經(jīng)常幫助父母的八個(gè)方面情況進(jìn)行具體考察（見表3）。這里我們以選擇“經(jīng)常及以上”作為衡量子女對(duì)父母幫助頻度的依據(jù)，換言之，只有“經(jīng)常或總是幫助父母做事”才更加凸顯出子女對(duì)父母的一片“孝心”。研究發(fā)現(xiàn)，“經(jīng)?；蚩偸腔丶铱赐改浮?、“經(jīng)?；蚩偸钦疹櫳r(shí)的父母”、“經(jīng)?；蚩偸墙o父母買東西”是近七成左右子女的選擇；“給父母零用錢”、“和父母談心”兩項(xiàng)選擇“經(jīng)?；蚩偸恰钡恼及霐?shù)多；而“幫忙干家務(wù)”、“幫助種地”以及“照顧日常起居”三項(xiàng)均在四成左右。這說明受訪對(duì)象生活自理能力比較強(qiáng)，很少幫助父母種地可能是因?yàn)橄喈?dāng)部分田地租給別人耕種?？傮w來看，北京郊縣農(nóng)民家庭中，大多數(shù)子女能夠在日常生活中幫助父母，履行贍養(yǎng)父母的職責(zé)。

表3 子女在日常生活父母是否幫父母做如下事情（N=73）（%）

4.養(yǎng)老困難

在回答年老時(shí)面臨的主要困難時(shí)，普遍擔(dān)心的是生病與日常照料、精神慰藉以及生病費(fèi)用，分別占應(yīng)答人數(shù)的54.8%、50.7%、47.9%和27.4%，表明北京地區(qū)的農(nóng)民養(yǎng)老面臨的主要困難不再是經(jīng)濟(jì)因素，而是非經(jīng)濟(jì)養(yǎng)老問題。由于大量青壯年農(nóng)民外出打工或經(jīng)商，近半數(shù)的空巢、類空巢家庭缺少養(yǎng)老必需的人力資源。因而，社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)盡快在農(nóng)村社區(qū)建立起來，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前城市化發(fā)展中出現(xiàn)的留守老人養(yǎng)老缺位問題。

樣本數(shù)據(jù)顯示，大約53.8%的調(diào)查對(duì)象“期望在年老時(shí)能得到子女經(jīng)濟(jì)上的支持”，表明農(nóng)民養(yǎng)兒防老傳統(tǒng)思想的存在，事實(shí)上這不僅是個(gè)思想觀念問題，更是現(xiàn)實(shí)生活中農(nóng)民對(duì)國家和社會(huì)養(yǎng)老支持不力的無奈選擇。在“是否擔(dān)心自己的養(yǎng)老問題”上，回答“不太擔(dān)心”或“根本不擔(dān)心”的占80%左右，而六成多的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“當(dāng)?shù)刈优容^孝順”，為農(nóng)民對(duì)自己和子女養(yǎng)老提供了有力的信心。

5.健康狀況

健康狀況是老年人關(guān)切的重要話題，也是影響老人養(yǎng)老行為和衡量其晚年生活質(zhì)量的重要指標(biāo)。本研究圍繞“身體健康狀況自我評(píng)價(jià)”、“目前身體與以前相比健康變化情況”和“是否擔(dān)心自己身體健康狀況”三個(gè)問題了解調(diào)查對(duì)象的身體健康狀況。59%的受訪者對(duì)自我身體健康狀況評(píng)價(jià)較好或很好，回答“一般”者占1/3，只有6.8%的人認(rèn)為自己身體比較差。在判斷自我身體健康變化上，近八成認(rèn)為比以前差，有四成左右的受訪者比較或非常擔(dān)心自己的身體狀況。

調(diào)查顯示，有半數(shù)調(diào)查對(duì)象有病拖延不看，主要原因是沒錢、去醫(yī)院不方便、家里不重視或沒時(shí)間等，累計(jì)占八成多。其中，沒錢看病占到有病拖延的1/3，說明經(jīng)濟(jì)方面是威脅老年人健康的主要因素，另外半數(shù)左右的調(diào)查對(duì)象回答說去醫(yī)院不方便、家里不重視或沒時(shí)間，這可能是老人拖延不看的借口，其實(shí)很大程度上是為了省錢或因?yàn)榭床黄鸩?。所以，醫(yī)療費(fèi)用是導(dǎo)致老年人擔(dān)心并實(shí)際威脅自身健康的重要因素?？床‰y、看病貴到目前為止尚未得到根本解決，尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)，盡管新農(nóng)合已基本普及，但其主要適合于大病統(tǒng)籌，而且很多項(xiàng)目和藥物是自掏腰包的，真正報(bào)銷的比例不大，醫(yī)療保障不到位是引發(fā)農(nóng)民擔(dān)心自身健康的又一重要原因。

三、結(jié)論與思考

（一）基本結(jié)論

通過本次問卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，初步得出如下幾點(diǎn)基本結(jié)論：

1.在日常生活方面，本研究著重考察了北京郊縣農(nóng)民的居住條件、閑暇生活、夫妻感情和親子互動(dòng)等維度。研究結(jié)果顯示，調(diào)查對(duì)象的居住空間較為寬敞，居住滿意度較高；業(yè)余愛好集中于看電視、與鄰居聊天、打牌下棋等項(xiàng)活動(dòng)，形式單一，閑暇滿意度一般；夫妻感情總體良好，遇到煩惱大多能夠相互交流；子女婚后或外出打工回家看望父母的次數(shù)較少；平時(shí)通過電話方式與父母聯(lián)系的頻次以一個(gè)月內(nèi)至少一次為主，一定程度上彌補(bǔ)了回家不便的缺憾；在與父母見面或聯(lián)系時(shí)談?wù)摰闹饕掝}是子女孩子的事情、子女的工作學(xué)習(xí)生活情況以及自己或老伴的身心狀況等方面內(nèi)容，大多數(shù)子女仍然牽掛著家中的父母。

2.養(yǎng)老狀況方面分別考察了經(jīng)濟(jì)來源、居住安排、生活幫助、養(yǎng)老困難、健康狀況等方面內(nèi)容。北京郊縣農(nóng)民主要靠自己勞動(dòng)收入和子女供給，收入普遍偏低；近半數(shù)調(diào)查對(duì)象處于空巢狀態(tài)，但只有不到一成受訪者明確表示愿意單獨(dú)居?。挥腥啥嗍茉L者表示在形勢(shì)所迫時(shí)愿意到社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，表明大多數(shù)調(diào)查對(duì)象觀念傳統(tǒng)，對(duì)子女養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老方式寄予厚望；子女供給父母方面，3000元及以下的供給者占半數(shù)左右，子女供給相對(duì)不足，大多數(shù)老年父母仍在辛勤勞作；已步入老年的受訪者六成多靠子女養(yǎng)老，年老后既期望子女供養(yǎng)又依靠自力更生，表明現(xiàn)代農(nóng)民已經(jīng)比較務(wù)實(shí)，不再完全指望養(yǎng)兒防老，養(yǎng)老觀念上正在由“依賴養(yǎng)老”轉(zhuǎn)向“獨(dú)立養(yǎng)老”；子女在日常生活中幫助父母情況總體介于有時(shí)和經(jīng)常之間，說明子女在贍養(yǎng)父母方面還有很大的提升空間；調(diào)查對(duì)象普遍擔(dān)心生病與生活照料、精神慰藉、生病費(fèi)用等問題；自我健康評(píng)價(jià)方面，六成左右比較積極，但是對(duì)自己健康變化的判斷卻比較低調(diào)。

（二）進(jìn)一步的思考

需要說明的是，本次問卷調(diào)查盡管考慮了調(diào)查對(duì)象和調(diào)查地區(qū)的代表性，但受制于人力、物力等條件，調(diào)查并非隨機(jī)抽樣，而是根據(jù)筆者的理解進(jìn)行了立意抽樣，并且樣本容量偏小，因而得出的結(jié)論不能推論到抽樣總體。不過，上述幾點(diǎn)結(jié)論仍有重要的參考價(jià)值，通過分析也暴露出北京郊縣農(nóng)民養(yǎng)老保障中存在的一些問題：第一，盡管當(dāng)前北京郊縣農(nóng)民養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)基本得到保障，但是仍存在收入偏低、生活水平不高的問題；第二，在涉及養(yǎng)老的具體內(nèi)容方面，當(dāng)前農(nóng)民主要關(guān)注的是生病與日常照顧、精神慰藉以及生病費(fèi)用問題，特別是由于大量空巢、類空巢家庭的出現(xiàn)，老年農(nóng)民的精神慰藉問題開始凸顯；第三，傳統(tǒng)孝道日漸式微、青壯年子女大量外出、傳統(tǒng)社區(qū)建設(shè)的相對(duì)滯后等不利因素，嚴(yán)重制約了農(nóng)民家庭養(yǎng)老和社會(huì)化養(yǎng)老功能的有效發(fā)揮。

因此，首先需要進(jìn)一步落實(shí)和完善該地區(qū)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提升政策效果，同時(shí)拓寬其他資金來源渠道，構(gòu)建多支柱養(yǎng)老金保障體系。其次，探索發(fā)展多種養(yǎng)老模式，為老年人提供全方位養(yǎng)老保障：弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，鼓勵(lì)家庭養(yǎng)老，結(jié)合北京郊縣實(shí)際情況，積極探索居家養(yǎng)老模式；面對(duì)大量的空巢老人，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展養(yǎng)老院，強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)養(yǎng)老；不斷提升醫(yī)療水平，降低醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)老有所醫(yī)；發(fā)揮余熱體現(xiàn)價(jià)值，引導(dǎo)老年人互助養(yǎng)老，重視精神需求，組織文體娛樂活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)老有所樂。［4］通過各方面努力，最終為北京地區(qū)農(nóng)民營造一個(gè)安享晚年的良好氛圍。

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［1］張希敏.中國60歲及以上老年人口近1.85億低齡老人逾半［EB/OL］.http://native cnr.cn/news./201207/t20120710_51-0172994.html.

［2］徐俊.我國農(nóng)村獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問題研究［J］.西北人口，2012（3）：74-78.

［3］王明浩.北京提前三年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障制度全覆蓋［J］.共產(chǎn)黨員，2011（15）：23.

［4］李香允.北京郊區(qū)農(nóng)民養(yǎng)老保障問題初探［J］.北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（1）：54-58.

C913.7

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2010年國家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“我國第一代獨(dú)生子女社會(huì)保障問題抽樣調(diào)查研究”（10CSH051）

徐?。?973-），男，博士研究生，副教授，研究方向?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)保障。