羅曦光曹 衛(wèi)，2李 好

（1.廣東海洋大學體育與休閑學院 湛江524088；2.廣東海洋大學海洋經濟與管理研究中心 湛江 524088；3.廣州體育學院休閑體育與管理系 廣州 510500）

湛江市濱海體育旅游發(fā)展的SWOT分析*

羅曦光1曹 衛(wèi)1，2李 好3

（1.廣東海洋大學體育與休閑學院 湛江524088；2.廣東海洋大學海洋經濟與管理研究中心 湛江 524088；3.廣州體育學院休閑體育與管理系 廣州 510500）

采用文獻資料法、調查法、SWOT分析和比較分析等方法，對湛江濱海體育旅游發(fā)展進行優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅四方面分析，旨在為廣東和湛江發(fā)展濱海體育旅游提出合理的發(fā)展對策與建議。研究結果表明：湛江有著得天獨厚的自然地理條件、豐富的生物資源和悠久的歷史文化及承辦大型比賽的能力優(yōu)勢；湛江經濟發(fā)展和基礎設施相對落后、交通不便、體育旅游市場管理混亂、體育項目未充分開發(fā)及體育旅游專業(yè)人才匱乏的劣勢；環(huán)境的破壞日益嚴重、國內外競爭對手的發(fā)展及新形勢、新情況等不可預知因素日益增多構成了威脅；同時，省市各級政府對湛江做大做強濱海旅游高度重視和全力支持、全國和廣東旅游經濟各項指標均保持良好的增長勢頭及湛江客源市場不斷擴大等為快速發(fā)展濱海體育旅游業(yè)提供了機遇。

體育旅游；濱海；湛江

隨著人類社會的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，生活節(jié)奏加快，各種壓力日增，“現(xiàn)代文明病”對人類身心健康的侵擾日趨嚴重，旅游活動在全球范圍內蓬勃發(fā)展。然而人們已不再滿足于單純的觀光，逐漸對有益身心的體育旅游產生濃厚興趣，并成為一種潮流?，F(xiàn)代人求新、求異、求知、尋根、健身、體驗、參與的心理需求也在不斷增強，體育旅游因依托資源的生態(tài)性、參與過程的互動性、挑戰(zhàn)性、刺激性和娛樂性，滿足了參與者的多種體驗需要而為大眾所青睞。濱海體育旅游是指旅游者在余暇時間里，以海洋這一水域資源為核心，依托體育設施設備，為娛樂身心、強身養(yǎng)性、社交等為目的，自愿參與、觀看或觀賞各種體育項目為主要內容的旅游活動。濱海體育旅游既是參與感受體育活動與大自然情趣的一種旅游形式，也是體育產業(yè)與旅游產業(yè)相互交叉而產生的一個新的領域。

廣東省是海洋大省，擁有豐富的海洋旅游資源。2008年廣東省委、省政府關于加快旅游改革發(fā)展，建設旅游強省的《決定》明確指出：“粵西以海岸為主線，推動濱海旅游品牌建設”?！俺浞滞诰驗I海旅游資源，大力推廣濱海旅游，把粵西建成國內知名的具有休閑、健身度假等功能的濱海旅游勝地?！?010年3月，廣東省濱海旅游啟動儀式在湛江市舉行，評定出湛江市特呈漁島度假村、湛江市東海島省級旅游度假區(qū)、湛江市雷州天成臺旅游度假村、湛江市吳川吉兆灣省級旅游度假區(qū)為濱海旅游示范景區(qū)，這是省旅游局、省海洋與漁業(yè)局貫徹落實省委省政府《關于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設旅游強省的決定》和《關于試行廣東省國民旅游休閑計劃的若干意見》，培育我省“黃金海岸”旅游品牌聯(lián)合推出的重要舉措。

湛江與全國其他海濱城市如青島、秦皇島、廈門、三亞等具有相似的自然條件，發(fā)展傳統(tǒng)的觀光旅游，湛江并沒有多么明顯的優(yōu)勢。從濱海體育角度進一步開發(fā)湛江旅游資源，既順應當今旅游潮流，又將最大限度地發(fā)揮出湛江體育資源和旅游資源的優(yōu)勢，使湛江旅游在全國乃至世界旅游中處于明顯的優(yōu)勢地位。

1 自身優(yōu)勢

1.1 自然地理條件優(yōu)勢

湛江位于中國大陸最南端的雷州半島上，西靠北部灣，南出太平洋，與海南島隔海相望，是粵西和北部灣經濟圈的經濟中心、交通中心，大西南出海通道的物流中心。湛江海岸線長，光、熱、水資源豐富，海、島、泉等旅游資源俱全。海岸類型多樣。氣候溫暖濕潤，年平均氣溫約22.8°C，夏無酷暑，冬無嚴寒。湛江海島眾多，有大小島嶼100多個。湛江先后獲得“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國十大休閑城市”、“全國綠化達標城市”、“中國海鮮美食之都”、“中國十佳低碳生態(tài)城市”等。隨著鋼鐵、煉化、造紙等重大項目的相繼建成，同時作為即將舉辦的第十四屆省運動會的東道主，湛江市將進入現(xiàn)代產業(yè)體系建設、基礎設施建設、城市建設“三箭齊發(fā)”的黃金時代，發(fā)展濱海旅游業(yè)有著得天獨厚的條件。

1.2 獨特環(huán)境資源優(yōu)勢

1.2.1 特色植被資源

湛江植被生長茂盛，擁有以紅樹林生態(tài)系統(tǒng)為主要保護對象的國家級紅樹林自然保護區(qū)，該保護區(qū)幾乎跨越整個湛江海岸線，是南方生態(tài)旅游的最佳基地。

1.2.2 紅土文化旅游資源

雷州半島以磚紅壤為最主要的土壤類型，占土地總面積的50%以上，湛江素有“紅土地”之稱。在這片紅土地上，積淀了豐厚的歷史文化底蘊，各具特色的民風民俗和民間文化，構成了雷州半島獨特的文化旅游資源。雷州石狗、遂溪醒獅、吳川飄色、廉江舞鷹雄、東海人龍舞、赤坎草龍以及雷州換鼓，雷州姑娘歌、雷州雷歌、吳川粵劇等獨特特色。1.2.3火山旅游資源

據考證，雷州半島大約在7000—8000萬年前就有火山噴發(fā)，距今14—16萬年前半島北部再次發(fā)生火山爆發(fā)，形成雷北火山群以及湖光巖瑪珥湖?；鹕奖l(fā)時給雷州半島帶來豐富的礦物質，也帶來豐富的旅游資源，所形成的火山錐、火山島、火山湖等火山景觀，構成了湛江“火山之旅”的內涵，湛江已被確認為中國最典型、最有代表性的瑪爾式火山景觀。

1.3 體育賽事活動資源優(yōu)勢

湛江已成功舉辦 2001年中國橫渡瓊州海峽大獎賽，2004年國際泳聯(lián)馬拉松游泳世界杯賽（橫渡瓊州海峽），2004年國際滑水聯(lián)合會第三區(qū)錦標賽，2011年全國武術套路冠軍賽和2007、2008、2010年海上國際龍舟邀請賽及廣東省第六屆大學生運動會等，賽事的成功舉辦有效展示了湛江生態(tài)型海灣城市的良好形象，提升了湛江旅游知名度，促進了湛江旅游經濟快速發(fā)展，并進一步推動了湛江市普及全民健身，發(fā)展競技體育。特別是作為即將舉辦的2014年省運會的東道主，將進一步提升湛江城市體育旅游的知名度，使湛江城市的體育旅游規(guī)模和軟、硬件設施建設躍上新的臺階，為湛江濱海體育旅游的發(fā)展、經濟增長和相關產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

2 自身劣勢

2.1 經濟發(fā)展、基礎設施相對落后

一直以來湛江市經濟發(fā)展水平較低，是廣東省經濟欠發(fā)達地區(qū)之一。2011年廣東省 GDP達 53000億元，湛江GDP1650億元，全省排名第九[1]。城市經濟欠發(fā)達制約了濱海體育旅游服務設施、產品、消費等進一步發(fā)展，與珠三角旅游城市相比，無論從整體經濟發(fā)展水平還是從旅游業(yè)發(fā)達程度上，湛江都存在著一定的差距。

2.2 交通不便

旅游交通基礎設施滯后，是湛江旅游業(yè)與體育旅游業(yè)快速發(fā)展的主要瓶頸。雖然這些年來湛江的交通狀況有所改觀，建設有洛湛鐵路廣東段、廣東西部沿海高速鐵路、合浦至湛江鐵路、瓊州海峽跨海通道，以及省高速公路通道、區(qū)域干線高速公路等，已形成了鐵路、公路、航空和水運相輔相成的交通運輸網絡，但比起發(fā)達城市的交通設施，還是相差甚遠，入湛路途時間比較長。

2.3 體育旅游市場管理混亂

體育旅游開發(fā)要順利進行需要合理的規(guī)劃，更需要規(guī)范的市場管理。目前湛江體育旅游市場的管理比較混亂，如旅游歸屬管理部門不明確，多頭管理現(xiàn)象嚴重；市場秩序混亂，不公平競爭現(xiàn)象較多，體育旅游經營單位和個人經營混亂，安全措施不到位等，嚴重影響了體育旅游開發(fā)的順利進行。

2.4 品牌體育旅游產品缺乏

目前湛江濱海體育旅游資源仍處于初級開發(fā)階段。這主要表現(xiàn)在：除少數(shù)濱海體育旅游資源得到開發(fā)利用外，大部分仍未受到重視；體育旅游資源開發(fā)水平較低；體育旅游開發(fā)過程缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，缺乏區(qū)域體育旅游發(fā)展的整體觀念；沒有樹立自身品牌。

2.5 體育旅游專業(yè)人才匱乏

由于體育旅游是近年來才開發(fā)的旅游項目，我國體育旅游專門人才不能滿足當前發(fā)展需求。雖然部分高校的體育或旅游院系已開設體育旅游的相關專業(yè)，但是仍然遠遠不能滿足體育旅游日趨發(fā)展的需要。據調查，目前設有體育旅游專業(yè)或方向的院校主要有成都體育學院、天津體育學院、鄭州大學體育學院、四川師范大學、浙江師范大學、中國環(huán)境管理干部學院、南京體育學院等。就湛江濱海體育旅游而言，目前專門從事濱海體育旅游服務的人員數(shù)量較少，且從業(yè)人員缺乏相應的知識和技能，嚴重影響了濱海體育旅游資源的合理開發(fā)、長期利用，不利于濱海體育旅游的持續(xù)、健康發(fā)展。

3 外部機遇

3.1 各級政府的重視與扶持

中共中央政治局委員、省委書記汪洋2011年8月到湛江市視察，指示要大力發(fā)展濱海旅游業(yè)，競爭性扶持濱海旅游產業(yè)園發(fā)展，加快打造幾個能代表廣東水平、可以與海南相媲美的濱海旅游景區(qū)。

2009年，國務院出臺的《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和《關于推進海南旅游島建設發(fā)展的若干意見》兩個重要文件中都將體育旅游產業(yè)作為重要內容。2008年12月，廣東省在國內率先實施國民休閑計劃。省委、省政府關于加快旅游改革發(fā)展、建設旅游強省的《決定》明確指出：“粵西以海岸為主線，推動濱海旅游品牌建設”，“充分挖掘濱海旅游資源，大力推廣濱海旅游，把粵西建成國內知名的具有休閑、健身、度假等功能的濱海旅游勝地?！?中共廣東省委省政府《關于促進粵西地區(qū)振興發(fā)展的指導意見》指出，大力發(fā)展濱海旅游和生態(tài)旅游業(yè)。

3.2 全國、廣東旅游經濟各項指標的良好的增長勢頭

目前，我國國內出游人數(shù)、旅游收入逐年在增加， 近兩年海外游客、港澳臺游客也在增多，出境游客逐年有趨多的變化，如下圖（表1）。2011年，我國接待海外游客2711萬人次，同比增長3.77%，其中接待港澳臺10831萬人次。這些變化無形當中為旅游業(yè)帶來可觀的前景，也為廣東、湛江旅游業(yè)發(fā)展指明了方向。

表1 2007—2010年全國各項旅游經濟指標

2010年，廣東省國內旅游總人數(shù)比上年增長12.5%，旅游總收入增長24%。旅游業(yè)增加值達1963億元，約占全省第三產業(yè)增加值的 9.7%。旅游業(yè)在廣東經濟社會發(fā)展中發(fā)揮出越來越重要的作用。[2]2009年底，全省濱海旅游業(yè)生產總值達767億元，占全省海洋生產總值的11.3%，成為廣東省海洋經濟發(fā)展的新亮點[3]。全國、廣東經濟的快速增長及旅游業(yè)的大力發(fā)展，為湛江濱海旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

3.3 客源市場的不斷擴大

湛江市旅游界開拓進取，大力招商引資，加快項目建設，提升旅游服務質量，積極開展宣傳促銷，逐步打響了湛江旅游品牌。2011年全市接待游客1812.3萬人次、旅游收入92.9億元，同比分別增長28.1%和42.3%；完成旅游投資20.3億元[4]。 湛江市接待游客數(shù)及旅游收入也逐年在提升（見表 2）。旅游發(fā)展速度居全省前列、領跑粵西，在全省影響力以及對全市經濟社會發(fā)展的貢獻率顯著提升。

表2 2009—2011年湛江市接待游客

4 外部威脅

4.1 環(huán)境的破壞

人類活動所產生的“三廢”（廢氣、廢水、廢渣），在一定程度上會造成生態(tài)環(huán)境的破壞。另外，開發(fā)商們被金錢和利益所蒙蔽，在旅游高峰時期每天超負荷接待游客量，嚴重破壞了海洋的生態(tài)平衡。所以無論是政府、開發(fā)商還是游客都必須加強環(huán)保意識，加強對大自然環(huán)境的保護。

4.2 國內外競爭對手的發(fā)展

隨著體育旅游的迅速發(fā)展，國際體育旅游業(yè)的規(guī)模逐漸擴大，越來越多的國家和地區(qū)都開始重視體育旅游項目的發(fā)展，且已形成一些知名的體育旅游品牌，如被譽為亞洲第一灣“潛水者的天堂”的海南亞龍灣；中國滑雪旅游的黑龍江的亞布力滑雪中心；云南的民俗體育旅游、長江漂流等。大連、秦皇島、廈門、三亞、青島等海濱城市對湛江體育旅游發(fā)展具有強有力的競爭，這些地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展都對湛江旅游的客源市場構成了威脅。

4.3 不可預知因素的日益增多

隨著社會的發(fā)展和變化，不可預知因素逐漸增多。湛江濱海旅游發(fā)展敏感度較高，又易受突發(fā)事件和不確定因素的影響，恐怖事件、突發(fā)傳染病、臺風等災害性天氣等等都可能給其帶來較大的影響；旅游區(qū)外部交通和內部交通、環(huán)境容量、供水壓力等也制約了湛江濱海旅游客源數(shù)量的增長。

5 發(fā)展湛江市濱海體育旅游的措施

5.1 加強體育部門與旅游部門的協(xié)作

湛江地區(qū)濱海體育旅游的開展，政府部門應協(xié)調好體育部門與旅游部門的關系，把文化、衛(wèi)生、體育和旅游等相關職能部門之間關系協(xié)調好，借助體育部門的專業(yè)技術優(yōu)勢和旅游部門的組織協(xié)調優(yōu)勢以及其他部門的資源優(yōu)勢，聯(lián)合發(fā)展湛江濱海體育旅游。

5.2 湛江濱海體育旅游的發(fā)展應走市場化道路，積極拓寬市場

湛江地區(qū)濱海體育旅游的開展要堅持市場化運作，鼓勵社會力量參與、承辦海上賽事。政府應指定具體的扶持政策和管理辦法，廣泛吸納企事業(yè)單位及外商，積極扶植一批從事海上運動項目的協(xié)會俱樂部，逐步使之成為海上運動的具體承辦者和濱海休閑體育旅游活動的市場主體，推進旅游產業(yè)和體育產業(yè)的發(fā)展。企業(yè)應在進一步鞏固傳統(tǒng)市場時不斷開拓新的市場和細分市場，在做好國內市場的同時開發(fā)擴大國際市場，做到國內、國際兩個市場齊頭發(fā)展。

5.3 挖掘潛力，整合創(chuàng)新推出多元化的濱海體育旅游產品

首先，開發(fā)觀光濱海體育旅游項目，如以海濱種植業(yè)、海水及養(yǎng)殖業(yè)為重點的漁村“農家樂”觀光游；以海濱觀光為切入點的生態(tài)游等，如海濱公園，加入龍舟、雜技、拔河、舞龍、舞獅、踏水車、放風箏等民間體育活動元素，可以讓游客更深地感受到集踏青、參與、觀光等于一體的濱海特色體育游，更近距離地感受海濱城市的民族文化內涵。其次，深化濱海度假旅游產品，拓展東海島、吳川吉兆灣、雷州天成臺、徐聞白沙灣和大陸最南端等濱海休閑旅游線路，完善自駕車、自助游配套服務設施。最后，努力發(fā)展高端濱海休閑旅游產品，如海上旅游大港、豪華游輪等。加快建設特呈島休閑度假古樸漁村、坡頭區(qū)南三島生態(tài)健身休閑度假中心的今越體育公園、霞山漁人碼頭、旅游游艇碼頭以及交椅嶺休閑體育高爾夫示范基地等高端濱海旅游產品，滿足不同層次游客需求，不斷做大做強湛江濱海旅游業(yè)，使湛江成為廣大游客理想的濱海旅游城市。

5.4 挖掘體育內涵，打造體育旅游文化

當今世界旅游市場的發(fā)展趨勢是由單一型的觀光旅游向多樣化、專題化方向發(fā)展，旅游者對異國他鄉(xiāng)風土人情的求知欲，是民俗、傳統(tǒng)體育旅游的發(fā)展動力。挖掘我國傳統(tǒng)體育、民族體育、民間體育的旅游文化資源，并加以繼承和發(fā)揚，是我國體育旅游的趨勢，也是湛江濱海體育旅游發(fā)展必不可少的一部分。

5.5 加強培養(yǎng)濱海體育旅游專業(yè)人才

人才是湛江濱海體育旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉。因此，要加強專業(yè)人才的培養(yǎng)，加快體育運動指導員隊伍的建設。依托湛江地區(qū)現(xiàn)有的技術和人才優(yōu)勢，如廣東海洋大學體育與休閑學院招社會體育專業(yè)學生，方向為濱海體育管理方向。建立培訓基地，借鑒導游隊伍管理經驗，實行上崗證和等級評定的定期審查制度，使海濱休閑體育運動指導員隊伍盡快職業(yè)化和管理規(guī)范化。

5.6 狠抓旅游服務質量和旅游安全問題，發(fā)展生態(tài)旅游

提高旅游產品的核心競爭力，首先必須解決的就是旅游資源質量、服務質量和安全問題。但是在體育旅游迅猛發(fā)展的同時，不時出現(xiàn)的安全事故使旅游者的安全保障問題日益突出，所以在開發(fā)體育旅游項目過程中，與相應的管理層層簽合同，責任到人，做好一切安全保障措施。

1 全省曬經濟成績單 18地市去年GDP增幅放緩[EB/OL].[2012-02-02].

http://www.gdzjdaily.com.cn/finance/2012-02/02/content_1444 194.htm

2 2011 廣東國際旅游文化節(jié)暨旅游推介會開幕[EB/OL].[2011-11-05].

http://www.gdta.gov.cn

3 我省啟動國民旅游休閑計劃濱海旅游[EB/OL].[2010-4-01].

http://www.gdta.gov.cn.http://www.gdta.gov.cn

4 去年全市旅游收入92.9億元[N].湛江日報，2012-1-10（4）

5 柴壽升、嚴冬平.濱海旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策思索[J]，海岸工程，2002，21(1):63-67

6 鐘天朗.體育經濟學概論[M].復旦大學出版社，2010

7 曹衛(wèi)、郭焱林、韓海波等.濱海體育休閑的理論探討[J].山東體育學院學報，2011，27（9）:8-10

8 張小波.河南省體育旅游發(fā)展策略研究[D].河南大學，2008

9 王趙云.過去、現(xiàn)在、未來—蘇州太湖國家旅游度假區(qū)休閑體育旅游開發(fā)研究[D].蘭州大學，2007

10 逄艷.基于國際旅游島背景下海南體育旅游項目開發(fā)研究[D].海南師范大學，2011

Swot Analysis of Coastal Sports Tourism Development in Zhanjiang

LUO Xiguang , et al.(Faculty of Sports and Leisure of Guangdong Ocean University, Zhanjiang, Guangdong,524088,China)

The object of this study is the coastal sport tourism.The methods used to analyze its advantages, disadvantages,opportunities and threat are as follow: the documentary analysis method, investigation method, SWOT analysis method and comparison analysis method.The aim of the study was to put forward some reasonable development countermeasures and suggestions for the sports tourism in Zhanjiang and Guangdong.The results of the study shows that, Zhanjiang has long history and culture.It has unique geographical conditions and was abundant with biological resource, which entitles Zhanjiang to hold a large–scale game.Meanwhile, the governments at all levels give great attention and support to the coastal sports tourism.The increasingly index of the tourism economy and expansion of the tourist market provide opportunities for the sports tourism in Zhanjiang.However the economy development and infrastructure are relatively backward.The environmental breakage is increasingly serious.The traffic is inconvenient.What’s more, the confused management, the not fully development, the lack of professional and some other unpredictable factors like the new develop condition of other opponents at home and abroad have threaten to the development of coastal sports tourism.

sports tourism; coastal; Zhanjiang

國家社科基金資助項目（體育類），編號：09BTY032。

羅曦光（1979—），女，碩士，講師，研究方向：濱海體育休閑。