交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng) 徐祖遠(yuǎn)

準(zhǔn)確把握新《水條》的基本原則和制度內(nèi)涵

2012年10月13日，溫家寶總理簽署了國(guó)務(wù)院第625號(hào)令，頒布了《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（新《水條》），自2013年1月1日起施行。新《水條》在總結(jié)和梳理水路運(yùn)輸發(fā)展內(nèi)在要求、分析和解決水路運(yùn)輸突出矛盾的基礎(chǔ)上，著重通過制度創(chuàng)新，促進(jìn)和引導(dǎo)水路運(yùn)輸業(yè)步入良性發(fā)展軌道。與原《水條》相比，新《水條》著重從六個(gè)方面強(qiáng)化了制度建設(shè)：

一是促進(jìn)水路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展水平。新《水條》規(guī)定，“國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策等措施，支持和鼓勵(lì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)水路運(yùn)輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”，對(duì)個(gè)體運(yùn)輸戶從事水路運(yùn)輸?shù)姆秶蛧嵨贿M(jìn)行了一定的限制。同時(shí)，新《水條》以行政法規(guī)的形式，明確了支持采用先進(jìn)設(shè)備技術(shù)，鼓勵(lì)實(shí)施新的船型標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。明確規(guī)定國(guó)家“支持和鼓勵(lì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)適用的水路運(yùn)輸設(shè)備和技術(shù)”、“制定并實(shí)施新的船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)不符合新標(biāo)準(zhǔn)的在用船舶，可以通過采取資金補(bǔ)貼等措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行更新、改造”。這些規(guī)定，對(duì)于優(yōu)化水路運(yùn)力結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源、保護(hù)水環(huán)境、提高航道和通航設(shè)施利用效率、保障水路運(yùn)輸安全將發(fā)揮積極的作用，促進(jìn)水路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的相互統(tǒng)一，增強(qiáng)水運(yùn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的能力。

二是維護(hù)市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。新《水條》從市場(chǎng)準(zhǔn)入、合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面入手規(guī)范市場(chǎng)行為、維護(hù)市場(chǎng)秩序，明確了水路運(yùn)輸市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件、經(jīng)營(yíng)規(guī)則、行為規(guī)范、監(jiān)管要求，明確規(guī)定了依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信原則，并要求國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門和負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門“建立經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信管理制度，及時(shí)向社會(huì)公告監(jiān)督檢查情況”。這些制度的建立，有利于維護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和貨主、旅客的合法權(quán)益，促進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的水路運(yùn)輸市場(chǎng)的形成。

三是完善管理制度，保障安全發(fā)展。新《水條》圍繞強(qiáng)化水路運(yùn)輸安全管理設(shè)立了一系列法律制度。如，明確要求船舶運(yùn)輸企業(yè)和船舶管理企業(yè)配備與經(jīng)營(yíng)范圍和船舶規(guī)模相適應(yīng)的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員，船舶運(yùn)輸企業(yè)要求有一定比例的高級(jí)船員，有健全的安全管理制度等安全條件。新《水條》規(guī)定水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)有一定比例與其直接簽訂勞動(dòng)合同的、與企業(yè)建立穩(wěn)定關(guān)系的自有高級(jí)船員隊(duì)伍，這樣規(guī)定，也在一定程度上提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，有利于引導(dǎo)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。同時(shí)，新《水條》還規(guī)定了水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為其客運(yùn)船舶投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保，從而提高水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的賠付能力，并促進(jìn)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者加大企業(yè)的安全投入，保障旅客和貨主的合法權(quán)益。

四是推進(jìn)節(jié)能減排，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新《水條》明確規(guī)定“支持和鼓勵(lì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)適用的水路運(yùn)輸設(shè)備和技術(shù)，保障運(yùn)輸安全，促進(jìn)節(jié)約能源，減少污染物排放”。同時(shí)規(guī)定，國(guó)家制定并實(shí)施新的船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)正在使用的不符合新標(biāo)準(zhǔn)但符合原有標(biāo)準(zhǔn)且未達(dá)到規(guī)定報(bào)廢船齡的船舶，可以采取資金補(bǔ)貼等措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行更新、改造；需要強(qiáng)制提前報(bào)廢的，對(duì)船舶所有人給予補(bǔ)償。這些規(guī)定意義重大，明確了國(guó)家綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政手段，引導(dǎo)和鼓勵(lì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用先進(jìn)船型和技術(shù)，推進(jìn)節(jié)能減排。近年來，部在京杭運(yùn)河、長(zhǎng)江干線先后實(shí)施了船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，取得了顯著成效，目前正在全面推進(jìn)全國(guó)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過能源強(qiáng)度指標(biāo)、二氧化碳排放強(qiáng)度指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)船舶節(jié)能減排的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)船舶與航道、港口協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高船舶安全、環(huán)保、節(jié)能和技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)水路運(yùn)輸現(xiàn)代化。

五是減少行政審批，強(qiáng)化依法行政。原《水條》規(guī)定的行政審批范圍較寬，從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)及水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)均須經(jīng)過審批。同時(shí)一些規(guī)定內(nèi)容計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩較重，如，由政府對(duì)水路運(yùn)輸計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡，港口按國(guó)家計(jì)劃向船舶提供服務(wù)等。新《水條》減少了行政審批項(xiàng)目，除水路運(yùn)輸及船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要經(jīng)過許可外，其他水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)采用備案管理。細(xì)化了許可條件，簡(jiǎn)化了許可程序，取消了對(duì)水路運(yùn)輸計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡等內(nèi)容，能夠交給市場(chǎng)的盡量交給市場(chǎng)。同時(shí)，考慮到水路運(yùn)輸具有投資大、周期長(zhǎng)、市場(chǎng)波動(dòng)性強(qiáng)且市場(chǎng)反映具一定滯后性等特點(diǎn)，新《水條》在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用前提下，賦予了國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門對(duì)特定的旅客班輪運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸航線、水域暫停新增運(yùn)力許可的運(yùn)力調(diào)控措施。這主要是通過政府部門的宏觀調(diào)控，避免階段性的投資過度、惡性競(jìng)爭(zhēng)，有利于保障水路運(yùn)輸安全，維護(hù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

六是建立應(yīng)急制度，履行社會(huì)責(zé)任。應(yīng)急運(yùn)輸是水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者一項(xiàng)重要的法定義務(wù)。新《水條》規(guī)定，水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先承擔(dān)應(yīng)急運(yùn)輸義務(wù)和緊急、重要的軍事運(yùn)輸以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的緊急運(yùn)輸需求。同時(shí)，新《水條》賦予了國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的物資緊急運(yùn)輸情況下的組織協(xié)調(diào)職責(zé)。

（根據(jù)交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)徐祖遠(yuǎn)在全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)宣傳貫徹《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》會(huì)議上的講話整理，未經(jīng)本人審閱。）

交通運(yùn)輸部海事局常務(wù)副局長(zhǎng) 陳愛平

中國(guó)船檢發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

一是我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，這是船檢事業(yè)發(fā)展的基本保障；二是國(guó)家對(duì)安全發(fā)展的高度重視，為船檢事業(yè)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境；三是“十二五”時(shí)期，我國(guó)加快綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，加快發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)和航運(yùn)中心建設(shè)為船檢事業(yè)的發(fā)展提供了新契機(jī)；四是全面推進(jìn)船舶節(jié)能減排對(duì)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)，船舶企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和整合兼并，并向制造高技術(shù)、高附加值、綠色節(jié)能船舶方向發(fā)展，為船檢事業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇；五是國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略的加快實(shí)施為我國(guó)航運(yùn)、造船經(jīng)濟(jì)以及船檢事業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間；六是經(jīng)歷了調(diào)整鞏固的航運(yùn)業(yè)、造船業(yè)將為船檢事業(yè)的發(fā)展打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；七是近年來船檢工作不斷規(guī)范發(fā)展，隨著國(guó)家行政體制改革的推進(jìn)，為解決船檢工作深層次問題，繼續(xù)推進(jìn)船檢事業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件；八是行業(yè)進(jìn)入調(diào)整期，發(fā)展速度趨穩(wěn)，為我們加強(qiáng)自身能力建設(shè)，更好地服務(wù)行業(yè)發(fā)展帶來了良好機(jī)遇。 （本刊記者 王思佳）

中國(guó)船級(jí)社（CCS）副總裁 孫峰

CCS將加速規(guī)范法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

11月1日，在全國(guó)船檢工作會(huì)議上，中國(guó)船級(jí)社副總裁孫峰表示，當(dāng)前及今后一段時(shí)間，全球航運(yùn)和造船市場(chǎng)仍處于深度大周期變化之中，綠色環(huán)保新技術(shù)浪潮才剛剛開始，國(guó)際航運(yùn)和造船產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，更趨復(fù)雜。為此，中國(guó)船級(jí)社確立了強(qiáng)化自主創(chuàng)新并聯(lián)合工業(yè)界共同發(fā)展的科技發(fā)展戰(zhàn)略。爭(zhēng)取用3～5年時(shí)間，建立完善科學(xué)先進(jìn)的規(guī)范法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，具備超級(jí)油輪、超大型集裝箱船獨(dú)立入級(jí)檢驗(yàn)的能力，具備液化天然氣運(yùn)輸船入級(jí)檢驗(yàn)的能力，在散貨船技術(shù)領(lǐng)域形成優(yōu)勢(shì)。努力成為國(guó)際海事標(biāo)準(zhǔn)制定中重要技術(shù)支持者和參與者；與業(yè)界主要相關(guān)方緊密合作，研發(fā)和整合綠色技術(shù)，推出在能效上有高度競(jìng)爭(zhēng)力的船型，加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)型規(guī)范的研發(fā)投入，搶占技術(shù)高端。（本刊記者 楊培舉）

交通運(yùn)輸部水運(yùn)局局長(zhǎng)宋德星

中國(guó)將構(gòu)建水運(yùn)科學(xué)管理制度

11月2日，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局局長(zhǎng)宋德星在全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)宣傳貫徹《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（簡(jiǎn)稱新《水條》）會(huì)議上表示，新《水條》的修訂出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理邁上了科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的新臺(tái)階。做好新《水條》的貫徹實(shí)施工作，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水路運(yùn)輸管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。為此，要重點(diǎn)做好九項(xiàng)制度的建立：一是建立新的《條例》配套規(guī)章制度；二是建立水路運(yùn)輸管理部門新的權(quán)責(zé)制度；三是建立和改進(jìn)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)宏觀調(diào)控制度；四是建立水運(yùn)市場(chǎng)退出制度；五是建立水路運(yùn)輸管理誠(chéng)信管理制度；六是建立水路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量管理制度；七是建立和健全市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度；八是著力水路運(yùn)輸管理信息化建設(shè)，構(gòu)建高效服務(wù)制度；九是建立研究和培訓(xùn)制度，加強(qiáng)水路運(yùn)輸管理隊(duì)伍建設(shè)。 （本刊記者 王思佳）

國(guó)際航運(yùn)公會(huì)(ICS)

明年繼續(xù)向IMO遞交燃料可用性研究提案

近日，IMO MEPC64次會(huì)議對(duì)2018年燃料可用性研究提案進(jìn)行了簡(jiǎn)短討論。國(guó)際航運(yùn)公會(huì)（ICS）遞交的提案遭拒。ICS 對(duì)此表示失望并指出，IMO曾提出2020年船用燃料面臨短缺問題。2020年，全球燃料硫含量限額降為0.5%， 2015年，排放控制區(qū)域（ECA）要求船用燃料硫含量?jī)H為0.1%，這迫切需要全球進(jìn)行燃料轉(zhuǎn)換。目前，IMO正在評(píng)估如何進(jìn)行燃料可用性研究以查明是否有足夠的餾分油（餾分油指原油蒸餾時(shí)分離出的具有一定餾程（沸點(diǎn)范圍）的組分，如液化氣、汽油、煤油、柴油等餾分），如船用柴油，能夠供全球船舶在2020年轉(zhuǎn)換使用。如果2018年發(fā)現(xiàn)不能滿足，那么燃料轉(zhuǎn)換截止日期將推遲到2024年。由于2015年ECA區(qū)域使用低硫燃油的日期迫近，餾分油產(chǎn)量問題日益成為行業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)。ICS將于明年繼續(xù)向IMO遞交研究提案。

（張向輝 編譯）

歐盟委員會(huì)交通專員Siim Kallas

歐盟已放棄航運(yùn)業(yè)區(qū)域性CO2減排計(jì)劃

歐盟曾信誓旦旦地表示：“如果IMO無法在2011年出臺(tái)一項(xiàng)全球化措施，那么歐盟將執(zhí)行自己的區(qū)域性措施?！备鶕?jù)歐盟最初的建議，船東需要對(duì)燃料消耗進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測(cè)并報(bào)告?；谶@些信息做出的調(diào)研將為自愿性市場(chǎng)措施最終成為強(qiáng)制規(guī)則做鋪墊。目前，歐盟與IMO在聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約（UNFCCC）關(guān)于市場(chǎng)措施的討論陷入了僵局。Siim Kallas表示，我們不能因?yàn)樵谌蛐宰h題辯論中存在巨大差異而陷入困境。歐盟對(duì)尋找一項(xiàng)務(wù)實(shí)方案是負(fù)責(zé)任的，我們不應(yīng)該坐等全球巨大奇跡的發(fā)生。Kallas承諾將與IMO一起探討一項(xiàng)減少航運(yùn)碳排放的全球化方案。 （張向輝 編譯）

INTERCARGO秘書長(zhǎng)Rob Lomas

EVDI過于簡(jiǎn)單

日前，有媒體報(bào)道稱，美國(guó)嘉吉公司已采用由澳大利亞RightShip和美國(guó)碳作戰(zhàn)室聯(lián)合開發(fā)的現(xiàn)有船舶設(shè)計(jì)指數(shù)(EVDI)，利用該指數(shù)做出選擇貨船的決定。對(duì)此，國(guó)際干散貨船東協(xié)會(huì)（INTERCARGO）秘書長(zhǎng)Rob Lomas 警告，這種通過燃料效率來幫助租船商選擇和簽訂租船合同的方法是不準(zhǔn)確的，EVDI利用一個(gè)簡(jiǎn)單的從A到G的排列體系來對(duì)船舶的能效進(jìn)行評(píng)估過于簡(jiǎn)單化且尚未得到IMO認(rèn)可。我們不需要一種既簡(jiǎn)單又錯(cuò)誤的評(píng)估系統(tǒng)，這只會(huì)為整個(gè)供應(yīng)鏈增加額外成本，無法實(shí)現(xiàn)想象中的環(huán)保效益。Lomas警告，目前用以衡量船舶表現(xiàn)的評(píng)級(jí)系統(tǒng)不斷增加，這些系統(tǒng)將會(huì)在行業(yè)中造成混亂。

（張向輝 編譯）

淡水河谷航運(yùn)總經(jīng)理Pietro Allevato

我們的戰(zhàn)略不是航運(yùn)

近來，淡水河谷對(duì)外界質(zhì)疑其“回歸航運(yùn)”的觀點(diǎn)給予強(qiáng)烈回?fù)簟ietro Allevato日前在新加坡舉辦的Marine Money Asia 會(huì)議上表示，淡水河谷的戰(zhàn)略是銷售鐵礦石而不是航運(yùn)運(yùn)輸，我們的目的是盡最大努力，通過高質(zhì)、高效、可靠的服務(wù)將鐵礦石交付給顧客。我們建造大型VLOC船舶，受到了很多人的批評(píng)。其實(shí)，我們建造VLOC船舶，是因?yàn)楹猛切蜕⒇洿皇前臀髦林袊?guó)航線運(yùn)輸鐵礦石的“最佳船型”，必須選擇適合這一航線的船型，而VLOC正是將鐵礦石運(yùn)往亞洲的正確途徑。我們的戰(zhàn)略不是航運(yùn)，而是銷售鐵礦石。同時(shí)，Alevato 還指責(zé)目前干散貨市場(chǎng)噸位過剩是由于船東訂造了“錯(cuò)誤船型”。Alevato認(rèn)為，“運(yùn)力過剩確實(shí)存在。船東必須明白，對(duì)于適用于大型船舶的新型貿(mào)易模式已經(jīng)產(chǎn)生，如果繼續(xù)訂造好望角型船舶，情況將不會(huì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。在一段時(shí)間內(nèi)，市場(chǎng)還將繼續(xù)萎靡”。 （張向輝 編譯）

國(guó)際海事組織秘書長(zhǎng)關(guān)水康司

“泰坦尼克”號(hào)的悲劇不能忘記

2012年是“泰坦尼克”號(hào)沉沒的第100周年，今年世界海事日期間, IMO秘書長(zhǎng)關(guān)水康司發(fā)表講話：1912年4月14日，“泰坦尼克”號(hào)在短短的幾小時(shí)內(nèi)沉沒，從此這艘世界著名豪華郵輪永遠(yuǎn)成為災(zāi)難的代名詞，它牽動(dòng)了世界主要航運(yùn)大國(guó)的神經(jīng)，這些國(guó)家迅速采取果斷行動(dòng)處理海上安全問題。這也促使第一部國(guó)際海上人命安全公約（SOLAS公約）在兩年后獲得通過，并最終成立了國(guó)際海事組織。今天，經(jīng)過大量更新和修正，SOLAS公約依然是最重要的國(guó)際海事安全條約。為此，我們計(jì)劃結(jié)合明年6月的海安會(huì)，在倫敦國(guó)際海事組織總部舉行為期兩天的關(guān)于“未來船舶安全”的研討會(huì)。其想法是超越當(dāng)前的安全問題，認(rèn)真考慮海上安全的未來。目的在于開展討論，以幫助促進(jìn)本組織的海上安全方針。無論現(xiàn)在還是未來，“泰坦尼克”號(hào)的悲劇不能忘記，關(guān)注客運(yùn)安全，矢志不渝。 （張向輝 編譯）

海事組織MEPC 64提案

盡快出臺(tái)海事業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓決議

技術(shù)轉(zhuǎn)讓，在聯(lián)合國(guó)氣候變化辯論中是一個(gè)政治術(shù)語，發(fā)展中國(guó)家希望通過尋求技術(shù)轉(zhuǎn)讓作為通過EEDI的回報(bào)。在IMO MEPC64次會(huì)議上，發(fā)展中國(guó)家遞交了提案，要求盡快出臺(tái)海事業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓決議。提案稱，在達(dá)成抑制碳排放的基于市場(chǎng)措施之前，技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題必須得到解決。提案中涉及到一些海事技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方法，這令一些歐洲造船業(yè)專家感到驚恐。他們認(rèn)為，全球造船業(yè)集中在并不發(fā)達(dá)的國(guó)家，如韓國(guó)、中國(guó)和印度。 （張向輝 編譯）

IUMI駐IMO聯(lián)絡(luò)員Andrew Higgs

IUMI將著力提高經(jīng)濟(jì)制裁透明度

在圣地亞哥召開的國(guó)際海洋保險(xiǎn)聯(lián)盟（IUMI）會(huì)議上，Andrew Higgs稱，鑒于目前聯(lián)合國(guó)安理會(huì)制裁的不確定性，迫切需要“協(xié)調(diào)IUMI的政策主張，討論和研究相關(guān)措辭，代表 IUMI的成員尋求制裁的透明度?！盚iggs稱，聯(lián)合國(guó)決議和歐盟法令有時(shí)候是相互沖突、不一致或者不夠清楚。在歐盟當(dāng)局或者“權(quán)限”范圍內(nèi)，歐盟成員國(guó)往往比聯(lián)合國(guó)或者IMO成員表現(xiàn)得更加團(tuán)結(jié)和迅速。除了制裁，IUMI 還十分關(guān)注“歌詩達(dá)協(xié)和號(hào)”事故、海盜及持械搶劫、歐盟監(jiān)管議題等。Higgs 表示，2013年IUMI將協(xié)助IMO、BIMCO、國(guó)際海事局 (IMB)以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）開展高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域海盜的相關(guān)工作。IUMI 將一如既往地與歐盟、歐洲船旗國(guó)在一些關(guān)鍵性問題上做好溝通。同時(shí)，繼續(xù)關(guān)注意大利海岸警衛(wèi)隊(duì)在IMO發(fā)布的“歌詩達(dá)協(xié)和號(hào)”事故調(diào)查報(bào)告。 （張向輝 編譯）