宋曉軍

在7月13日閉幕的第45屆東盟外長會(huì)議上，雖然東盟多數(shù)國家因不能接受菲律賓堅(jiān)持將“中菲黃巖島之爭”寫入聯(lián)合聲明，而首次放棄了發(fā)表聯(lián)合聲明，但對于中國與菲、越等國在南海問題上的爭端，中國的軍事迷們?nèi)詻]有結(jié)束越來越熱烈的爭論。爭論焦點(diǎn)并不是中國導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦在南沙半月礁海域執(zhí)行任務(wù)時(shí)的“意外擱淺”，而是最近在南海問題上突顯“低調(diào)”的越南。他們對于中國應(yīng)該如何解決越南之“難”，有著不同的意見取向。

“二戰(zhàn)”后，越南分裂為越南北方和越南南方兩部分。在此期間，最終構(gòu)成目前越南現(xiàn)政府的北方領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)，始終堅(jiān)持認(rèn)為西沙和南沙群島的島礁主權(quán)屬于中國。1975年4月30日越南北方軍隊(duì)占領(lǐng)“南方”首府西貢后的一個(gè)月，馬上就出兵占領(lǐng)我南沙群島的南子島等7個(gè)島，并很快在公開出版的全國地圖上將西沙群島和南沙群島更名為“長沙群島”和“黃沙群島”，并聲稱對此擁有主權(quán)。1979年2月，中越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)開始后，越南政府于1979年9月發(fā)表《越南對于黃沙和長沙兩群島的主權(quán)》白皮書，正式宣布對中國的西沙群島和南沙群島擁有主權(quán)。至今，越南實(shí)際占領(lǐng)了南沙群島的32個(gè)島礁，其主張的管轄海域覆蓋了中國在南海斷續(xù)線內(nèi)的海域約110萬平方公里。值得注意的是，與菲律賓不同的是，越南除了是侵占中國島礁主權(quán)最多、對海域面積主張最大的南海周邊國家外，越南還是在侵占和主張背后獲取現(xiàn)實(shí)利益最大的國家。

值得注意的是，在1975年4月30日越南北方軍隊(duì)攻占了西貢之后5個(gè)月，越南就組建了石油天然氣總局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)地質(zhì)勘探、尋找石油。1977年，越南與蘇聯(lián)組建了越－蘇聯(lián)營石油天然氣公司，開始在越南南方陸地和近海勘探開采石油。首先在頭頓市以東的海域發(fā)現(xiàn)了有商業(yè)開采價(jià)值的油田，不久又開發(fā)了白虎、大龍、前海三個(gè)油氣田區(qū)。1987年9月，越南成立了越南石油天然氣公司，1990年越南石油天然氣公司改為總公司。1992年4月，越南石油天然氣總公司與工業(yè)部脫鉤，改由政府總理直接領(lǐng)導(dǎo)；1995年5月，越南石油天然氣總公司升格為國家級總公司。正是在這期間，越南不斷搶占中國南沙群島的島礁。根據(jù)美國能源信息署的統(tǒng)計(jì)，越南的石油產(chǎn)量從1980年的2.4萬桶/日增長到了1996年的11.8萬桶/日。在此期間，雖然中國海軍于1988年3月?lián)敉肆嗽侥蠐屨贾袊仙硩u礁的艦艇和士兵，但并沒有影響越南沿海油田產(chǎn)量的快速增長。通過美國能源信息署的統(tǒng)計(jì)可以看出，從此之后，越南的石油產(chǎn)量基本是連年超過其GDP的增長，而且其石油產(chǎn)值不僅占其GDP的30%左右，同時(shí)石油收入也占其財(cái)政收入的30%左右。

如果考慮到曾經(jīng)有“蘇聯(lián)導(dǎo)師”“指導(dǎo)”的背景，越南顯然是通過在南沙島礁“跑馬圈地”，造成與中國“主權(quán)爭議”的對峙局面，并以此為“緩沖盾牌”保護(hù)其國家的支柱產(chǎn)業(yè)——石油生產(chǎn)。1997年東亞金融危機(jī)后，中國與東盟國家的經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展，此時(shí)已加入東盟兩年的越南為了保住中國的援助和市場，于2000年12月與中國簽署了北部灣12.8萬平方公里的領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的劃界協(xié)議。這也是中國與海上鄰國簽署的第一份海域劃界協(xié)議。在簽署協(xié)議的前兩年，越南的石油產(chǎn)量分別增速為28.49%（1998）和17.93%（1999）。近幾年，隨著越南的工業(yè)化和城市化速度加快，出現(xiàn)了石油凈出口量下降而油氣產(chǎn)品進(jìn)口上升的情況。為了擺脫這種局面，越南一方面新建和擴(kuò)建煉廠，另一方面加大在海上尋找新的油氣源（2012年1月，越南宣布其石油探明儲(chǔ)量為44億桶，較2011年公布的數(shù)字多了6億桶）。前者是為了減少從運(yùn)輸半徑最短的中國進(jìn)口油氣產(chǎn)品，后者則是依托與中國島礁的“主權(quán)爭議”對峙局面為支撐的。對于這種情況，中國軍事迷中有兩種意見，一是武裝奪取越南侵占的島礁，明確主權(quán)后再就海域油氣開發(fā)談判；二是對其海上油氣開發(fā)設(shè)施形成巨大軍事壓力，將其逼上談判桌。簡言之，都是“圓桌為主、軍戰(zhàn)為輔”。

聽了軍事迷們的這兩個(gè)建議后，我想起了1988年3月中旬后，我分別在湛江和?？诳吹降膸讖埫婵?。前者是幾張?zhí)稍谡拷＼娽t(yī)院病床上越軍俘虜?shù)拿婵?，后者是中國海?02艦上幾個(gè)在反擊中最先向越軍開炮的水兵的面孔。當(dāng)年都很年輕的他們今天也許都有了后代，這些后代夢想中的房子和車子都與石油有關(guān)。