李 燕

對石油鉆井隊(duì)正職干部的考核工作初探

李 燕

（中國石化集團(tuán)勝利石油管理局渤海鉆井一公司，山東 東營257000）

科學(xué)考核和評價干部，是激勵干部創(chuàng)先爭優(yōu)，推進(jìn)企業(yè)績效持續(xù)提升、不斷跨越的有效途徑，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。勝利油田渤海鉆井一公司黨委對井隊(duì)正職的分類量化考核進(jìn)行大膽探索，制定了《鉆井隊(duì)正職干部綜合考評規(guī)定（暫行）》，建立健全了井隊(duì)正職干部能上能下的崗位管理機(jī)制，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，推進(jìn)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

井隊(duì)正職干部；綜合考評法；考核體系

千秋偉業(yè)在用人，用人必先察人，知人方能善任。渤海鉆井一公司黨委立足于建設(shè)“負(fù)責(zé)任、能力強(qiáng)、正氣足、大作為”基層正職干部隊(duì)伍，從提高基層干部素質(zhì)、創(chuàng)新選人用人方式、健全監(jiān)督約束機(jī)制、推進(jìn)規(guī)范化管理等方面不斷加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，著力在干部立體化考核上實(shí)現(xiàn)新突破，通過實(shí)施《鉆井隊(duì)正職干部綜合考評規(guī)定（暫行）》，對干部的動態(tài)、量化考評進(jìn)行了有益探索。通過采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、電話約談、設(shè)立意見箱等形式深入調(diào)研，在總結(jié)干部考核經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照干部考核立體化、全方位的要求，進(jìn)一步完善考評內(nèi)容，采用綜合管理與經(jīng)營業(yè)績雙考評、資料考評與綜合測評相結(jié)合的原則，由人力資源（組織）辦公室牽頭，機(jī)關(guān)各職能部門共同參與實(shí)施，使基層正職干部考核評價逐步走向經(jīng)?；?、規(guī)范化，構(gòu)建了基層正職崗位的動態(tài)轉(zhuǎn)化體系。

1 合理構(gòu)建綜合考評體系，考評內(nèi)容科學(xué)化

季度考評的內(nèi)容主要包括：經(jīng)營業(yè)績和綜合管理兩個方面。其中綜合管理包括班子建設(shè)（班子整體的政治素質(zhì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)形象、核心能力等方面）、隊(duì)伍管理（隊(duì)伍的人員配置、崗位素質(zhì)、制度規(guī)范、穩(wěn)定因素等方面）、三標(biāo)管理（井隊(duì)安全環(huán)保、設(shè)備管理、井控管理等方面）；經(jīng)營業(yè)績主要指成本盈虧即規(guī)定考評時限內(nèi)成本的節(jié)余、虧損情況。

2 嚴(yán)格組織綜合考評，考核方式標(biāo)準(zhǔn)化

2.1 考評方式

1）成立考核評價領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度開考評會前召開聯(lián)席會，對井隊(duì)綜合管理、經(jīng)營管理等各方面工作出現(xiàn)的問題進(jìn)行通報。

2）考評工作原則上每季度開展一次，正職干部按任職、崗位調(diào)整時間累加計算，考評工作由人力資源（組織）辦公室組織實(shí)施。

3）綜合管理考評采取考評對象述職，考評組打分的方式進(jìn)行。經(jīng)營業(yè)績考評采取量化打分方式進(jìn)行。

2.2 考評標(biāo)準(zhǔn)

綜合管理考評和經(jīng)營業(yè)績考評，按照各50%的權(quán)重，得出考評分值。

1）綜合管理考評（100分）?？荚u對象針對考評內(nèi)容總結(jié)，進(jìn)行述職，考評組結(jié)合個人述職和實(shí)際工作績效，對班子建設(shè)（35%）、隊(duì)伍管理（35%）、三標(biāo)管理（30%）三個方面進(jìn)行評定打分。

2）經(jīng)營業(yè)績考評（從0分計起）。① 每節(jié)余1萬元加1分，井深4000米以上的探井和特殊工藝井每節(jié)余1萬元加1.5分，以結(jié)算數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；② 出現(xiàn)管理性虧損的，每虧損1萬元扣1分，虧損性質(zhì)由領(lǐng)導(dǎo)辦公會確定；③施工周期超過半年的，按經(jīng)營管理辦公室階段性考核統(tǒng)計，給予預(yù)考核。

3）季度綜合考評與年度考核相結(jié)合。年終，結(jié)合井隊(duì)正職干部民主測評和年度考核，將其季度綜合考評結(jié)果向井隊(duì)全體職工公開，供民主測評參考使用，同時，將季度綜合考評結(jié)果按30%的比例計入年終考核。

3 科學(xué)評定綜合考評成績，考核結(jié)果明晰化

1）考評結(jié)果分為三個等級，加權(quán)計算得分達(dá)到70分為合格，90分以上為良好，120分以上為優(yōu)秀。

2）考評結(jié)果與崗位薪酬掛鉤，獎懲兌現(xiàn)。

3）考評結(jié)果作為干部調(diào)整、選拔任用、職務(wù)升降、培訓(xùn)、獎勵懲處的主要依據(jù)。

4）人力資源（組織）辦公室對考評不合格人員進(jìn)行談話誡勉和書面告誡?？荚u不合格后施工井仍連續(xù)發(fā)生管理性虧損的，經(jīng)公司黨委研究后，給予降職或免職處罰。兩次考評不合格的，兩名正職予以免去正職、降職使用或調(diào)整其它崗位。

4 綜合考評實(shí)施效果

《鉆井隊(duì)正職干部綜合考評規(guī)定（暫行）》由于把井隊(duì)重點(diǎn)工作全部納入考核評價，形成了立體交叉評價網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了由定性到定性與定量相結(jié)合的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)了日常工作考評和重點(diǎn)工作考評的相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行力考評與干部培養(yǎng)使用相結(jié)合，充分發(fā)揮了動態(tài)考評的激勵作用。

4.1 準(zhǔn)確掌握干部情況，為干部選拔與調(diào)整提供客觀依據(jù)

綜合考評具有突出工作實(shí)績，指標(biāo)非常明晰的特點(diǎn)，便于對井隊(duì)正職干部進(jìn)行比較、分析和評價。建立專門考評領(lǐng)導(dǎo)小組和基層正職考評臺賬，為井隊(duì)干部調(diào)整時提供重要依據(jù)。一年來，通過實(shí)施季度綜合考評，有3名井隊(duì)副職得到提拔使用，對7名井隊(duì)正職干部進(jìn)行了調(diào)整，井隊(duì)干部隊(duì)伍公信力進(jìn)一步增強(qiáng)，年度考核優(yōu)秀率明顯提升。今年公司38名井隊(duì)正職干部考核為優(yōu)秀，優(yōu)秀率為90.5%，比上一年提高了7.5個百分點(diǎn)；21個班子整體信任率達(dá)到100%，比上一年提高了6.3個百分點(diǎn)。我們把每一次的考評結(jié)果做成圖形或曲線模型，直觀地掌握每個井隊(duì)正職干部的發(fā)展軌跡，從中發(fā)現(xiàn)干部成長的內(nèi)在規(guī)律，客觀、動態(tài)、歷史地評價基層干部，為后備青年干部的培養(yǎng)指明了方向。

4.2 合理運(yùn)用綜合考評結(jié)果，切實(shí)加強(qiáng)基層班子作風(fēng)建設(shè)

根據(jù)綜合考評的不同結(jié)果，因人制宜，實(shí)施分類教育、分期培訓(xùn)、分層次談話，鼓勵優(yōu)秀者戒驕戒躁，引導(dǎo)中間者奮起直追，鞭策后進(jìn)者不氣不餒。每季度考評后都將分項(xiàng)考評及綜合考評分?jǐn)?shù)，以及平時臺賬記錄中的情況綜合，以書面形式送達(dá)干部本人，便于自我總結(jié)、自我評價、自我教育。對基層正職干部進(jìn)行綜合考評，好像給他們頭上戴了“緊箍咒”，督促激勵基層正職干部牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，設(shè)身處地為職工著想，做決策、辦事情多從群眾的角度去思考，井隊(duì)正職干部隊(duì)伍的作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，形象有了顯著提升。

4.3 科學(xué)實(shí)施綜合考評辦法，引導(dǎo)井隊(duì)正職干部奮發(fā)作為

在考評會上，由于基層職工的廣泛參與，以及個別效益和綜合管理一直穩(wěn)居前列井隊(duì)的現(xiàn)身說法，大大激發(fā)了各井隊(duì)正職干部“今天工作不負(fù)責(zé)，明天就會被淘汰”的緊迫感。在2010年三、四季度生產(chǎn)高峰期，面對一線人員緊缺、新員工較多、老設(shè)備出廠和新設(shè)備配套的不利條件，各井隊(duì)正職干部做到了有條不紊、平穩(wěn)應(yīng)對，在兩季生產(chǎn)中，克服了百年不遇的惡劣氣象帶來的巨大困難，實(shí)現(xiàn)了8月份完成進(jìn)尺40016米，居油田第二；9月份進(jìn)尺52116米，排名油田第一，創(chuàng)造了公司成立以來的好成績；三季度共完成進(jìn)尺129818米。四季度在油田開展的“決戰(zhàn)四季度，進(jìn)尺百萬米”的競賽活動中，井隊(duì)正職帶領(lǐng)廣大基層干部職工，結(jié)合比學(xué)趕幫超活動的開展，再次掀起生產(chǎn)競賽熱潮，各項(xiàng)指標(biāo)不斷刷新，創(chuàng)造了單日進(jìn)尺最高紀(jì)錄，多次在旬度生產(chǎn)競賽中奪得紅旗，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

4.4 發(fā)揮綜合考評民主監(jiān)督作用，營造風(fēng)清氣正干部隊(duì)伍

新的干部考評體系特別強(qiáng)調(diào)了“四公開”，即考評內(nèi)容公開、考評程序公開、考評方法公開、考評結(jié)果公開。其重要意義在于：一是有利于職工知情。職工只有知道對干部考什么、怎么考，才能充分行使自己的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，考核民主才能真正落到實(shí)處，民主的質(zhì)量也才能真正得到保證。二是有利于引導(dǎo)井隊(duì)正職干部努力方向。考什么、怎么考，能夠讓干部明確組織部門要用什么尺子衡量自己，自己應(yīng)該確立什么樣的思想和行為準(zhǔn)則，如何筑牢思想防線，如何防止和糾正基層隊(duì)各種以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的行為和不正之風(fēng)，如何在正職崗位上建功立業(yè)，從而教育和引導(dǎo)基層正職干部不斷完善自己的事業(yè)觀、價值觀和政績觀，真正做到坦坦蕩蕩做事，清清白白做人，規(guī)規(guī)矩矩用權(quán)。

5 存在問題與建議

在推行鉆井隊(duì)正職干部綜合考評工作中，雖然取得了比較明顯的效果，但也存在一些不足。比如，有些考評內(nèi)容設(shè)置不夠完備、如何加大綜合考評結(jié)果的科學(xué)性等問題也有待于進(jìn)一步解決。

1）完善干部的作風(fēng)量化考評。干部的作風(fēng)包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。目前，我們考評的內(nèi)容是基層正職干部的工作作風(fēng)，其他方面的作風(fēng)考評較少，尤其是群眾關(guān)注、反映很多的問題沒有列入考評范圍，考評工作不是很全面，以后我們將把干部的五大作風(fēng)全部納入考評范圍。

2）進(jìn)一步提高考評指標(biāo)的科學(xué)性。目前考評內(nèi)容的設(shè)置尚處在探索階段，一些指標(biāo)、權(quán)重設(shè)置的科學(xué)性、合理性需要進(jìn)一步提高。同時，考評內(nèi)容設(shè)定為量化考評基層正職干部顯能的代表性指標(biāo)，沒有設(shè)置衡量干部潛能的具體化目標(biāo)和項(xiàng)目，因此考評結(jié)果在科學(xué)預(yù)測分析基層正職干部內(nèi)涵潛能和發(fā)展趨勢、確定干部培養(yǎng)的重點(diǎn)和方向等方面的指導(dǎo)價值不夠。

3）建立培養(yǎng)專業(yè)的考評隊(duì)伍。要實(shí)行基層正職干部考評工作專業(yè)化，由組織部門牽頭，挑選一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉業(yè)務(wù)和管理工作的人員，建立一支相對穩(wěn)定、數(shù)量充足、素質(zhì)較高的專兼職干部考評隊(duì)伍，不斷提高考評工作業(yè)務(wù)水平，明確干部考評的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法，并對整個考評工作實(shí)施監(jiān)控。

［1］武欣.績效管理實(shí)用手冊［M］.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2003.

［2］付亞和，許玉林.績效管理［M］.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2008.

［3］王璞.人力資源管理咨詢實(shí)務(wù)［M］.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2003.

Exploring Assessment on Chief Leadership of Drilling Crew

LI Yan
（Bohai No.1 Drilling Company of Shengli Petroleum Ad ministration，SINOPEC，Dongying，Shandong，257000）

Checking and assessing cadres in a scientific way is an effective road to encourage them to contend for excellence and make enterprise performance constantly uplift and stride and is also groundwork for strengthening the develop ment of ranks of cadres.Party Committee of Bohai No.1 Drilling Co mpany has explored bravely assessment method on chief leaders of drilling crew in a classificational and quantificational fashion，formulated“Regulation for Comprehensive Assess ment on Chief Leadership of Drilling Crew”and established perfectly position management mechanism for them to prepare for both promotion and demotion，which help to for m a good at mosp here for contending for excellence and to boost a leap in the development of“talent thriving enterprise”strategy.

Chief Leadership of Drilling Crew；Comprehensive Assessment Method；Assessment System

［責(zé)任編輯 李開嵐］

D262

A

1009—301X（2012）04—0068—03

2012－02－13

李燕（1981－），女，碩士研究生，2007年畢業(yè)于中國石油大學(xué)油氣井工程專業(yè)，現(xiàn)就職于渤海鉆井一公司人力資源（組織）辦公室，任公司團(tuán)委兼組織干事。