王永江

(山西省第三建筑工程公司，山西長(zhǎng)治 046011)

0 引言

在現(xiàn)代施工企業(yè)的施工管理過(guò)程中，成本管理是施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益最重要的環(huán)節(jié)與過(guò)程。它貫穿著企業(yè)管理的整個(gè)過(guò)程，從施工任務(wù)的取得(招投標(biāo))、合同簽訂到工程施工、工程竣工結(jié)算、交工，始終都需要成本管理的組織、策劃與實(shí)施。因此，施工企業(yè)成本管理至關(guān)重要，它關(guān)系著一個(gè)施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的高低，經(jīng)濟(jì)效益的好壞。施工任務(wù)取得(工程中標(biāo))后，成本管理從過(guò)程上講大致有以下幾個(gè)過(guò)程。每個(gè)過(guò)程都有其控制的重點(diǎn)與難點(diǎn)，以下進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析與解釋。

1 合同的談判、簽訂與執(zhí)行

無(wú)論工程的取得是否經(jīng)過(guò)了招投標(biāo)過(guò)程，除了雙方事先約定的必須執(zhí)行條件或辦法外，合同的談判、簽訂與執(zhí)行還應(yīng)該重點(diǎn)注意以下內(nèi)容:

1)合同的付款與結(jié)算辦法。

付款的多少與時(shí)間對(duì)工程成本會(huì)造成直接影響。有工程預(yù)付款的要盡量爭(zhēng)取預(yù)付款的比例上限，并寫清預(yù)付款的轉(zhuǎn)付時(shí)間。付款方式要注意資金的時(shí)間價(jià)值帶來(lái)的效益與成本，要針對(duì)工程測(cè)算不同的付款方式所形成的工程成本，在合同簽訂時(shí)去爭(zhēng)取對(duì)施工單位最有利的付款方式。在支付工程款時(shí)也要催促建設(shè)單位盡量按照約定的時(shí)間和比例支付工程款，如果不能按期支付還要形成文字性記錄，并要求對(duì)方予以簽認(rèn)，做好索賠的準(zhǔn)備工作。

結(jié)算方式(即合同價(jià)款的調(diào)整方式)的確定對(duì)于工程成本更加重要，合同簽訂時(shí)要根據(jù)工程特點(diǎn)確定采用固定總價(jià)、固定單價(jià)、可調(diào)合同價(jià)還是成本加酬金合同。采用每一種合同價(jià)格時(shí)要分析其風(fēng)險(xiǎn)與收益的獲得概率，在風(fēng)險(xiǎn)不能確定的情況下要盡量采用可調(diào)價(jià)格合同或成本加酬金合同，采用可調(diào)價(jià)格合同時(shí)調(diào)整方式要盡量采用工程變更簽證、政策文件規(guī)定、造價(jià)部門發(fā)布的相關(guān)信息等方式，注重其有效性與合法性，避免扯皮現(xiàn)象的產(chǎn)生。工程施工過(guò)程中要整理、收集好各種能夠產(chǎn)生結(jié)算效益的資料，并注意其時(shí)效性，工程結(jié)算時(shí)則要羅列合同范圍內(nèi)的所有調(diào)整內(nèi)容，全部納入工程結(jié)算。

2)工期與索賠。

合同簽訂時(shí)要注意工期的延誤與提前，把責(zé)任劃分清楚。對(duì)于需要監(jiān)理工程師或甲方代表驗(yàn)收的分部分項(xiàng)工程，要把通知和驗(yàn)收的時(shí)效性規(guī)定清楚，還要注明其責(zé)任承擔(dān)方式。工期順延的確定要在合同中明確，并注意某些事件的認(rèn)定方式(像不可抗力中風(fēng)、雨、雪、洪、震等事件的認(rèn)定)，減少扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。在工程施工中若發(fā)生由于監(jiān)理工程師或甲方代表造成的工期延誤、發(fā)生工期延誤的積累事件，則要做好記錄與簽證，為工期索賠和費(fèi)用索賠做好準(zhǔn)備。

2 工程開(kāi)工和目標(biāo)成本的確定

當(dāng)與建設(shè)單位正式簽訂施工合同后，就需要根據(jù)合同要求按時(shí)開(kāi)工。工程開(kāi)工后，作為建筑施工企業(yè)的工程成本控制的重任就基本落在了施工項(xiàng)目部，于是項(xiàng)目經(jīng)理就成了第一直接責(zé)任人。為了有一個(gè)好成本，就得有一個(gè)好管家——好項(xiàng)目經(jīng)理，好項(xiàng)目班子。因此在選定項(xiàng)目經(jīng)理的問(wèn)題上就需要慎重，一般情況，在公司內(nèi)部展開(kāi)二次競(jìng)標(biāo)是比較可行和有效的辦法。通過(guò)各項(xiàng)目經(jīng)理與其班子的精細(xì)測(cè)算，在公司(分公司)內(nèi)部的招標(biāo)會(huì)上選定一個(gè)目標(biāo)成本較低的、施工程序與方案最可行、最經(jīng)濟(jì)的投標(biāo)方案，從而就可以確定項(xiàng)目班子與工程目標(biāo)成本了。

在目標(biāo)成本的確定上主要就是直接費(fèi)的確定，其中的人工費(fèi)要根據(jù)市場(chǎng)情況，綜合考慮施工隊(duì)伍的價(jià)格、施工質(zhì)量水平、配合與執(zhí)行能力等綜合素質(zhì)，確定一個(gè)“性價(jià)比”較高的施工隊(duì)伍的人工費(fèi)價(jià)格;材料費(fèi)則要根據(jù)所作的施工圖預(yù)算和施工組織設(shè)計(jì)，確定各種材料的最大用量，根據(jù)工程特點(diǎn)與要求確定材料的品種與廠地，從而確定其價(jià)格，并綜合考慮物價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)因素，確定一個(gè)合理的材料價(jià)格，最終確定材料費(fèi)的目標(biāo);機(jī)械費(fèi)則要綜合考慮工期、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案，選擇能滿足施工要求的價(jià)格低廉的施工機(jī)械與部署方案;其中的材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和各種措施費(fèi)的確定很大程度上與施工方案的選擇有著重要關(guān)系，必須對(duì)多種技術(shù)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證和可行性比較，選出最優(yōu)方案后，作為費(fèi)用測(cè)定的基礎(chǔ)。項(xiàng)目管理費(fèi)和其他日常費(fèi)用的開(kāi)支則要依據(jù)項(xiàng)目班子的計(jì)劃組成和辦公必須開(kāi)支來(lái)確定。

在此基礎(chǔ)上，再制定相應(yīng)的節(jié)約措施與目標(biāo)，得出可以降低和控制的費(fèi)用金額，從而最終確定目標(biāo)成本。

目標(biāo)成本的確定為工程成本的控制提供依據(jù)，具有重要的指導(dǎo)意義。

3 施工過(guò)程中的成本計(jì)劃與成本控制

目標(biāo)成本的確定是成本預(yù)測(cè)和成本總體計(jì)劃的結(jié)果，目標(biāo)成本確定后，還要根據(jù)工程進(jìn)度與部位確定每月、每季度和重要分部工程的計(jì)劃成本，把工程的目標(biāo)成本分解成各個(gè)不同的小的目標(biāo)成本，并列出相應(yīng)的成本實(shí)施計(jì)劃，即具體的費(fèi)用目標(biāo)和計(jì)劃實(shí)施措施。成本控制則是要根據(jù)目標(biāo)成本來(lái)實(shí)施整個(gè)施工過(guò)程，其主要內(nèi)容有生產(chǎn)資料費(fèi)用的控制、人工費(fèi)的控制和現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全的控制，以及現(xiàn)場(chǎng)管理和企業(yè)管理費(fèi)用的控制等內(nèi)容。

成本控制大致可以分為計(jì)劃預(yù)控、過(guò)程控制和糾偏控制三個(gè)環(huán)節(jié)。

其中的計(jì)劃預(yù)控是通過(guò)計(jì)劃管理的辦法把項(xiàng)目的目標(biāo)成本分解開(kāi)來(lái)，分別對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)等其他費(fèi)用進(jìn)行分析，制定出各種費(fèi)用的控制目標(biāo)，為項(xiàng)目施工的技術(shù)與資源配置提供依據(jù)。計(jì)劃預(yù)控的重點(diǎn)是優(yōu)化施工方案、合理配置各種資源并計(jì)劃好材料的采購(gòu)價(jià)格。

過(guò)程控制則是根據(jù)計(jì)劃成本的各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)針對(duì)施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，控制重點(diǎn)為:盡量不發(fā)生窩工、返工等現(xiàn)象，搞好人工費(fèi)的控制;控制各種材料采購(gòu)成本;合理優(yōu)化和使用施工方案，降低施工措施費(fèi);合理控制工期和各種管理費(fèi)用，及時(shí)調(diào)整成本計(jì)劃并根據(jù)成本計(jì)劃控制各成本因素。

4 成本核算與分析

為了檢驗(yàn)成本控制的效果，項(xiàng)目要定期對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算，統(tǒng)計(jì)實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用。分別對(duì)實(shí)際發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)(或措施費(fèi))、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算，同時(shí)還要對(duì)其中的細(xì)項(xiàng)費(fèi)用:勞務(wù)費(fèi)、職工工資、工程水電費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、三鋼工具租賃費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、安全文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算，并逐一與收入相對(duì)照，分析比較其盈虧狀況，得出成本核算表。拿成本核算的結(jié)果與每月、相應(yīng)分部工程的計(jì)劃目標(biāo)成本相對(duì)照，針對(duì)其盈虧情況分別分析原因，從而形成成本分析，檢驗(yàn)計(jì)劃成本的實(shí)施、找出成本控制的重點(diǎn)與難點(diǎn)。

施工項(xiàng)目部要根據(jù)成本核算和分析的結(jié)果，每月召開(kāi)成本分析會(huì)，對(duì)項(xiàng)目全員通報(bào)，總結(jié)上月成本控制的經(jīng)驗(yàn)，確定下月和重要分部工程的成本控制的重點(diǎn)，形成成本控制的糾偏控制，并及時(shí)調(diào)整原有的月度計(jì)劃成本，根據(jù)新的計(jì)劃成本展開(kāi)下月的成本控制。

這樣成本管理在施工過(guò)程中就形成了一個(gè)“計(jì)劃—控制—核算—分析—計(jì)劃—控制”的往復(fù)過(guò)程，從而保證了目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。

5 竣工結(jié)算對(duì)工程成本的影響

工程竣工后要及時(shí)交付技術(shù)資料，進(jìn)行工程驗(yàn)收，同時(shí)還要依據(jù)合同按時(shí)進(jìn)行結(jié)算，保證工程款的及時(shí)回收，避免出現(xiàn)后期資金成本的上升，對(duì)于不能按時(shí)付款的甲方，還要通過(guò)合同約束簽訂還款計(jì)劃，必要時(shí)追加拖欠利息，把工程生產(chǎn)成本降到最低。綜上所述，施工管理過(guò)程中的成本管理在整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)管理體系中處于十分重要的地位，涉及整個(gè)施工過(guò)程的每個(gè)方面，需要全員參與，全員控制。搞好成本控制需要提高職工的主人翁意識(shí)和勞動(dòng)積極性，改善經(jīng)營(yíng)管理;而且成本管理對(duì)于提高工程質(zhì)量和施工安全、保證合理工期方面也有深遠(yuǎn)意義。加強(qiáng)成本管理是施工企業(yè)依靠科學(xué)管理創(chuàng)造企業(yè)效益的具體舉措，也是施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷完善自我、提升自我，增強(qiáng)企業(yè)生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。只有把成本管理深深融入企業(yè)管理的過(guò)程中才能使企業(yè)具有更強(qiáng)的生命力。

[1] 馬李栓.淺談工程項(xiàng)目的成本管理[J].山西建筑，2011，37(6):226-227.