閆建國

(太原建工集團有限公司，山西 太原 030002)

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，工程招投標(biāo)工作亦日趨規(guī)范。作為建筑施工企業(yè)，要想在目前激烈的市場競爭中戰(zhàn)勝對手，在“僧多粥少”的情況下能夠鶴立雞群，承攬到工程項目，投標(biāo)施工組織設(shè)計起著決定性的作用。筆者結(jié)合多年來的編標(biāo)工作實踐，淺談投標(biāo)施工組織設(shè)計的編制。

1 標(biāo)前現(xiàn)場踏勘

施工組織設(shè)計是投標(biāo)文件的重要組成部分，是一個能應(yīng)用于現(xiàn)場實際工程項目的指導(dǎo)性文件，它必須有一定的實用性和針對性，能夠反映現(xiàn)場實際情況，施工方案要合理，內(nèi)容要切合實際，所以標(biāo)前的現(xiàn)場踏勘就顯得尤為重要。

2 對招標(biāo)文件的響應(yīng)性

對招標(biāo)文件是否作出實質(zhì)性響應(yīng)是每份投標(biāo)文件必須關(guān)注的重中之重，是關(guān)系到投標(biāo)能否成功的必要條件。如果在施工組織設(shè)計編制過程中，過多的重視技術(shù)方案和施工組織，而對標(biāo)書的響應(yīng)性忽略，承擔(dān)的結(jié)果就是廢標(biāo)，失去競爭的機會。因此在編制標(biāo)書前要求做標(biāo)人員熟悉招標(biāo)文件、答疑文件以及補遺書，對模糊的表述和規(guī)定要澄清，從而領(lǐng)會招標(biāo)人的意圖。

3 施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容及編制要求

編制施工組織設(shè)計必須配備充足的、有經(jīng)驗的技術(shù)人員和精通電腦的人員，編標(biāo)人員要注重學(xué)習(xí)，掌握該行業(yè)內(nèi)施工水平的現(xiàn)狀，要了解現(xiàn)場，超標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)招標(biāo)文件要求，編制出科學(xué)合理的施工方案，要有質(zhì)量、安全、進度、效益保證措施，特殊地質(zhì)情況、特殊技術(shù)、特殊氣候影響情況下要有嚴(yán)密的措施，這樣才能保證標(biāo)書質(zhì)量。具體還應(yīng)注意以下要點:

1)開始編標(biāo)前必須熟讀招標(biāo)文件與圖紙，準(zhǔn)確理解招標(biāo)文件意圖，確有未明示之處盡快以書面形式給業(yè)主要求答疑。2)找出本工程的特點、重點、難點，并制定出對策。3)選用較為先進的設(shè)備和工藝，提高競爭起點。4)施工方案切忌生搬硬套，施工組織模塊的利用應(yīng)慎重，要注意融會貫通，具體情況具體分析。5)注重當(dāng)?shù)厮?、氣候條件對工程施工的影響，切忌安排與實際條件嚴(yán)重不符的工程項目。6)可寫可不寫的一定要寫，保護性措施要細(xì)而全，并有針對性，但也不能過于長。7)施工組織設(shè)計文檔整理要專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真細(xì)心，消滅微小的差錯漏洞。8)施工組織設(shè)計和商務(wù)中業(yè)主強制性條件要響應(yīng)，不能似是而非。9)用規(guī)范性語言、規(guī)范性工藝、規(guī)范性機械設(shè)備。10)招標(biāo)文件中要求的重點項目盡量在目錄上表示出來。11)承諾的優(yōu)惠條件要有保證措施。12)暗標(biāo)的文本字體、段落格式、行距、頁眉、頁腳等嚴(yán)格按招標(biāo)文件及補遺書的要求執(zhí)行，并仔細(xì)排版，認(rèn)真檢查，落到實處。13)對有字?jǐn)?shù)要求的，施工組織設(shè)計內(nèi)容要詳盡、全面，又要簡潔、不繁瑣。所以盡量多用圖表，圖表不多占字?jǐn)?shù)，又可直接反映問題。14)施工機械表的編制選擇企業(yè)最先進、最新式的設(shè)備，寧多勿少，滿足并超過業(yè)主的最低要求。完整的填報機械表中要求的所有機械性能指標(biāo)，給業(yè)主一個較高的可信度并且盡量填自由機械設(shè)備。15)重點、大型項目的施工組合設(shè)計應(yīng)請有經(jīng)驗的專家審稿、指正。

4 努力創(chuàng)新，提高工作效率

1)注重積累和總結(jié)資料，廣泛閱讀施工參考書、技術(shù)規(guī)范、雜志、論文及各項目的評標(biāo)辦法等。2)通過資料積累和編標(biāo)數(shù)量的增加，建立規(guī)范、齊全的施工組織模塊，提高工作效率。3)建立完整的復(fù)核制度，每本標(biāo)書都嚴(yán)格按既有的制度進行復(fù)核性審查，消化標(biāo)書中所有有問題的地方。4)編制的施工組織設(shè)計不能脫離施工現(xiàn)場，否則它將成為一紙空文。負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計的同志應(yīng)經(jīng)常到一線，及時了解新型的施工方案、方法，經(jīng)過內(nèi)業(yè)整理變成自己的東西，這樣才能保證施工組織設(shè)計內(nèi)容的先進性和創(chuàng)新性。

5 防止廢標(biāo)事故

施工組織設(shè)計一般分為明標(biāo)和暗標(biāo)。為防止廢標(biāo)，編制明標(biāo)時應(yīng)注意:1)總體施工方案必須合理，切合實際。2)施工機械強制性標(biāo)準(zhǔn)必須滿足。3)招標(biāo)文件中業(yè)主要求的工期必須滿足，并適當(dāng)提前。4)招標(biāo)文件中業(yè)主要求的質(zhì)量優(yōu)良率及質(zhì)量承諾必須在投標(biāo)書中重點體現(xiàn)，并有適當(dāng)?shù)奶岣摺?)應(yīng)業(yè)主要求的其他承諾必須在投標(biāo)文件中體現(xiàn)出來。

編制暗標(biāo)時除注意前面的幾點外，還應(yīng)注意:1)涉及到的單位名稱或其他與我單位有關(guān)的名詞堅決不能出現(xiàn)。2)打印應(yīng)選用同規(guī)格、質(zhì)量優(yōu)良的用紙，包裝、裝訂及密封格式嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。3)注重文本的干凈整齊，避免給評委造成不好的印象。

6 經(jīng)營人員應(yīng)該具備的素質(zhì)

1)熟練的業(yè)務(wù)能力。2)團結(jié)協(xié)作的精神。3)勇于開拓創(chuàng)新的氣魄。4)良好的溝通和協(xié)調(diào)能力。5)強烈的責(zé)任心和責(zé)任感。

作為一個經(jīng)營人員，無論是搞報價、商務(wù)、施工組織設(shè)計還是搞公關(guān)，都必須明確樹立“投標(biāo)工作無小事”的思想意識，投標(biāo)工作要求做到精心細(xì)心，發(fā)現(xiàn)一個問題必須馬上解決一個，不能拖拖拉拉和心存僥幸。只有清醒地認(rèn)識經(jīng)營工作對企業(yè)發(fā)展的重要性和經(jīng)營人員的重大責(zé)任，才能有不斷總結(jié)與學(xué)習(xí)的動力，才能擔(dān)當(dāng)起企業(yè)交付的重?fù)?dān)。

[1] 劉 燕.工程招投標(biāo)與合同管理[M].北京:人民交通出版社，2007.

[2] 劉 欽.工程項目投標(biāo)與合同管理[M].北京:高等教育出版社，2003.

[3] 齊寶庫.工程項目管理[M].大連:大連理工大學(xué)出版社，2003.

[4] 中國建筑業(yè)協(xié)會.施工組織設(shè)計范例[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社，2003.