□文/周 澤
(行唐縣社會保險事業(yè)管理局 河北·行唐)
收入與工資既有聯(lián)系又有區(qū)別,現(xiàn)在談論這樣的問題可能太小兒科,但我不以為然,相反,我愿意從簡單的、基本的、司空見慣的現(xiàn)象入手,說不定還會得出一些意想不到的結論。
經(jīng)濟學上的工資通常指勞動力價值的貨幣表現(xiàn),也就是勞動者的貨幣工資。然而,在實際中,勞動者除工資收入之外,還有其他正當收入。所以,實際中的工資和收入是不一樣的,勞動者的實際收入才等價于勞動力價值。
“收入”這個概念比較廣泛。從整個國家的角度考慮,有國民收入、國民生產(chǎn)總值、財政收入、稅收收入,等等;從企業(yè)角度考察,有銷售收入、利潤收入、主營業(yè)務收入,等等。本文側重討論職工個人的收入。職工個人收入大致包括以下內容:工資或者薪金收入(勞動者的一部分勞動報酬稱為工資,公職人員的一部分服務收入稱為薪金),獎金收入(季度獎、年終獎等),各種津貼收入(崗位津貼、職務津貼等),各種補貼收入(如住房補貼、車貼、副食補貼等),負收入(遲到扣錢、事假扣款、出了事故扣錢)……。由此可見,職工個人收入內容豐富,而工資或者薪金只是全部收入的一部分。有人根據(jù)國家統(tǒng)計局的資料,某年全國職工總工資為1萬幾千億元,而可支配收入是2萬幾千億元,于是認為職工的“灰色收入”是正常工資收入的一倍多,這可能誤差比較大。如患者給醫(yī)生的“紅包”、教師的家教收入之類,雖然屬于所謂“灰色收入”,但張三增加的收入等于李四減少的收入,并不改變總收入。否則的話,只要你我兩人就可以做到超日趕美:今天上午你送我1萬元,居民收入增加1萬元,下午我送你1萬元,居民收入又增加1萬元,第2天……或者干脆不要這樣折騰,請統(tǒng)計專家統(tǒng)計統(tǒng)計就上去了。
了解了職工個人收入和工資薪金的區(qū)別,對人們理解有關政策法規(guī)很有幫助。例如,根據(jù)新華社北京2005年12月15日電(記者劉羊陽、齊中燕),《國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(以下簡稱《決定》)中明確規(guī)定,從2006年1月1日起,養(yǎng)老金全部由個人繳費形成,單位繳費不再劃入個人賬戶。城鎮(zhèn)企業(yè)職工的繳費比例仍為28%,其中單位繳納20%,個人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費工資的11%調整為8%。這里又出來一個新名詞:“繳費工資”。企業(yè)職工的養(yǎng)老保險費是依據(jù)職工的工資額再按照一定的比例(28%)繳納的,而不是依據(jù)職工的實際收入繳納的,所以企業(yè)為了少繳養(yǎng)老保險費,就采取種種策略:在保證職工總收入的前提下,盡量壓低工資額,或者每年增加職工收入但不增加職工工資,或者組織職工旅游以便把機票車票打入成本,等等。稅務局并不關心職工工資究竟是多少,因為個人所得稅不是按照工資額征收的,而是依據(jù)個人實際收入來征稅的。舉個例子,企業(yè)在2006年1月10日付給張先生1,400元工資,由于2006年1月1日開始,個人收入免征所得稅的扣除標準是1,600元,所以張先生不用繳納所得稅。接著在1月13日,企業(yè)又支付給張先生2005年的年終獎5,000元,按照國家稅務總局的規(guī)定,由于張先生此前得到的工資收入只有1,400元,不足免征額1,600元,所以先從5,000元中扣除差額200元,余額再除于12(相當于把年終獎分解為月獎),[5000-(1600-1400)]/12=400(元),400元對應的稅率是5%,所以張先生共繳納個人所得稅(5000-(1600-1400))×5%=240(元)。張先生 1月份繳納的養(yǎng)老保險費等于1400×8%=112元,記入個人養(yǎng)老金賬戶;企業(yè)給張先生繳納的養(yǎng)老保險費等于1400×20%=280元,記入國家財政專戶。這樣,扣除個人所得稅、再扣除個人養(yǎng)老保險費以后,張先生1月份的可支配收入等于 1400+5000-240-112=6048元。要是獎金也算作張先生的養(yǎng)老金繳費工資的話,則張先生1月份繳納的養(yǎng)老保險費應等于(5000+1400)×8%=512元,比前面多繳400元,可支配收入相應減少400元;另外,企業(yè)要為張先生繳納養(yǎng)老保險費(1400+5000)×20%=1280元,比前面的280元多繳1,000元。作為張先生個人來說,多繳或者少繳養(yǎng)老保險費,只是現(xiàn)在多消費還是老了多消費的區(qū)別,而對企業(yè)來說,如果5,000元獎金收入也要按20%繳納職工養(yǎng)老保險費,那它只有少發(fā)獎金一法,例如,該發(fā)5,000元的改發(fā) 4,000元。
由以上分析可知,企業(yè)不愿意給職工增加工資是有多種原因的。由于企業(yè)職工工資低,繳納的養(yǎng)老保險費就少,于是退休以后的退休金也就少;而企業(yè)職工全年收入又不一定低,特別是一些高管,所以他們繳納的個人所得稅不一定少。于是出現(xiàn)這樣的情況,有的企業(yè)職工上班工作時,月收入幾千上萬,一旦退休,每月退休金只有幾百上千,心里犯嘀咕:我繳了那么多稅,怎么退休金那么低?他們哪里知道,他們繳的個人所得稅是用來給別人發(fā)薪金的,和自己的退休金沒有關系。
企業(yè)職工的退休金有一系列計算公式,“新人”有“新人”的公式,“中人”有“中人的”公式,“老人”有“老人”的公式,國家機關事業(yè)單位有另外一套公式,而公式是人制定的,這些公式就是國民財富的分配公式,這些公式也就反映了國家的意志、國家的意識形態(tài)。經(jīng)濟學家應該根據(jù)國民財富的分配方式來說明國家的意識形態(tài),而不能倒過來,由意識形態(tài)來解釋社會財富的分配方式。例如,翻開1998年度由國家統(tǒng)計局編寫的《中國統(tǒng)計年鑒》第55頁,可以看到我國1965年的國民生產(chǎn)總值等于1,716.1億元,如果按8億人口平均,則人均國民生產(chǎn)總值等于215元;當時的國家一級工資大約是月薪500元,年薪就是6,000元,這個年薪大約是人均國民生產(chǎn)總值的 28倍(6000/215=27.9),于是可以推知這個國家的階級矛盾相當尖銳。類似地,根據(jù)新華社2005年12月20日報道,根據(jù)國際貨幣基金組織數(shù)據(jù),美國2004年的GDP等于117,343億美元,如果按2.8億人口平均,則美國的人均GDP等于4.19萬美元,美國總統(tǒng)的年薪大約40萬美元,總統(tǒng)年薪大約是人均GDP的 10倍(40/4.19=9.54),于是可以推知,這個國家不像是一個上下尖銳對立的社會。
全國科技大會剛剛開過,又有人流露出對諾貝爾獎的向往,以筆者看,要講科學發(fā)展觀,最重要的還是要有實事求是的科學態(tài)度。
[1]張金水.經(jīng)濟控制論.清華大學出版社,1999.92.