李 迅，謝 艷，張同健

（樂(lè)山師范學(xué)院 旅游與經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 樂(lè)山 614004）

一、政府社會(huì)誠(chéng)信維護(hù)行為不當(dāng)?shù)姆治?/h2>

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，缺乏誠(chéng)信的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不能存在的。在歐美成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，無(wú)一不具有成熟的誠(chéng)信意識(shí)。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)目標(biāo)之一，就是培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信性，政府機(jī)構(gòu)在社會(huì)誠(chéng)信培育與維護(hù)建設(shè)中負(fù)有主體性職責(zé)。

社會(huì)誠(chéng)信維護(hù)行為是政府機(jī)構(gòu)職責(zé)體系的要素之一，西方政府機(jī)構(gòu)一般在社會(huì)誠(chéng)信維護(hù)上具有明確的目標(biāo)、豐富的經(jīng)驗(yàn)和敏銳的判斷力，能夠快速制止危害社會(huì)誠(chéng)信的不良事件，能夠迅速澄清危害社會(huì)誠(chéng)信的爭(zhēng)議，能夠快速清除危害社會(huì)誠(chéng)信的惡性影響，從而達(dá)到維護(hù)社會(huì)誠(chéng)信的目的，進(jìn)而維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行環(huán)境。我國(guó)政府在社會(huì)誠(chéng)信維護(hù)職能實(shí)施上過(guò)于滯后，目標(biāo)模糊、經(jīng)驗(yàn)不足、技能缺乏，未能充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)誠(chéng)信維護(hù)的重要性，對(duì)突發(fā)性社會(huì)誠(chéng)信事件采取被動(dòng)的措施，甚至逃避責(zé)任，導(dǎo)致社會(huì)誠(chéng)信維護(hù)的不力，損害了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以運(yùn)行的基石。

高度的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)誠(chéng)信已逐漸融為一體，從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)分析，社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)的增強(qiáng)直接導(dǎo)致交易成本的降低，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，交易成本占據(jù)社會(huì)生產(chǎn)成本的很大份額，張五常甚至認(rèn)為占據(jù)社會(huì)生產(chǎn)總成本的百分之八十，因此，社會(huì)誠(chéng)信的確立是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)演化的結(jié)果。市場(chǎng)主體在市場(chǎng)交易中發(fā)現(xiàn)，只有實(shí)施誠(chéng)實(shí)交易才能使自己的成本最小、收益最大，誠(chéng)實(shí)交易是交易行為的必然選擇。當(dāng)這類(lèi)誠(chéng)實(shí)交易者達(dá)到一定的比例時(shí)，社會(huì)意識(shí)將自覺(jué)地向誠(chéng)信理念轉(zhuǎn)化，從而使市場(chǎng)交易進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定的誠(chéng)信交易狀態(tài)。

社會(huì)性誠(chéng)信事件往往是社會(huì)誠(chéng)信演化的導(dǎo)火索，如果處理得當(dāng)，社會(huì)誠(chéng)信將會(huì)向良好的方向轉(zhuǎn)化，而如果處理不當(dāng)，社會(huì)誠(chéng)信將向惡劣的方向轉(zhuǎn)化。政府在社會(huì)誠(chéng)信事件維護(hù)中具有決定性的作用，政府行為是否得當(dāng)對(duì)社會(huì)誠(chéng)信方向的轉(zhuǎn)化具有重大的影響。社會(huì)誠(chéng)信維護(hù)的研究已引起廣泛的關(guān)注，但未能促進(jìn)政府職能的明顯轉(zhuǎn)變。姜正冬認(rèn)為，社會(huì)誠(chéng)信的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信、政治誠(chéng)信和文化誠(chéng)信等方面，建立社會(huì)誠(chéng)信體系是貫徹“以德治國(guó)”和“依法治國(guó)”戰(zhàn)略的前提［1］。齊愛(ài)民探討了社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)與個(gè)人權(quán)利維護(hù)之間的平衡問(wèn)題，認(rèn)為個(gè)人征信體系建設(shè)是我國(guó)推進(jìn)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志［2］。俞萍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體之間的相互誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的道德基礎(chǔ)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)體系已勢(shì)在必行［3］。季燕霞認(rèn)為，無(wú)論是在市場(chǎng)交易領(lǐng)域還是在公共物品供給的政治過(guò)程，誠(chéng)信缺失行為的本質(zhì)是利益侵害，社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的關(guān)鍵是利用人類(lèi)自身對(duì)利益的理性衡量和評(píng)估來(lái)構(gòu)建利益的約束機(jī)制［4］。李述勝，李欣紅，韓重華探討了社會(huì)誠(chéng)信與司法公平之間的協(xié)同和互動(dòng)，認(rèn)為對(duì)自由主義的反思是現(xiàn)代民法誠(chéng)信原則與民事訴訟法誠(chéng)信原則的共同觀念基礎(chǔ)［5］。

政府社會(huì)誠(chéng)信維護(hù)行為不當(dāng)，是指政府在社會(huì)誠(chéng)信維護(hù)上或者在處理社會(huì)誠(chéng)信事件過(guò)程中，沒(méi)有明確的目標(biāo)，存在明顯的失誤，缺乏清晰的準(zhǔn)則，導(dǎo)致社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)程的中斷，進(jìn)而導(dǎo)致整體社會(huì)誠(chéng)信進(jìn)程的惡化。

二、“方韓之爭(zhēng)”與政府誠(chéng)信維護(hù)行為不當(dāng)分析

“方韓之爭(zhēng)”事件已歷時(shí)四個(gè)月，涉及面之廣甚為罕見(jiàn)，數(shù)千萬(wàn)公眾不約而同地被該事件而吸引，社會(huì)影響面極大，是一個(gè)典型的社會(huì)誠(chéng)信事件。公眾參與的目標(biāo)只有一個(gè)：就是對(duì)真相的追求。

在任何社會(huì)體制下，虛假的東西最終對(duì)社會(huì)是有害的，這一點(diǎn)無(wú)須證明，是天地間的真理。公眾對(duì)真相的期盼也順應(yīng)了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，也是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的自發(fā)性維護(hù)。政府機(jī)構(gòu)正好可以借助于這一社會(huì)性事件進(jìn)行社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信的持續(xù)上升，盡快改變我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信缺失的窘態(tài)。

方舟子質(zhì)疑韓寒文章非出自自己之手，是由他人代寫(xiě)，韓寒矢口否認(rèn)，并出示手稿證明。方舟子根據(jù)文本分析，依據(jù)生活常識(shí)，借助文學(xué)創(chuàng)作的一般性原理，認(rèn)為韓寒的寫(xiě)作過(guò)程不可能一直在“突變”，越過(guò)了必要的知識(shí)積累階段，越過(guò)了寫(xiě)作技能的淬礪階段，越過(guò)了寫(xiě)作視野的開(kāi)闊階段，得到數(shù)千萬(wàn)人的認(rèn)可。韓寒對(duì)此質(zhì)疑三緘其口，避而不談，采取沉默對(duì)抗的措施，導(dǎo)致論爭(zhēng)限于僵局，數(shù)千萬(wàn)人的爭(zhēng)論處于不可置否的狀態(tài)。

文化產(chǎn)業(yè)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)之一，近年來(lái)發(fā)展很快，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額也直線攀升。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的調(diào)節(jié)，不能超越市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的束縛，需要以誠(chéng)信為基礎(chǔ)。文化產(chǎn)業(yè)又是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)，如果誠(chéng)信缺失，將會(huì)為其他產(chǎn)業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)帶來(lái)災(zāi)難性的影響，因?yàn)槲幕哂袀鞑バ缘奶卣?，輻射范圍較大。面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮，我國(guó)政府的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)職能顯然不足，沒(méi)有制定相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行有效的規(guī)制，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)存在著嚴(yán)重的混亂。

面對(duì)“方韓之爭(zhēng)”事件，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)出面澄清，進(jìn)行調(diào)查，將真相向社會(huì)公眾公布，明辨是非，引導(dǎo)社會(huì)誠(chéng)信向健康的方向發(fā)展，杜絕對(duì)社會(huì)誠(chéng)信的玷污，這是政府的基本職能準(zhǔn)則，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。特別是在方舟子質(zhì)疑韓寒《萌芽》新概念作文大賽作弊的問(wèn)題，已是一個(gè)明顯的行政性違法事件。新概念作文大賽是由《萌芽》雜志社和十五所重點(diǎn)大學(xué)共同主辦，入圍者可以直接進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)就讀，是典型的行政行為，而非民間行為，明顯在政府職責(zé)的調(diào)控之下。

反觀我國(guó)政府機(jī)構(gòu)的行政性調(diào)節(jié)行為一直處于冷漠的旁觀狀態(tài)，似乎事不關(guān)己，這是讓社會(huì)公眾難以接受的。在爭(zhēng)論尚未完全清晰的前提下，由共青團(tuán)湖南省委、《中國(guó)青年報(bào)》和湖南衛(wèi)視聯(lián)合主辦的“十八歲成人禮”節(jié)目邀請(qǐng)韓寒加盟，導(dǎo)致雙方爭(zhēng)論的進(jìn)一步加深，裂痕愈益加重，社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)狀態(tài)更加混亂。共青團(tuán)湖南省委和《中國(guó)青年報(bào)》的行為是典型的政府行為，這種行為是一種典型的政府誠(chéng)信維護(hù)不當(dāng)行為。

三、政府社會(huì)誠(chéng)信維護(hù)行為不當(dāng)?shù)牟涣己蠊?/h2>

政府社會(huì)誠(chéng)信維護(hù)不當(dāng)?shù)暮蠊麑?duì)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)是一個(gè)災(zāi)難性的影響，導(dǎo)致社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和理念陷入混亂狀態(tài)，并很難在短時(shí)間內(nèi)得到有效恢復(fù)。

第一，政府社會(huì)誠(chéng)信維護(hù)行為不當(dāng)助長(zhǎng)了文化產(chǎn)業(yè)的虛假行為。文化是一個(gè)民族的靈魂，文化繁榮是民族昌盛的特征，優(yōu)良的民族精神必須包含健康的文化內(nèi)涵。如果一個(gè)民族的文化被玷污，只能走向沒(méi)落和衰敗。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，文化可以進(jìn)行商業(yè)化包裝，可以成為產(chǎn)業(yè)，但是，文化的根本內(nèi)涵就是真，不能摻入虛假的要素，更不能以欺騙為手段。西方國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)，但是都是建立在誠(chéng)實(shí)可信的基礎(chǔ)之上，引導(dǎo)社會(huì)道德向真誠(chéng)和善良演進(jìn)，堅(jiān)決杜絕文化欺詐現(xiàn)象。如果政府機(jī)構(gòu)縱容文化造假，則是一種名副其實(shí)的民族慢性自殺?！胺巾n之爭(zhēng)”的結(jié)果尚未分明，政府機(jī)構(gòu)粹然行事、助長(zhǎng)韓寒，將在文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)引起爭(zhēng)執(zhí)，即變相暗示文化產(chǎn)業(yè)可以使用虛假的方式來(lái)獲取利益，唯目的而不分手段，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)一步紊亂。如果每一位作者均將自己的作品以兒孫輩署名來(lái)發(fā)表，騙取虛假的社會(huì)效應(yīng)，必然引發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倒退。

第二，政府社會(huì)誠(chéng)信維護(hù)行為不當(dāng)阻礙了商業(yè)誠(chéng)信的成長(zhǎng)進(jìn)程。商業(yè)誠(chéng)信是一種文化，是在商業(yè)社會(huì)中各個(gè)商業(yè)主體所需共同遵守的潛在規(guī)則，目標(biāo)是減少商業(yè)交易成本，提高商業(yè)運(yùn)作效率，最終提高商業(yè)主體的整體利益。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，商業(yè)誠(chéng)信與民族文化逐漸融為一體，民族文化是商業(yè)誠(chéng)信的靈魂，文化誠(chéng)信與商業(yè)誠(chéng)信的目標(biāo)存在著高度的一致性?？v觀世界各國(guó)，誠(chéng)信的民族文化能夠塑造誠(chéng)信的商業(yè)氛圍，而落后的民族文化則帶來(lái)消極的商業(yè)氛圍。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中，文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣，是經(jīng)濟(jì)總體的一個(gè)組成要素。人們的思想、觀念、理性等都會(huì)慢慢浸入到商業(yè)行為模式中，左右著商業(yè)行為的誠(chéng)信邊界。政府機(jī)構(gòu)社會(huì)誠(chéng)信維護(hù)行為的不當(dāng)，會(huì)通過(guò)文化造假而直接地浸淫商業(yè)誠(chéng)信，導(dǎo)致商業(yè)誠(chéng)信成長(zhǎng)進(jìn)程的中斷。

第三，政府社會(huì)誠(chéng)信維護(hù)行為不當(dāng)損害著民族誠(chéng)信道德的自我修煉。道德誠(chéng)信是民族精神文化的組成要素之一，尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，在精神文化中具有支配性的作用。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)模式變革不斷產(chǎn)生，民族誠(chéng)信道德也在不斷自我修煉，這是一種自我循環(huán)上升式的修煉，以逐步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)模式的變革，與經(jīng)濟(jì)模式的優(yōu)化同步，達(dá)到引導(dǎo)或促進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式自我升級(jí)的目標(biāo)［6］。誠(chéng)信道德自我修煉具有較強(qiáng)的路徑依賴性，需要政府機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和干預(yù)。在后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府的職能由保護(hù)型和干預(yù)型向引導(dǎo)型轉(zhuǎn)化，應(yīng)以民族誠(chéng)信道德的培育和完善作為引導(dǎo)的核心目標(biāo)之一，是經(jīng)濟(jì)模式引導(dǎo)的一種重要調(diào)節(jié)方式，盲目的政府行為可能損害誠(chéng)信文化修煉的自我因循，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)模式失去道德屏障和信用依托。

四、結(jié)論

《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》提出：要加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，不斷提高政府公信力［7］。社會(huì)誠(chéng)信維護(hù)是政府的一項(xiàng)基本職能，而政府需要實(shí)施適當(dāng)?shù)男袨閷?duì)社會(huì)誠(chéng)信進(jìn)行引導(dǎo)、培育和扶持，以促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信水平的發(fā)展，從而進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)模式［8］。在我國(guó)政府職能中，社會(huì)誠(chéng)信維護(hù)的職能目標(biāo)相當(dāng)模糊，社會(huì)誠(chéng)信維護(hù)的職能行為相當(dāng)脆弱，社會(huì)誠(chéng)信維護(hù)的職能經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)匱乏，導(dǎo)致在突發(fā)性社會(huì)誠(chéng)信事件面前手足無(wú)措、昏招迭出，阻礙了社會(huì)誠(chéng)信培育的自我演繹進(jìn)程，降低了整體社會(huì)誠(chéng)信水平，惡化了商業(yè)誠(chéng)信環(huán)境，并為經(jīng)濟(jì)模式變革帶來(lái)不期而然的阻力。因此，我國(guó)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快制定社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的規(guī)章制度，采取有效的方法激勵(lì)社會(huì)誠(chéng)信的改進(jìn)，明確社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的目標(biāo)，減少社會(huì)誠(chéng)信不足所導(dǎo)致的損失，從而達(dá)到維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信環(huán)境的目的。

［1］姜正冬.論社會(huì)誠(chéng)信［J］.山東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2002（3）：13-17.

［2］齊愛(ài)民.社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)與個(gè)人權(quán)利維護(hù)之衡平——論證新體系建設(shè)中的個(gè)人信息保護(hù)［J］.現(xiàn)代法學(xué)，2007（9）：160-167.

［3］俞 萍.社會(huì)誠(chéng)信缺失與重建的思考［J］.經(jīng)濟(jì)體制改革，2008（5）：166-169.

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［5］李述勝，李欣紅，韓重華.論社會(huì)誠(chéng)信的司法培育與養(yǎng)成規(guī)律［J］.山東審判，2012（1）：77-81.

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［7］沈時(shí)明，徐 永.體育產(chǎn)業(yè)化中的政府職能［J］.西華師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2011（3）：75-78.

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