馬躍

淮北市1960年建市，濉溪縣1977年劃歸淮北市。建市不長(zhǎng)歷史長(zhǎng)，面積不大貢獻(xiàn)大，人口不多好人多。因?yàn)闅v史原因，自然生態(tài)早就受到嚴(yán)重破壞，長(zhǎng)期以來，淮北因地瘠民貧而聞名;因?yàn)槊禾块_采，為國(guó)家作出重大貢獻(xiàn)的同時(shí)，留下一片一片深淺不等的沉陷區(qū);因?yàn)楣I(yè)化和城市化的快速發(fā)展，包括大氣、土地、水等受到嚴(yán)重污染。英雄的淮北人民知難而進(jìn)，在這片古都廢墟上艱苦奮斗，拼搏進(jìn)取，初步建成了一個(gè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)城市。綜觀五十多年的發(fā)展歷程，淮北城市精神可以概括為這樣八個(gè)字:艱苦創(chuàng)業(yè)，自強(qiáng)不息。

一

艱苦創(chuàng)業(yè)，自強(qiáng)不息，根本改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

農(nóng)業(yè)和煤炭開采業(yè)是淮北市兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。包括淮北市的大淮北地區(qū)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境經(jīng)歷了翻天覆地的變化。南宋之前，河湖縱橫，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好。走千走萬，不如淮河兩岸。關(guān)系到帝國(guó)經(jīng)濟(jì)政治大動(dòng)脈的隋唐運(yùn)河貫穿淮北，有力地刺激了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。南宋建炎二年 (1128年)宋金交戰(zhàn)，東京(河南開封)留守杜充為阻止金兵南下，決開黃河。金章宗明昌五年(1194)，黃河在河南原武(河南原陽)決口，黃河奪淮局面完全形成。黃水南泛，不僅使隋唐運(yùn)河終被廢棄并長(zhǎng)期埋沒在黃土之下，而且使淮北地區(qū)水系紊亂，河道淤塞，水利工程毀壞殆盡，洪澇災(zāi)害頻繁，或旱蝗災(zāi)害并發(fā)，赤地千里，大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)，不雨旱災(zāi)。1853年，清廷行海運(yùn)，廢漕運(yùn)，運(yùn)河失去往日獨(dú)尊地位;1855年，黃河北徙，為淮河流域的生態(tài)修復(fù)帶來歷史機(jī)遇，淮河流域的治理相對(duì)簡(jiǎn)單化了。但王朝政府進(jìn)入腐敗黑暗期，清末至民國(guó)的治淮活動(dòng)停留在口頭或書面文字上，并未在實(shí)際行動(dòng)上做出多少成就。共產(chǎn)黨建國(guó)后才使淮河流域的生態(tài)面貌發(fā)生根本變化。1950年10月14日，中央人民政府發(fā)布了《關(guān)于治理淮河的決定》。1951年，毛主席親自題詞“一定要把淮河修好”，根治淮河水患的戰(zhàn)斗全面打響?；幢比嗣襁€積極興修本地水利。從1949年至1985年，濉溪縣共治理主干河道14條，開挖大溝116條、中小溝8200條，建水庫5座，橋涵8500座，排灌站160處，配套機(jī)井8946眼，除澇面積134.7萬畝，有效灌溉面積46.8萬畝，從根本上治理和修復(fù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保證了改革開放幾十年來農(nóng)業(yè)持續(xù)豐收。

二

艱苦創(chuàng)業(yè)，自強(qiáng)不息，把采煤沉陷區(qū)變成農(nóng)業(yè)和建設(shè)用地。

淮北市因煤而建，因煤而興。大小幾十家煤礦散布在一望無際的農(nóng)田之中。截止2009年底，已累計(jì)塌陷土地24萬畝，每年還要新增8000畝。淮北市人均耕地1.1畝。煤炭開采過程中只解決了部分農(nóng)民就業(yè)問題，對(duì)大部分農(nóng)民來說，失去了土地就等于失去了生存根基。農(nóng)民要生存，城市要發(fā)展。上世紀(jì)七十年代，淮北市就開始了沉陷區(qū)的治理，到2012年，已治理15萬畝。治理方式就是把深水區(qū)挖得更深，變成淡水養(yǎng)殖區(qū)，同時(shí)把淺水區(qū)墊高，變成農(nóng)業(yè)種植區(qū)?；蛘哂冒l(fā)電廠的粉煤灰，或者用煤礦的矸子石填埋淺水區(qū)，再覆蓋一層土壤，使之變成農(nóng)業(yè)用地。上世紀(jì)九十年代開始，對(duì)靠近城市經(jīng)過治理的農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行第二輪治理，使之變成建設(shè)用地，在上面造房子，造學(xué)校，造道路。因?yàn)槊禾康亩鄬臃植迹S多地方不是一次沉陷到位，而是一次又一次地沉陷。剛剛修復(fù)好的農(nóng)業(yè)和建設(shè)用地又沉陷了，只得一次又一次地修復(fù)?；幢蔽迨嗄瓿鞘邪l(fā)展的歷史，就是不斷與采煤沉陷斗爭(zhēng)和水中奪地的歷史，就是沉陷——復(fù)墾——再沉陷——再?gòu)?fù)墾的歷史，就是自然環(huán)境不斷被破壞又不斷被修復(fù)的歷史。正是憑著這種女媧補(bǔ)天、精衛(wèi)填海的精神和不屈不撓、堅(jiān)忍不拔的毅力，硬是在采煤沉陷的汪洋大海中建成了一個(gè)中等規(guī)模的現(xiàn)代工業(yè)城市。

三

艱苦創(chuàng)業(yè)，自強(qiáng)不息，打造人與自然和諧的山水園林城市。

淮北市的工業(yè)化和城市化進(jìn)入迅速擴(kuò)張階段，每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)一百多家，新增城市人口2萬多人。在高速工業(yè)化和城市化以及生態(tài)破壞、環(huán)境污染日益嚴(yán)重的時(shí)代，淮北市決心打造黃淮海地區(qū)最適宜人居的山水園林城市，讓人民生活得更有質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展。2002年以來，大力實(shí)施荒山綠化、封山育林等“六大”工程。該地均為石質(zhì)山場(chǎng)，大部分屬非宜林荒山，巖石裸露，山荒嶺禿，立地條件差，取土、澆水困難，在石頭荒山上造林，施工難度大?；幢比嗣駴]有知難而退:刨不動(dòng)的石灰?guī)r石，就先用炸藥炸出小坑;山坡上少土缺水，就“吭哧吭哧”地背土挑水上山。2010年相山風(fēng)景區(qū)被批準(zhǔn)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。充分利用國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市機(jī)遇，建成一批煤矸石電廠、煤矸石和粉煤灰建材加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了資源循環(huán)利用的最大化。2010年初宇能生活垃圾處理廠投入運(yùn)行，初步建立起“村鎮(zhèn)收集、縣區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)、市處理”的長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)束了50年來城市垃圾靠填埋的歷史。工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)，尤其是發(fā)電廠用水和采煤過程中的疏干排水，使淮北市成為嚴(yán)重缺水的城市，地下水嚴(yán)重超采，地表水嚴(yán)重污染。2009年開始實(shí)施生態(tài)水網(wǎng)工程，將市區(qū)周邊的閘河、龍岱河、蕭淮新河等5條河流與華家湖、東湖、中湖等5個(gè)湖泊連通。2012年新增3個(gè)污水處理廠，將極大提高污水處理能力。目前正在強(qiáng)力推進(jìn)淮水北調(diào)工程，工程完工后將有效改善生態(tài)環(huán)境，緩解用水壓力。

天行健，君子以自強(qiáng)不息。勤勞智慧的淮北人民已經(jīng)把被破壞的生態(tài)環(huán)境修復(fù)過來，把災(zāi)害頻仍、貧困落后的淮北送進(jìn)歷史的博物館。在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，憑著這種艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的精神，將創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績(jī)，呈現(xiàn)在人們面前的將是一個(gè)富裕、文明、和諧的淮北，一個(gè)不是江南但勝似江南的美麗淮北。(作者為淮北市委黨校教授)