曾維和

（南京信息工程大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇南京210044）

案例式教學(xué)目前在國(guó)內(nèi)已廣泛地運(yùn)用于管理學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、醫(yī)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，被認(rèn)為是提高學(xué)生分析問(wèn)題與解決問(wèn)題能力的一種重要途徑。但在公共管理類學(xué)科教學(xué)中運(yùn)用案例式教學(xué)起步比較晚，且主要是把其他學(xué)科中的案例式教學(xué)方法直接搬用，尚未形成結(jié)合公共管理類課程自身特色的案例式教學(xué)方法。在我國(guó)行政改革和政府創(chuàng)新處于攻堅(jiān)階段中，公共管理類課程與其他課程相比，進(jìn)行創(chuàng)新能力培養(yǎng)顯得更為重要。因此，本文嘗試著提出培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力為主的新型教學(xué)方法，即滾動(dòng)式案例教學(xué)。

一、滾動(dòng)式案例教學(xué)的提出

案例式教學(xué)在國(guó)內(nèi)高校公共管理類課程及相關(guān)課程教學(xué)中主要形成了如下幾種具有代表性的案例式教學(xué)模式：

1.互動(dòng)式案例教學(xué)模式。即教師主張精選案例，在課堂教學(xué)中充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的互動(dòng)討論，化學(xué)生被動(dòng)聽(tīng)課為互動(dòng)式討論的一種教學(xué)模式，其突出特點(diǎn)就是充分重視學(xué)生的“參與”與“互動(dòng)”，把教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容貫穿于學(xué)生參與、互動(dòng)過(guò)程之中[1]。

2.自主式案例教學(xué)模式。該模式把學(xué)生作為教學(xué)的主體，以充分培養(yǎng)學(xué)生自主分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力為主要目標(biāo)。在操作中，表現(xiàn)為教師在課堂上精選案例之后，就讓學(xué)生獨(dú)立思考、自主式地對(duì)案例進(jìn)行分析，從而提高識(shí)別、分析和解決具體問(wèn)題的能力[2]。

3.合作式案例教學(xué)模式。該模式的要領(lǐng)是學(xué)生組成案例分析小組。課堂上以小組的方式對(duì)案例進(jìn)行分析、討論與研究，以小組為單位評(píng)價(jià)學(xué)生的成績(jī)和提高學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作能力。要求學(xué)生課外準(zhǔn)備、小組合作與課內(nèi)研討交流相結(jié)合。這種教學(xué)模式具有三個(gè)基本特征：輕結(jié)果而重討論、輕個(gè)人而重集體、輕結(jié)論而重反思[3]。

4.情境式案例教學(xué)模式。這是將情境教學(xué)和案例教學(xué)有機(jī)結(jié)合的一種教學(xué)模式。該模式主張學(xué)生針對(duì)具體情境進(jìn)行思考、討論并做出應(yīng)對(duì)，從而提高學(xué)生綜合業(yè)務(wù)能力。根據(jù)教材內(nèi)容和特點(diǎn)、結(jié)合各專業(yè)學(xué)生的實(shí)際情況，靈活機(jī)動(dòng)地選用案例是情境式案例教學(xué)方法取得成功的關(guān)鍵[4]。

5.模塊式案例教學(xué)模式。這種模式運(yùn)作的基本要求就是進(jìn)行“模塊分層”，主張把教學(xué)內(nèi)容分成若干模塊，如基礎(chǔ)模塊、輔助模塊和實(shí)踐模塊等，然后精選案例，結(jié)合模塊進(jìn)行教學(xué)，使學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)、核心知識(shí)、交叉知識(shí)都得到較好地了解與掌握?！盵5]

此外，還有一些其他的案例教學(xué)模式，如討論式案例教學(xué)模式、研討式案例教學(xué)模式、探究式案例教學(xué)模式、開(kāi)放式案例教學(xué)模式、綜合式案例教學(xué)模式等。這些案例教學(xué)模式與上述5種案例教學(xué)模式相比，只是形式與提法不同，基本內(nèi)容都大同小異。

已有的案例式教學(xué)模式相對(duì)于傳統(tǒng)的灌輸式教育、公式化教學(xué)等教學(xué)模式而言，具有調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力的優(yōu)勢(shì)。但是，這些案例教學(xué)模式都或多或少地存在如下三大缺陷：一是教學(xué)中創(chuàng)新鏈條過(guò)短，對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)不足；二是單學(xué)科知識(shí)教學(xué)，對(duì)跨學(xué)科知識(shí)不能很好地綜合運(yùn)用；三是對(duì)問(wèn)題分析的深度不夠，理論創(chuàng)新力度明顯不足。已有的案例式教學(xué)注重學(xué)習(xí)理論，而忽視深度挖掘?qū)W生的創(chuàng)新潛力和培養(yǎng)學(xué)生理論創(chuàng)新的能力。但是，在公共管理的實(shí)踐中，提高解決分析公共管理問(wèn)題的能力非常重要，因此，本文提出一種具有較長(zhǎng)創(chuàng)新鏈條的滾動(dòng)式案例教學(xué)模式。

二、滾動(dòng)式案例教學(xué)在公共管理類課程教學(xué)中的應(yīng)用

滾動(dòng)式案例教學(xué)模式是在充分吸收已有案例式教學(xué)優(yōu)秀因子的基礎(chǔ)上，力圖克服上述案例式教學(xué)三大缺陷所提出的一種新型的案例式教學(xué)模式。下文結(jié)合公共管理類課程案例式教學(xué)實(shí)踐具體分析這種教學(xué)模式的“滾動(dòng)鏈”與“滾動(dòng)流程”。

（一）知識(shí)管理的“滾動(dòng)鏈”

與其他模式的案例式教學(xué)相比，滾動(dòng)式案例教學(xué)突出的特征就是具有較長(zhǎng)的知識(shí)管理“滾動(dòng)鏈”，它主要有如下三個(gè)環(huán)環(huán)相扣的“滾動(dòng)鏈”：

1.興趣鏈。興趣是最好的老師，滾動(dòng)式案例教學(xué)的起點(diǎn)就是精選最大程度地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的案例。這是滾動(dòng)式案例教學(xué)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。

2.知識(shí)鏈。主要把握兩個(gè)方面的知識(shí)：一是教材中的基礎(chǔ)知識(shí)和基本原理；二是跨章節(jié)、跨課程、跨學(xué)科的知識(shí)。在這一個(gè)環(huán)節(jié)中要結(jié)合案例，迅速地收集、整理知識(shí)。

3.創(chuàng)新鏈。這是一個(gè)把案例與知識(shí)相結(jié)合，挖掘理論、進(jìn)行理論創(chuàng)新的環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是進(jìn)行理論創(chuàng)新，是一個(gè)從案例分析中挖掘理論的環(huán)節(jié)。

（二）理論創(chuàng)新的“滾動(dòng)流程”

以“滾動(dòng)鏈”為基礎(chǔ)，滾動(dòng)式案例教學(xué)模式形成了三個(gè)“滾動(dòng)流程”。下文結(jié)合公共管理的案例教學(xué)進(jìn)行分析。

1.案例精選與整理。這可以分為兩個(gè)步驟：一是精選案例。選取那些比較經(jīng)典的和具有較大社會(huì)關(guān)注度，且與公共管理密切相關(guān)的案例。例如，在公共危機(jī)管理教學(xué)中選取汶川地震、南方雪災(zāi)、鹽慌事件等全民關(guān)注的案例；在社會(huì)管理教學(xué)中選取彭宇案、小悅悅事件等具有較大爭(zhēng)議的案例；在公共政策分析教學(xué)中選取樓市限購(gòu)與變相松綁、暴力拆遷等熱點(diǎn)問(wèn)題；在非營(yíng)利組織管理教學(xué)中選取“郭美美事件”、“美國(guó)媽媽”訴政府對(duì)“中國(guó)媽媽”監(jiān)管失職案等經(jīng)典案例進(jìn)行教學(xué)分析。二是進(jìn)行案例整理。從事件的發(fā)生過(guò)程對(duì)案例進(jìn)行詳細(xì)整理，構(gòu)成一個(gè)完整的故事鏈，為教學(xué)案例集的形成奠定基礎(chǔ)。

2.知識(shí)鏈接與植入。這包括檢索基礎(chǔ)知識(shí)和搜尋跨學(xué)科的知識(shí)兩個(gè)步驟。以2008年南方雪災(zāi)為例，可以檢索到的基礎(chǔ)知識(shí)有：危機(jī)與公共危機(jī)的概念；公共危機(jī)的分類、分級(jí)與分期；公共危機(jī)的職能、機(jī)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)體制；公共危機(jī)管理的預(yù)警、決策、應(yīng)對(duì)、新聞發(fā)布與善后機(jī)制，等等。涉及的跨學(xué)科知識(shí)不僅有社會(huì)學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理、管理學(xué)應(yīng)急管理與公共危機(jī)管理、心理學(xué)的心理干預(yù)、公共管理中跨部門(mén)管理、整體性治理、新聞學(xué)的網(wǎng)絡(luò)輿情傳播等方面相關(guān)學(xué)科的知識(shí)。教師需要引導(dǎo)學(xué)生把這些基礎(chǔ)知識(shí)與跨學(xué)科的知識(shí)鏈接與植入到精選的案例分析、討論與研究之中。

3.理論挖掘與創(chuàng)新。培養(yǎng)學(xué)生的理論挖掘與創(chuàng)新能力是“滾動(dòng)式案例教學(xué)”的核心環(huán)節(jié)。還是以南方雪災(zāi)為例，可以從多學(xué)科視角挖掘和創(chuàng)新理論。例如，從新聞學(xué)的視角可以挖掘傳媒在危機(jī)事件中化解社會(huì)矛盾的作用機(jī)理，從管理學(xué)視角可以提出公共危機(jī)的預(yù)控機(jī)制，從行政學(xué)視角可以提出災(zāi)后重建理論，從心理學(xué)的視角可以提煉出危機(jī)事件中的民眾心理干預(yù)理論，等等。這是一個(gè)從實(shí)踐案例上升到理論的過(guò)程。

（三）公共管理類課程教學(xué)的實(shí)施要領(lǐng)

在公共管理類課程中實(shí)施滾動(dòng)式案例教學(xué)這一新型的教學(xué)方法，需要從教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過(guò)程中把握如下三個(gè)基本要領(lǐng)：

1.樹(shù)立以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力為主的教學(xué)理念。從已有的注重培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力為主的理念轉(zhuǎn)向培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力為主的新理念，把創(chuàng)新的理念貫穿于滾動(dòng)式案例教學(xué)的始終。

2.大幅度地增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新性。對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行大膽的改革與創(chuàng)新，篩選和編寫(xiě)適合滾動(dòng)式案例教學(xué)的典型案例為主導(dǎo)的教材，把公共管理課程中的基本原理與創(chuàng)新性教學(xué)內(nèi)容有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

3.讓案例在教學(xué)中滾動(dòng)起來(lái)。在操作層面上，滾動(dòng)式案例教學(xué)的精義在于“滾動(dòng)”，只有“讓案例滾動(dòng)起來(lái)”，才能從根本上克服已有案例式教學(xué)存在的創(chuàng)新能力培養(yǎng)不足，對(duì)跨學(xué)科知識(shí)不能綜合運(yùn)用，對(duì)問(wèn)題分析的深度不夠，理論創(chuàng)新力度不足等內(nèi)在缺陷。

把握上述三大要領(lǐng)不僅需要不斷地增強(qiáng)學(xué)生的挖掘理論與創(chuàng)新理論興趣，而且需要不斷地提高教師的理論挖掘的素質(zhì)和理論創(chuàng)新的能力。因此，實(shí)施滾動(dòng)式案例教學(xué)不僅要求教師必須對(duì)本學(xué)科的知識(shí)和理論嫻熟于心，而且還要博覽群書(shū)，對(duì)跨學(xué)科的知識(shí)有較好地研究。這樣，才能夠?qū)嵤┱嬲饬x上的滾動(dòng)式案例教學(xué)。

三、滾動(dòng)式案例教學(xué)模式的實(shí)施效果分析

通過(guò)一年多來(lái)滾動(dòng)式案例教學(xué)的實(shí)踐，主要取得了如下幾點(diǎn)效果：

1.提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)生的理論創(chuàng)新能力。滾動(dòng)式案例教學(xué)一開(kāi)始就激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，并在“滾動(dòng)鏈”中得以持續(xù)強(qiáng)化，最后因提出理論而達(dá)到提升自我的精神激勵(lì)。實(shí)施滾動(dòng)案例教學(xué)后，學(xué)生分析問(wèn)題和理論創(chuàng)新的能力得到了迅速提升。

2.提高了教師的科研能力。實(shí)施滾動(dòng)式案例教學(xué)不僅可以逐步形成教學(xué)案例集，而且可以通過(guò)跨章節(jié)、跨學(xué)科的知識(shí)管理實(shí)現(xiàn)對(duì)課程知識(shí)的大串聯(lián)。更重要的是，在課堂討論與碰撞中形成許多新觀點(diǎn)，稍加整合可以形成一篇很不錯(cuò)的研究論文。從這個(gè)意義上說(shuō)，滾動(dòng)式案例教學(xué)是提高教師科研能力的一個(gè)新途徑。

3.豐富了案例教學(xué)的方法。滾動(dòng)式案例教學(xué)是一種探討公共管理類課程本土化教學(xué)方法的新嘗試。在實(shí)施滾動(dòng)式案例教學(xué)后，極大地提高了教學(xué)效果，使學(xué)生課程成績(jī)優(yōu)秀率達(dá)到了60%以上。同時(shí)學(xué)生也對(duì)調(diào)查研究產(chǎn)生濃厚興趣，更多的學(xué)生懷著強(qiáng)大的社會(huì)責(zé)任感進(jìn)行研究性論文的寫(xiě)作和參加社會(huì)調(diào)查挑戰(zhàn)杯的調(diào)研，并取得不錯(cuò)的成績(jī)。

[1] 李偉.“互動(dòng)式案例教學(xué)”的做法與體會(huì)[J].哈爾濱市委黨校學(xué)報(bào)，2008，（5）.

[2] 劉玉霞.自主式案例教學(xué)的途徑與方法[J].當(dāng)代教育科學(xué)，2011，（5）.

[3] 李金秋.合作式案例教學(xué)在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)課程中的應(yīng)用[J].山西煤炭管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（2）.

[4] 薛蒙.情境式案例教學(xué)在《前廳服務(wù)》課程中的應(yīng)用[J].中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2011，（34）.

[5] 那文忠.模塊式分層案例教學(xué)的實(shí)踐與思考[J].理論界，2011，（11）.