馬萬飛

(新疆路橋橋梁工程建設(shè)有限責(zé)任公司)

淺談高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理

馬萬飛

(新疆路橋橋梁工程建設(shè)有限責(zé)任公司)

高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理是高速公路建設(shè)過程中最重要的環(huán)節(jié)之一，它對(duì)高速公路的整體建設(shè)起著非常重要的作用，是高速公路持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保障。目前，我國高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理的水平還比較低，與國外相比還存在著較大的差距，因此有必要全面提升我國高速公路標(biāo)準(zhǔn)化的管理水平，提升我國高速公路的建設(shè)質(zhì)量。高速公路的標(biāo)準(zhǔn)化管理包括對(duì)管理行為的管理、對(duì)施工工藝的管理、對(duì)工地建設(shè)的管理以及對(duì)施工過程的管理等等，在我國高速公路市場(chǎng)大氣候的基礎(chǔ)上，結(jié)合高速公路建設(shè)的實(shí)際情況，探討在高速公路建設(shè)中如何實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的管理。

高速公路;標(biāo)準(zhǔn)化管理

1 前言

近年來，我國高速公路得到迅猛的發(fā)展，市民的出行也因此變得更加便捷。高速公路的建設(shè)是一項(xiàng)惠及到千家萬戶利益的工程，因此，必須給予高度地重視?！按罅ν菩懈咚俟肥袌?chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理”，是新時(shí)期我國對(duì)高速公路建設(shè)的一項(xiàng)新的要求。高速公路的標(biāo)準(zhǔn)化管理在高速公路建設(shè)中處于非常重要的地位，它是我國高速公路能夠持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保障。

2 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理的措施

高速公路的標(biāo)準(zhǔn)化管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，它涉及到的內(nèi)容比較廣泛，而且比較復(fù)雜。在高速公路的建設(shè)中，標(biāo)準(zhǔn)化管理主要包括對(duì)管理行為的管理、對(duì)施工工藝的管理、對(duì)工地建設(shè)的管理以及對(duì)施工過程的管理等等。

2.1 實(shí)施管理行為的標(biāo)準(zhǔn)化

在高速公路建設(shè)中，管理人員起著至關(guān)重要的作用，管理人員是高速公路建設(shè)過程中各項(xiàng)事務(wù)管理最直接的執(zhí)行者，其在高速公路管理工作中的一舉一動(dòng)都會(huì)直接影響到整個(gè)公路的建設(shè)狀況。目前，在我國高速公路的建設(shè)中，經(jīng)常出現(xiàn)管理人員管理水平低下、管理力量薄弱以及管理行為不規(guī)范等問題，這些嚴(yán)重影響和制約著整個(gè)高速公路的建設(shè)，因此，有必要加強(qiáng)對(duì)管理人員管理行為的監(jiān)督，實(shí)施管理行為的標(biāo)準(zhǔn)化管理。高速公路管理人員管理行為的標(biāo)準(zhǔn)化管理貫穿于管理人員各階段工作中，如在管理制度制定的階段、在項(xiàng)目工程招投標(biāo)階段、在項(xiàng)目工程的合同簽訂階段以及在項(xiàng)目工程的施工階段等。

(1)在管理制度制定階段

管理制度在高速公路的管理工作中起著重要的作用，它是高速公路管理工作的重要憑證，標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度可以使高速公路的各項(xiàng)管理工作有章可循，避免或者減少在管理工作中出現(xiàn)漏洞以及錯(cuò)誤的決定和行為，同時(shí)在高速公路的施工建設(shè)中，若出現(xiàn)問題，也能根據(jù)制度及時(shí)地解決問題，減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失。在制定標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度時(shí)，應(yīng)依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，避免出現(xiàn)與相關(guān)的法律法規(guī)相違背的條文。高速公路的管理制度應(yīng)該包括高速公路的法人責(zé)任制。在制定法人責(zé)任制時(shí)，必須依據(jù)國家交通部相關(guān)項(xiàng)目法人資格的要求，并且按照高速公路施工技術(shù)的復(fù)雜程度以及高速公路的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，實(shí)施高速公路相關(guān)人員的配置工作，必須確保在高速公路的建設(shè)中有足夠的管理人員，這些管理人員不僅要具備專業(yè)的理論知識(shí)，而且在管理實(shí)踐中也能熟練與靈活地應(yīng)用。標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度還應(yīng)該包括責(zé)任追究制，即在制度上明確高速公路管理各個(gè)部門的職責(zé)，在制度上規(guī)范管理人員的管理行為，使管理人員嚴(yán)格要求自己，自覺地規(guī)范自己的管理行為。

(2)在項(xiàng)目工程招投標(biāo)階段

項(xiàng)目工程招投標(biāo)階段是高速公路建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，它是高速公路得以順利開展的重要保障，高速公路項(xiàng)目工程只有經(jīng)過招投標(biāo)階段，才能真正地付之于行動(dòng)。高速公路項(xiàng)目工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理必須依據(jù)相關(guān)的招投標(biāo)法律法規(guī)以及一些相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行。高速公路項(xiàng)目工程的招投標(biāo)階段包括一系列的活動(dòng)，如勘察、咨詢、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測(cè)以及監(jiān)理等一些招標(biāo)的采購活動(dòng)，在這些活動(dòng)中，必須依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保各種數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確，同時(shí)在高速公路項(xiàng)目工程的招投標(biāo)階段，相關(guān)的管理部門應(yīng)該將標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要要求寫入招標(biāo)的相關(guān)文件中。

(3)在項(xiàng)目工程合同簽訂階段

在項(xiàng)目工程合同簽訂階段，必須對(duì)合同實(shí)施嚴(yán)格的管理。合同中項(xiàng)目工程的相關(guān)設(shè)計(jì)變更、計(jì)量支付以及一些索賠事項(xiàng)等，這些對(duì)高速公路項(xiàng)目的工程建設(shè)都起著非常重要的作用，如果在合同管理時(shí)，沒有一個(gè)明確的管理標(biāo)準(zhǔn)，這些重要的合同條款就有可能出現(xiàn)模糊甚至出現(xiàn)漏洞，這對(duì)高速公路項(xiàng)目建設(shè)是非常不利的，因此，在簽訂合同時(shí)，必須對(duì)合同條款進(jìn)行明確具體的說明，對(duì)高速公路的重要事項(xiàng)，要設(shè)置嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，而且這些要求必須在合同中體現(xiàn)出來。在合同的管理過程中，應(yīng)依據(jù)合同上的標(biāo)準(zhǔn)化要求加強(qiáng)對(duì)高速公路項(xiàng)目工程的監(jiān)督檢查，及時(shí)、有效地督促合同各方在高速公路建設(shè)中自覺地貫徹落實(shí)合同中相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化要求，不僅要如期地完成承諾的工程，而且完成的工程必須達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)以及高質(zhì)量的要求。

(4)在項(xiàng)目工程施工階段

高速公路項(xiàng)目工程的施工階段是整個(gè)高速公路建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)處理不好，會(huì)直接影響到高速公路的整體質(zhì)量，因此，在項(xiàng)目工程施工階段，必須實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的管理，確保項(xiàng)目工程施工能夠安全、順利的進(jìn)行，對(duì)此，應(yīng)該按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)控，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，并按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求解決施工中存在的問題，盡可能地減少施工過程中的安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。高速公路項(xiàng)目工程施工階段的標(biāo)準(zhǔn)化管理，不僅可以提升整個(gè)施工過程的管理水平，減少或者避免安全事故的發(fā)生，而且，可以提高項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量，是項(xiàng)目工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成的重要保障。

2.2 施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化

對(duì)高速公路施工工藝實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的管理，對(duì)高速公路的建設(shè)起到非常重要的作用，它可以有效地規(guī)范高速公路建設(shè)的施工工藝，全面提升高速公路的施工管理水平，提高高速公路的整體質(zhì)量。在選擇項(xiàng)目工程的填筑材料時(shí)，應(yīng)參照高速公路施工技術(shù)的相關(guān)要求，并結(jié)合當(dāng)?shù)馗咚俟肥┕さ膶?shí)際情況，選擇符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、符合當(dāng)?shù)馗咚俟返膶?shí)際施工情況的填筑材料。

2.3 實(shí)施工地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化

對(duì)高速公路工地建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的管理，不僅可以對(duì)高速公路施工中相關(guān)硬件設(shè)施的設(shè)置起到規(guī)范的作用，而且可以確實(shí)地提高項(xiàng)目工程的整體質(zhì)量，提升施工的整體水平，建立良好、健康的高速公路建設(shè)形象。

(1)實(shí)施路基建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化

在高速公路路基的建設(shè)過程中，必須實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的管理，即按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求實(shí)施嚴(yán)格的鋼筋加工場(chǎng)、構(gòu)件預(yù)制場(chǎng)以及混凝土拌合站等一些重要的場(chǎng)地建設(shè)，團(tuán)結(jié)各方力量，充分發(fā)揮施工過程中的集中優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化管理的優(yōu)勢(shì)，完成鋼筋集中加工、構(gòu)件集中預(yù)制以及混凝土集中拌制的“三大集中”目標(biāo)。

(2)實(shí)施路面建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化

在高速公路路面的建設(shè)過程中，必須實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的管理，即按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求實(shí)施嚴(yán)格的碎石加工場(chǎng)以及拌合站等一些重要場(chǎng)地的建設(shè)，在碎石加工、瀝青混合料拌制以及水穩(wěn)混合料拌制過程中實(shí)施集中地加工或拌制，充分發(fā)揮集中的優(yōu)勢(shì)。

(3)實(shí)施工程駐地、實(shí)驗(yàn)室等的標(biāo)準(zhǔn)化

在高速公路的施工建設(shè)中，必須對(duì)駐地、實(shí)驗(yàn)室等一些重要的生產(chǎn)生活設(shè)施實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的管理，充分體現(xiàn)出以人為本的理念要求，確實(shí)地改變監(jiān)理人員以及施工人員的生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)施監(jiān)理人員以及施工人員的人文化管理，提高對(duì)監(jiān)理人員以及施工人員的管理效率。

2.4 實(shí)施過程控制的標(biāo)準(zhǔn)化

過程控制階段的標(biāo)準(zhǔn)化管理對(duì)高速公路的整體建設(shè)起著非常重要的作用，它是工程質(zhì)量的重要保障。在工程控制階段，其管理應(yīng)該側(cè)重于過程的控制，對(duì)施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，并運(yùn)用有效的手段對(duì)施工過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的質(zhì)量檢驗(yàn)，消除施工過程中的安全隱患，避免施工事故的發(fā)生，增加施工過程的安全性。對(duì)此，相關(guān)部門應(yīng)該依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求加強(qiáng)對(duì)施工過程的工藝試驗(yàn)、驗(yàn)證試驗(yàn)、驗(yàn)收試驗(yàn)以及抽樣試驗(yàn)等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的管理，確保試驗(yàn)的安全。在施工過程中，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原材料以及混合料、半成品以及成品構(gòu)(配)件等的自檢與抽檢的管理，確保這些材料符合相關(guān)的技術(shù)要求，提高試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。對(duì)一些比較隱蔽的工程以及一些還處于試驗(yàn)階段的工程，也應(yīng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理，在工程進(jìn)展中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理、簽認(rèn)以及驗(yàn)收。

3 結(jié)語

高速公路是一項(xiàng)關(guān)乎千千萬萬百姓生命安全的工程，它惠及到千萬百姓的利益，因此，必須想方設(shè)法確保高速公路的整體質(zhì)量。目前，我國高速公路建設(shè)呈現(xiàn)出持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好局面，高速公路的健康發(fā)展給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的活力，市民出行也更加的便捷。在高速公路的建設(shè)中，標(biāo)準(zhǔn)化管理是一項(xiàng)重要工作，它對(duì)整個(gè)高速公路起著非常重要的作用，是高速公路持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保障，也是國家交通部對(duì)高速公路管理部門的新要求。現(xiàn)階段，我國高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理的水平還比較低，與國外相比還存在較大的差距，全面提升我國高速公路的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平是新時(shí)期我國高速公路管理部門的當(dāng)務(wù)之急。高速公路的標(biāo)準(zhǔn)化管理可以提高高速公路的整體質(zhì)量，確保高速公路建設(shè)的施工安全，促進(jìn)高速公路又好又快地發(fā)展。高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理包括對(duì)管理行為的管理、對(duì)施工工藝的管理、對(duì)工地建設(shè)的管理以及對(duì)施工過程的管理等等，高速公路建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)化管理的措施不僅僅有上面幾點(diǎn)，更多的是需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中不斷地改進(jìn)。

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2012-04-08