王 君

(黑龍江省路友工程招標(biāo)代理有限公司)

1 引 言

公路建設(shè)的工程造價(jià)控制是一項(xiàng)貫穿于工程建設(shè)全過程的工作，投資方想要對(duì)工程造價(jià)和工程投資做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，一般會(huì)委托造價(jià)咨詢單位進(jìn)行咨詢分析，以達(dá)到預(yù)期的投資目標(biāo)。工程咨詢者是專門為項(xiàng)目及其投資決策和實(shí)施提供智力服務(wù)的專家、專家集體和單位。

2 公路建設(shè)過程中工程咨詢的作用

2.1 工程決策階段公路的造價(jià)控制

工程的造價(jià)控制工作貫穿于道路建設(shè)的整個(gè)過程之中，項(xiàng)目決策中各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的確定，對(duì)工程造價(jià)都有著重大的影響。建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝設(shè)備的選用、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定等，都直接的影響著工程造價(jià)。在此過程中，投資方在決定開展項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)行可行性研究的初期，為選取最具有經(jīng)濟(jì)效益的方案，應(yīng)委托工程造價(jià)咨詢單位對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行投資估算、風(fēng)險(xiǎn)分析、項(xiàng)目的盈利分析等，以便選出最具經(jīng)濟(jì)效益的投資方案。

2.2 勘察設(shè)計(jì)階段公路的造價(jià)控制

在確定進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)后，工程造價(jià)控制的重點(diǎn)就應(yīng)放在工程設(shè)計(jì)階段。在這一控制階段中，造價(jià)的控制主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的結(jié)合上。在實(shí)際工程中，勘察設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響是有決定性的，設(shè)計(jì)方案的好壞對(duì)建設(shè)費(fèi)用、工期的長(zhǎng)短、人力、物力和財(cái)力都有著直接的影響。

目前，許多設(shè)計(jì)單位和工程設(shè)計(jì)人員重視技術(shù)可靠安全而輕視經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)工程造價(jià)方面考慮得比較少，認(rèn)為技術(shù)上、質(zhì)量上安全、可靠，設(shè)計(jì)方案就沒問題，這樣就會(huì)直接造成投資方建設(shè)資金的浪費(fèi)。設(shè)計(jì)階段趕工、縮短時(shí)間也是目前的一大特點(diǎn)，項(xiàng)目作出決策后立馬就開始設(shè)計(jì)施工圖，沒有充分的時(shí)間進(jìn)行初步的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員不能進(jìn)行方案的比選，結(jié)果造成匆忙的完成任務(wù)，將設(shè)計(jì)中考慮不足的問題留給了最后的施工階段。假如施工單位施工水平高還好，能保證質(zhì)量，但如果施工單位水平低，預(yù)先不能發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)上考慮不全面的問題，到了工程結(jié)束時(shí)再發(fā)現(xiàn)，就會(huì)造成項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的損失和經(jīng)濟(jì)效益的降低。

2.3 招投標(biāo)階段公路的造價(jià)管理

招投標(biāo)是以合理的最低造價(jià)來擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的一種競(jìng)爭(zhēng)方式。這一工作階段的工作結(jié)果，會(huì)直接影響擬建道路工程的工程造價(jià)。在這一階段，投資方為了壓低工程造價(jià)，應(yīng)該委托工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)制定招標(biāo)計(jì)劃。擬定相應(yīng)的招標(biāo)文件、審查投標(biāo)單位資質(zhì)、編制工程量清單和標(biāo)底、指引投標(biāo)人踏看現(xiàn)場(chǎng)、參與招標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)等工作。在此之外，最重要的工作還是通過策劃選擇最佳的承發(fā)包模式和確定合同款的計(jì)價(jià)方式。這對(duì)節(jié)約項(xiàng)目投資和提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。

2.4 施工階段公路的造價(jià)管理

在公路工程施工過程中，工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真的審查核對(duì)。應(yīng)用科學(xué)全面的比較方法進(jìn)行綜合分析，核查施工組織設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中各種不合理增加的費(fèi)用，檢查各個(gè)分項(xiàng)工程的數(shù)量和金額方面的變化;按公路工程施工合同約定的計(jì)算和支付規(guī)則條款進(jìn)行工程量計(jì)算;按照工程合同中的工程量變更的價(jià)格條款，確定工程變更的價(jià)格，從工程的質(zhì)量要求、造價(jià)、工期方面審查工程變更方案。并在工程項(xiàng)目作出變更前與建設(shè)單位、承包單位通過協(xié)商進(jìn)行確定工程價(jià)款變更的處理方式、整理相關(guān)的施工和監(jiān)理的資料，為日后的費(fèi)用索賠等工作提供證據(jù)，同時(shí)協(xié)助投資方選用合適的工程款支付方式;以施工圖和施工合同的相關(guān)條款為依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定相應(yīng)的防范性對(duì)策。

2.5 竣工驗(yàn)收階段公路的造價(jià)管理

(1)核實(shí)工程實(shí)際數(shù)量，以竣工圖為依據(jù)，對(duì)變更單及現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核查。

(2)對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行認(rèn)證，檢查工程變更簽證是否有負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)證。

(3)檢查隱蔽工程的驗(yàn)收記錄，確認(rèn)所有隱蔽工程經(jīng)監(jiān)理簽字認(rèn)證。

(4)核對(duì)合同中的條款，核查完工的工程是否符合合同內(nèi)容的要求，結(jié)算價(jià)款是否是合同價(jià)款的結(jié)算方式。

3 結(jié) 語

工程咨詢對(duì)公路建設(shè)的造價(jià)管理是非常有幫助的，它是與投資決策、建設(shè)施工等各個(gè)階段同步進(jìn)行的必要步驟。整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理主要是在項(xiàng)目的每一個(gè)過程都對(duì)節(jié)約成本進(jìn)行嚴(yán)格的管理和掌控，把節(jié)約成本的觀念滲透給每一個(gè)員工，灌輸?shù)焦こ痰拿總€(gè)步驟之中。工程咨詢單位要全方位的參與到項(xiàng)目造價(jià)管理中來，為合理和有效降低建設(shè)工程成本做出貢獻(xiàn)。為了最大限度地發(fā)揮出投資的效益，在公路工程建設(shè)過程中，工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮其職能，全面地調(diào)研和搜集相關(guān)信息，根據(jù)工程項(xiàng)目市場(chǎng)的實(shí)際情況和項(xiàng)目本身的特點(diǎn)及其優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)所在，科學(xué)地對(duì)各方案進(jìn)行比較，做出有依據(jù)的分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

［1］陶學(xué)明. 工程造價(jià)計(jì)價(jià)與管理［M］. 中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004.

［2］戚安邦.工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理［M］.南開大學(xué)出版社，2003.